黎巧賢

（武漢大學 新聞與傳播學院，湖北 武漢 430072）

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組織部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情問題的對策分析

黎巧賢

（武漢大學 新聞與傳播學院，湖北 武漢 430072）

摘 要：網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在網(wǎng)絡(luò)上的公開化和自由化的環(huán)境下，一些網(wǎng)絡(luò)問題過度發(fā)展后形成網(wǎng)絡(luò)輿情問題，嚴重影響社會的和諧安定。因而加強對網(wǎng)絡(luò)輿情問題的監(jiān)督成為網(wǎng)絡(luò)管理者、組織部門工作的重點。鑒于此，本文從網(wǎng)絡(luò)輿情問題定義、特點和輿情處理的挑戰(zhàn)入手，分析我國組織部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情問題的對策方式。旨在提高黨務(wù)組織部門解決網(wǎng)絡(luò)輿情問題的效率，推動網(wǎng)絡(luò)世界的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：組織部門；網(wǎng)絡(luò)輿情；對策

目前，網(wǎng)絡(luò)成為人民群眾表達情感意志的最重要的渠道，已然成為人們參與時事政治的重要方式。而網(wǎng)絡(luò)輿情問題是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來的消極影響的表現(xiàn)之一。相關(guān)組織部門采取及時、有效的方式解決網(wǎng)絡(luò)輿情問題，能夠使網(wǎng)絡(luò)輿情僅僅成為一個八卦事件，對于黨的執(zhí)政地位不存在影響。而當網(wǎng)絡(luò)輿情問題不能得到及時處理時，不斷發(fā)展擴大的網(wǎng)絡(luò)輿情將會給社會的和諧發(fā)展造成阻礙。因而組織部門實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情的控制和處理具有重要意義。［1］

一、網(wǎng)絡(luò)輿情問題的相關(guān)內(nèi)容

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的定義

網(wǎng)絡(luò)輿情問題主要是指在網(wǎng)絡(luò)上廣泛宣傳的可能會影響到社會及組織目標和利益的突發(fā)事件。這類事件同時能夠引起公眾對其產(chǎn)生評論和意見，從而導致更大的網(wǎng)絡(luò)影響力，最終形成能夠改變社會和組織原本發(fā)展趨勢的信息力量。通常情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情問題最終會發(fā)展成為社會公共危機。［2］

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情問題發(fā)展的特點

一是網(wǎng)絡(luò)輿情危機問題形成具有預(yù)警性特點，即網(wǎng)絡(luò)輿情事件是由一件普通的社會公開事件經(jīng)過四個階段發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿情問題的；二是網(wǎng)絡(luò)輿情危機迅速擴張性特點，主要是網(wǎng)絡(luò)輿情中過激的言論意見具有快速傳播的功能；三是網(wǎng)絡(luò)輿情危機具有擴大范圍的特點，即當一項公共危機事件發(fā)生時，將會引申到相關(guān)或相似的事件中，并且擁有持續(xù)不斷的后續(xù)報道，持續(xù)引發(fā)公眾過激言論的產(chǎn)生；［3］四是網(wǎng)絡(luò)輿情主體情緒的極端化發(fā)展，當網(wǎng)絡(luò)形成消極意見集聚時，部分網(wǎng)民陷入極端情緒當中，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機。

（三）組織部門處理輿情問題遇到的挑戰(zhàn)

一是未能把握好輿情問題處理的時機，導致輿情問題處理的效率低，效果不明顯，造成不能彌補的社會消極影響；二是在面對網(wǎng)絡(luò)輿情問題處理時，相關(guān)部門和機構(gòu)往往采取不正確的方式進行網(wǎng)絡(luò)輿情控制，不僅沒能有效控制輿情發(fā)展，反而更加激化了事態(tài)的擴大。

二、組織部門處理網(wǎng)絡(luò)輿情問題的方式

（一）組織部門要加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控

網(wǎng)絡(luò)輿情危機具有預(yù)警性特點，所以一方面要求組織部門加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過程，在網(wǎng)絡(luò)輿情危機還未產(chǎn)生，并還未對社會發(fā)展造成影響的時候，就采取合適的手段，杜絕該網(wǎng)絡(luò)輿情的后續(xù)發(fā)展。例如，2007年開始，河北石家莊王麗亞偽造學歷證明和任職證明，先后成為河北石家莊市儲備干部、鹿泉市開發(fā)區(qū)黨委書記和石家莊團市委書記，在發(fā)現(xiàn)其偽造的個人信息之后，組織部門采取了相關(guān)措施對涉案人員進行警告和開除黨籍的處分，組織部門在處理該事件的時間把握上效果甚微，事件經(jīng)過2003年～2007年四年的時間，導致爆發(fā)了嚴重的網(wǎng)絡(luò)輿情。通過這件事，組織部門正確認識到了對網(wǎng)絡(luò)輿情進行監(jiān)控的重要性，即要求從選人、用人的本質(zhì)入手，并在事件未產(chǎn)生較大的社會影響之前就要展開相應(yīng)的措施。

