李靜

（濰坊學院，山東濰坊261061）

河南桑坡回族村經濟發(fā)展研究

李靜

（濰坊學院，山東濰坊261061）

通過對桑坡回族村實地調查，實證分析該村經濟發(fā)展情況，獲得當?shù)亟洕l(fā)展的第一手數(shù)據(jù)，為桑坡經濟的發(fā)展提供一些可行的參考性建議。

桑坡回族村；經濟發(fā)展；皮毛產業(yè)

1 桑坡回族村經濟發(fā)展現(xiàn)狀

桑坡村共有5 799人，人口多，耕地少，人均耕地面積不足0.15畝，僅靠土地無法養(yǎng)家糊口。改革開放以后，村民抓住國內國際環(huán)境利于經濟發(fā)展這一機遇，依靠傳統(tǒng)皮毛手工業(yè)，快速發(fā)展經濟，現(xiàn)在桑坡村已擁有130多家皮毛加工企業(yè)，其中擁有自營進出口權的企業(yè)48家，中外合資企業(yè)11家，年加工羊皮1 500萬張，2008年的年產值達到11億元左右，人均年收入達到10 000元。如今這里已建成亞洲最大的羊剪絨加工基地和皮毛集散地[1]。桑坡皮毛產業(yè)經過了停滯不前、快速發(fā)展、產值下滑到現(xiàn)在的回暖，已經完全擺脫了食不果腹的貧苦生活，經濟的發(fā)展提高了村民生活水平，村莊面貌煥然一新。

1.1 桑坡回族村的特色產業(yè)——皮毛產業(yè)

桑坡村皮毛加工業(yè)歷史悠久，早在鄭和下西洋時，桑坡皮裝就漂洋過海，遠銷異邦。清代時民間有“只知桑坡，不知孟縣”一說。現(xiàn)在，桑坡村被稱為“皮毛之都”，經過幾百年的生產加工，形成了一整套皮革鞣質工藝。但皮毛加工成為產業(yè)是從十一屆三中全會以后，所以，本文是從十一屆三中全會以后劃分桑坡村皮毛產業(yè)發(fā)展歷程的，大致分為三個階段：

1）1978年—1991年，分散發(fā)展階段。首先由村干部和黨員帶頭干起了個體熟皮生意，到1980年底，全村已有200余戶從事皮毛加工。村干部辦補習班，解決皮毛加工技術匱乏的問題；協(xié)商貸款，解決村民缺少啟動資金的問題；積極打通銷售渠道，解決銷售及村民信息閉塞短缺的問題。到1991年底，從事皮毛加工的農戶已占到全村總戶數(shù)的78%。但這一時期只是無組織的分散發(fā)展，數(shù)量雖多，卻是“扎堆”分布，加工戶之間沒有聯(lián)系，產業(yè)集群效應還沒形成。2）1992年—1996年，規(guī)模發(fā)展階段。計劃經濟轉為市場經濟，分散的小規(guī)模加工戶抵御風險的能力太弱，不適應市場發(fā)展。1992年，桑坡村提出“作坊變工廠，工廠上路旁，企業(yè)帶農戶，小富變大富”的發(fā)展思路，建設皮毛城工業(yè)區(qū)、皮毛加工一條街。為取得外貿出口權，走向國際市場，實現(xiàn)產業(yè)升級，組建了由村組織領導的桑坡雪羊皮毛集團公司，“公司+農戶”的合同生產模式應運而生。到1993年底，形成了有組織有規(guī)模的加工基地，皮毛產業(yè)徹底成為桑坡村的支柱產業(yè)。1994年底，皮毛加工產值突破了4億元。桑坡皮毛走出了小村莊，在國際皮毛領域占有一席之地。3）從1997年到現(xiàn)在，皮毛產業(yè)經濟緩慢發(fā)展階段。皮毛產業(yè)受到1997年亞洲金融危機的嚴重影響，皮毛市場相對萎縮，致使許多廠家為自保而相互壓價，導致惡性競爭，桑坡皮毛業(yè)陷入暫時困境。桑坡人努力改變：一是不斷打破“公司+農戶”型合同生產模式，在這種模式中，公司和農戶雙方地位的不平等、生產經營活動的高度不確定性以及由此帶來的雙方機會主義行為降低了這種模式的運作效率[2]；二是確保信息暢通，政府提供支持，1997年，孟州市電信局以桑坡為點，拉動全市網絡發(fā)展，積極引導企業(yè)在網上發(fā)布信息，制作網頁，向國內外推銷產品，吸引外商；三是2009年違法排污事件曝光后，村組織聯(lián)合政府各部門發(fā)布公告，下力整頓污染問題。桑坡皮毛產業(yè)現(xiàn)處于緩慢發(fā)展、不斷轉型的過程中。

