張冉冉

（《綠色中國》雜志社，北京　100801）

新聞媒體在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任

張冉冉

（《綠色中國》雜志社，北京100801）

目前，我們的自然環(huán)境被破壞的程度之大、延伸之廣、危害之大，已經(jīng)到了觸目驚心的地步。如果不盡快解決和減少污染對(duì)環(huán)境的破壞，并進(jìn)行有效的環(huán)境治理，我們賴以生存的家園將很快被我們毀掉。根據(jù)新的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第九條的規(guī)定，“新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督”。環(huán)境保護(hù)是每個(gè)新聞工作者和新聞媒體首要承擔(dān)起來的一份嚴(yán)峻而神圣的責(zé)任。

新聞媒體；環(huán)境保護(hù)；責(zé)任

一、當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的迫切性

當(dāng)前，環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會(huì)問題。人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問題主要有三類：一是全球性廣域性的環(huán)境污染；二是大面積的生態(tài)破壞；三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件。目前，發(fā)達(dá)國家當(dāng)前的環(huán)境問題主要是環(huán)境污染，發(fā)展中國家主要是環(huán)境破壞，而在我國則同時(shí)存在著環(huán)境破壞和環(huán)境污染這兩類環(huán)境問題，并且已十分嚴(yán)重。

2000年我國二氧化硫排放量為1995萬噸，居世界第一位，煙塵排放量為1165萬噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬噸，大氣污染是中國目前第一大環(huán)境問題。中國七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中42%的水質(zhì)超過3類標(biāo)準(zhǔn)（不能做飲用水源），水環(huán)境污染極為嚴(yán)重。全國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達(dá)8.2億噸，全國城市生活垃圾年產(chǎn)生量為1.4億噸，達(dá)到無害化處理要求的不到10%。中國國土上的荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3%，而且荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。水土流失嚴(yán)重，全國每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸。中國是生物多樣性破壞較嚴(yán)重的國家，高等植物中瀕?；蚪咏鼮l危的物種為4000種～5000種，中國濫捕亂殺野生動(dòng)物和大量捕食野生動(dòng)物的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，屢禁不止。

二、新聞媒體在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任

新聞簡(jiǎn)單來講，是對(duì)新近發(fā)生事實(shí)的報(bào)道，新聞媒體是報(bào)道廣大群眾欲知應(yīng)知而未知的重要事實(shí)。新聞媒體由于在社會(huì)的特殊作用，意味著其自身要承擔(dān)更多更大的社會(huì)責(zé)任。新聞媒體要與公眾的話語權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)緊密聯(lián)系在一起。新聞媒體通過對(duì)新聞事實(shí)的報(bào)道可以有力地促進(jìn)公眾權(quán)利的行使，監(jiān)督損害公眾利益的事件，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)在健康、有序、道德、法制的道路上發(fā)展。新聞媒體不僅是報(bào)道新聞事實(shí)者，更是大眾利益的守望者。

（一）新聞媒體對(duì)環(huán)境保護(hù)的導(dǎo)向責(zé)任

新聞媒體對(duì)環(huán)境問題的報(bào)道，不僅是事實(shí)的客觀反映，更要通過運(yùn)用各種方式傳播環(huán)境保護(hù)的觀念，以影響公眾的生態(tài)意識(shí)和社會(huì)行為。新聞媒體要旗幟鮮明地向公眾提倡環(huán)保、反對(duì)破壞環(huán)境的行為。環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中重要和關(guān)鍵的一環(huán)。做好環(huán)境保護(hù)的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，有利于公眾了解面臨的環(huán)境問題，有利于加強(qiáng)環(huán)境信息公開，滿足廣大公眾對(duì)環(huán)境問題的知情權(quán)。

新聞媒體對(duì)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)，可以提升公眾對(duì)環(huán)境問題的思考和判斷力，增強(qiáng)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的自覺介入和主觀能動(dòng)性。環(huán)境保護(hù)離不開公眾權(quán)益的充分表達(dá)，而這在很大程度上需要借助新聞媒體來實(shí)現(xiàn)。目前，公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)開始有了新的認(rèn)識(shí)，但是在現(xiàn)實(shí)生活中拿出精力參與保護(hù)的情況還不常見。參與的途徑缺乏是一個(gè)因素，更重要的是公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，再加上共同利益訴求比較松散，不能很好地傳遞公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的訴求。因此新聞媒體要加強(qiáng)這方面的工作，通過引導(dǎo)公眾、加強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)，為公眾提供介入的平臺(tái)，促使公眾參與到關(guān)系到國計(jì)民生的環(huán)境問題中來。