（二）組織部門要構(gòu)建與群眾暢通交流的渠道

網(wǎng)絡(luò)輿情危機的發(fā)展不僅影響組織部門的發(fā)展，更重要的是其造成了不良的社會影響，嚴重阻礙了社會的發(fā)展，所以要求組織部門在傳播途中就要杜絕網(wǎng)絡(luò)輿情問題的發(fā)展?？梢圆扇〉姆绞接屑訌妼窆藏熑我庾R等的培養(yǎng)，通過構(gòu)建公開的黨民交流平臺，為網(wǎng)民提供合法、合理、高效的溝通渠道，實現(xiàn)黨務(wù)組織部門與媒體展開合作的方式杜絕網(wǎng)絡(luò)輿情危機的發(fā)生。

（三）組織部門要擁有接受監(jiān)督的意識

杜絕網(wǎng)絡(luò)輿情問題最根本的方式在于從根源上杜絕公共危機事件的產(chǎn)生。即要求政府相關(guān)部門等干部在行事作風上符合法制法規(guī)要求，提高其行事的效率，減少工作中誤差的產(chǎn)生，從而歸還給公眾輕松自在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，減少公共危機事件的產(chǎn)生。同時還要求在全社會范圍內(nèi)健全公開透明的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督體系、政府部門工作監(jiān)督體系，從而從根源上杜絕網(wǎng)絡(luò)輿情危機的產(chǎn)生。

（四）組織部門要嚴格按照相關(guān)原則處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機

組織部門通過理論的學習和實踐經(jīng)驗的積累，形成了一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情危機處理原則，如搶占先機原則，即在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的初期就由組織部門掌握輿論的發(fā)展方向；正確導向原則，同樣在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的萌芽期，對輿情進行引導發(fā)展等，這些原則都是利用在輿情的發(fā)展萌發(fā)期對輿情的總體走向進行引導，從而控制輿情發(fā)展在可接受的范圍內(nèi)，給公眾自由發(fā)言的機會，避免產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情危機破壞社會的和諧。另外在網(wǎng)絡(luò)輿情危機已經(jīng)出現(xiàn)時，要通過公正、透明的第三方進行輿情的導向，從而使網(wǎng)絡(luò)輿情回到正常的范圍內(nèi)。例如，2009年的行賄買官案中，河南省許昌市原市委常委、組織部長王國華利用職務(wù)之便收受賄賂1259.4萬元，經(jīng)過紀委部門的查處后，王國華和相關(guān)涉案人員得到了相應(yīng)的處置，在這一網(wǎng)絡(luò)輿情實踐中，組織部門處于主動的局面，并采用積極主動的方式高效處理該案。通過這一案例可以說明，組織部門在處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，要依法按照一定的原則和法規(guī)辦事。

三、結(jié)語

總之，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展具有雙重性特點，這大大加深了網(wǎng)絡(luò)輿情危機對社會產(chǎn)生消極影響的程度。同時，網(wǎng)絡(luò)輿情的階段性特征又給予組織部門實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情的控制和正確引導的機會。通過建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體制，加強對萌芽期的網(wǎng)絡(luò)輿情的控制；通過提高相關(guān)部門的自我素質(zhì)，避免公共危機事件的產(chǎn)生，提高公民的公共責任心，杜絕極端情緒的產(chǎn)生。最終得以避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機給社會發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

參考文獻：

［1］ 秦亞歐.組織部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情問題的策略分析［J］.領(lǐng)導科學，2011（06）：41-43.

［2］ 梁春陽，李習文.論黨政部門網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對策略［J］.圖書館理論與實踐，2012（11）：21-25.

［3］ 葉奕.政府危機突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的問題及對策［J］.湖南警察學院學報，2014（05）：100-105.

中圖分類號：D63

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）08-0151-01