另外，新聞媒體可以發(fā)揮輿論特有的作用，對(duì)環(huán)境治理好的情況大力報(bào)道和宣傳，對(duì)在環(huán)境保護(hù)方面做出成績(jī)的進(jìn)行表彰。注重環(huán)境保護(hù)的地區(qū)應(yīng)該給予重點(diǎn)報(bào)道和宣傳，力爭(zhēng)形成一種社會(huì)風(fēng)尚。例如，現(xiàn)在有很多地區(qū)開始積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，減少用煤大力治理大江大湖，改善生態(tài)環(huán)境，通過創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對(duì)能耗大、污染重、效率低的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制和調(diào)整。新聞媒體要多多關(guān)注這些事跡，并大力弘揚(yáng)。新聞媒體對(duì)環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控職能的報(bào)道和宣傳，會(huì)有力地促進(jìn)政府協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作。另外，不能忽視對(duì)農(nóng)村環(huán)境的關(guān)注和引導(dǎo)，目前我國農(nóng)村環(huán)境問題也日益突出，形勢(shì)不容樂觀。主要表現(xiàn)在生活污染治理基礎(chǔ)薄弱、工礦污染嚴(yán)重、農(nóng)村生態(tài)退化普遍方面。新聞媒體對(duì)農(nóng)村環(huán)境關(guān)注很少，報(bào)道的深度和廣度都不夠。例如，很多地方隨意砍伐森林、開山炸石，礦山企業(yè)排放化學(xué)污水等現(xiàn)象使農(nóng)村環(huán)境急劇惡化。由于基礎(chǔ)官員和農(nóng)民群眾對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)較低，缺乏保護(hù)自身利益和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，再加上相關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，不加以真正有效地治理，導(dǎo)致環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。所以，新聞媒體要提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題的重視程度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)揭露報(bào)道。另外，也要通過報(bào)道正面事跡，引導(dǎo)農(nóng)村相關(guān)政府拋棄原來以破壞環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的行為。例如，大力報(bào)道生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)林業(yè)等環(huán)保型農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)題材，全方位引導(dǎo)社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的重視，以新聞媒體自身的力量引導(dǎo)公眾，推動(dòng)社會(huì)把今后發(fā)展的方向轉(zhuǎn)移到以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的正確道路上來。對(duì)此，新聞媒體要為環(huán)保事業(yè)大發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持和良好的氛圍。

（二）新聞媒體對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督責(zé)任

新聞媒體可以完善環(huán)境保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。如今出現(xiàn)一種現(xiàn)象，一些企業(yè)、單位不怕違規(guī)違法，也不怕執(zhí)法部門罰款，就怕新聞媒體將其污染環(huán)或破壞環(huán)境的事實(shí)公布于眾，這就是輿論監(jiān)督的巨大力量。新聞媒體為了更好地滿足公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境信息公開報(bào)道的力度，及時(shí)對(duì)環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，把對(duì)環(huán)境破壞的行為置身于社會(huì)輿論之中，形成一股強(qiáng)大的壓力。新聞工作者要全面了解國家最新的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。在新聞媒體大力報(bào)道和監(jiān)督下，揭露和批評(píng)那些污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為和那些不按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》做事的企業(yè)或政府。最后督促政府相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法力度和監(jiān)督其取得良好的治理效果。

新聞媒體從監(jiān)督特點(diǎn)看，輿論監(jiān)督具有幾大優(yōu)勢(shì)：一是具有很高的受眾關(guān)注度和影響力；二是具有很強(qiáng)的輿論導(dǎo)向能力；三是具有多樣表現(xiàn)形式；四是涉及面廣。新聞媒體的威懾力是環(huán)境保護(hù)中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，他可以形成政府、企業(yè)、公眾的多方紐帶，使管理與監(jiān)督有效結(jié)合，形成完善的、動(dòng)態(tài)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督體系。新聞媒體對(duì)破壞環(huán)境的行為進(jìn)行真實(shí)、廣泛、全方位的報(bào)道，必將使公眾監(jiān)督權(quán)在法治的軌道上日益發(fā)揮出規(guī)范公權(quán)、監(jiān)督政府的作用。

（三）新聞媒體對(duì)環(huán)境保護(hù)的教育責(zé)任

環(huán)境保護(hù)不單是政府行為，也是一種社會(huì)行為責(zé)任，公眾是環(huán)境保護(hù)力量的源泉。只有每個(gè)人都意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，才能更好地采取保護(hù)措施。新聞媒體在這方面的教育導(dǎo)向作用就日益凸顯出來。環(huán)境新聞的報(bào)道可以啟發(fā)公眾參與意識(shí)，可以弘揚(yáng)生態(tài)文明，引導(dǎo)綠色生活方式，可以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的法治建設(shè)。

新聞媒體可以開辟多種宣傳教育模式，如開辦環(huán)境保護(hù)專欄或?qū)？?，以及介紹環(huán)境保護(hù)知識(shí)和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律、政策等，幫助公眾建立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)、責(zé)任和義務(wù)。新聞媒體通過宣傳環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、道德規(guī)范和科普知識(shí)，提高全社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和全面參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的主動(dòng)性。從而使公眾積極參與環(huán)境保護(hù)的公益活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)走向尊重自然、改善環(huán)境、節(jié)能減排的和諧生態(tài)社會(huì)。

三、結(jié)語

天下興亡，匹夫有責(zé)。目前，環(huán)境問題已經(jīng)上升到一個(gè)非常嚴(yán)峻的生存問題，環(huán)境的污染和破壞威脅到每個(gè)人及子孫后代的生存發(fā)展。作為新聞媒體可以在環(huán)境保護(hù)上發(fā)揮其獨(dú)有的方向引導(dǎo)、輿論監(jiān)督、環(huán)保教育等廣泛而顯著的作用。新聞媒體必須形成權(quán)威的公信力，才會(huì)形成一種保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大制衡力量。作為新聞工作者，也要不斷提高自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，要敢于在環(huán)境保護(hù)問題上發(fā)出真知灼見且鮮明的、獨(dú)立的聲音，肩負(fù)起保護(hù)美好家園的光榮而艱巨的任務(wù)。

［1］ 劉濤.環(huán)境傳播的九大研究領(lǐng)域（1938-2007）：話語、權(quán)力與政治的解讀視角［J］.新聞大學(xué)，2009（04）：97-99.

［2］ 賈廣惠.論大眾傳媒與環(huán)保NGO對(duì)公共性的構(gòu)建［J］.新聞界，2009（04）：79-81.

G206.2

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1674-8883（2016）12-0235-02