1.2 桑坡回族村皮毛產業(yè)的發(fā)展對地區(qū)經濟產生的作用及影響

1）給桑坡村帶來了翻天覆地的變化。桑坡擺脫了過去貧困的生活狀況。一從一個人均年分配53.03元，排名第200位的村莊，一躍成為孟州市的首富村。初步實現(xiàn)了村容村貌風景化、工廠建設環(huán)保化。桑坡村先后兩次被授予“全國創(chuàng)建精神文明先進村”稱號，兩次獲得“全國民族團結進步先進集體”稱號，黨和國家領導人先后到桑坡視察，在國外的知名度甚至大過河南省。2）給周邊村莊及孟州市帶來的變化。2009年，孟州市皮毛企業(yè)已達140余家，被認定為河南省重點產業(yè)集群；帶動了周邊村經濟的發(fā)展，筆者在調研時看到，桑坡以西的田寺村的街道上曬滿了皮毛，加工企業(yè)有一定規(guī)模，成為主要經濟來源；桑坡與周邊村相處融洽，積極傳授皮毛加工技術，解決剩余勞動力的就業(yè)問題，孟州市皮毛加工企業(yè)中從業(yè)人員3萬人，在桑坡就業(yè)的就有15 000多人。

2 桑坡回族村經濟發(fā)展中存在的問題

國際局勢的變化、皮毛加工帶來的環(huán)境污染，導致了桑坡村很多企業(yè)被迫停產整頓，除了這些制約因素，桑坡經濟發(fā)展中還存在很多問題。

1）產業(yè)協(xié)會建設不完善。孟州市皮毛商會和“皮毛協(xié)會”設在桑坡村，在成立之初確實發(fā)揮過重大作用，但現(xiàn)在形同虛設，筆者在桑坡調研期間，看到孟州市皮毛協(xié)會辦公室大門緊閉，無人辦公。2）村組織服務力度不夠?，F(xiàn)在各企業(yè)雖是自主發(fā)展，但仍是家庭個體經營模式，而且皮毛加工帶來的污染問題，更需要村組織統(tǒng)一治理，村組織在任何時候都不能完全退居幕后。另外，村組織各主要領導干部之間在工作上的不協(xié)調，也對桑坡村未來整體的發(fā)展產生不良影響。3）企業(yè)經營模式不合理。桑坡村130多家企業(yè)規(guī)模不等，基本都是家庭經營，有很多弊端：一是“小富即安”，思想上沒有真正進入市場；二是粗放經營，產品單一，缺乏市場針對性。另外，外向型經濟易受制于國內國際形勢變化，冰災、雪災、地震等極端氣候，亞洲金融危機，中國入世，環(huán)境問題受到多方關注……隨著現(xiàn)代市場經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)抵御現(xiàn)代市場風險的能力越來越低。4）村民受教育水平低。桑坡在80年代設立了教育基金，到目前有96萬元，但與經濟發(fā)展水平不同步，村民對教育不重視。筆者對桑坡社會經濟生活設計了120份調查問卷，分析得出：75%左右的村民教育程度只有初中水平，達到高中以上水平的村民就更少了；50歲以上的村民很大一部分是文盲，另外，外來打工者，大多小學還沒畢業(yè)。

3 推進桑坡回族村經濟發(fā)展的建議

新時期新階段，桑坡回族村皮毛加工企業(yè)正處于轉型的關鍵時期，而桑坡經濟未來如何持續(xù)科學地發(fā)展就具有重要的現(xiàn)實意義。針對桑坡回族村經濟發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題，筆者提出以下建議：

1）加強組織建設。一是建設服務型村組織。提高村組織的服務水平，加強村莊精神文明建設，充分發(fā)揮民族文化宮的作用，宣傳先進文化，積極應對不良風氣；認真執(zhí)行村務公開制度，加強村民對村組織的信心。二是充分發(fā)揮皮毛產業(yè)協(xié)會的作用。重視行業(yè)組織的規(guī)章制度，加強行業(yè)協(xié)會工作人員的建設，更重要的是讓會員企業(yè)認識到行業(yè)協(xié)會存在的重要性，形成良好的行業(yè)規(guī)則，才有利于桑坡經濟的整體發(fā)展。2）建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。面臨國內國際市場的考驗，桑坡各企業(yè)應該轉“?！睘椤皺C”，加快企業(yè)轉型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提高企業(yè)人員的素質，樹立正確經營理念，加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，保證企業(yè)成功實現(xiàn)轉型；優(yōu)化企業(yè)內部組織結構，應用目標管理、網絡技術等科學的管理方法；不斷學習借鑒國外先進企業(yè)的管理經驗，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，找到適合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)管理方式。3）重視人的可持續(xù)發(fā)展。一是保證義務教育的貫徹實施，加大對教育的投入力度。學校和家長要共同教育和引導，家長本身也應繼續(xù)學習。加強對基金落實情況監(jiān)管，確?；鹩迷诟纳平虒W環(huán)境和提高師生教學積極性上。二是加強職業(yè)技能培訓，提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。河南省少數(shù)民族培訓基地設在桑坡村，2005年以來利用遠程教育舉辦過23次各類培訓班，參加人員2 200多人。這些學習班都是分期舉辦，時間短，沒有形成長效機制。應設立專門部門來管理和組織皮毛技術職業(yè)培訓，企業(yè)應當成為主力軍，推行工學結合的培養(yǎng)模式，加強員工的生產實習和社會實踐。

[1]中央民族大學中國少數(shù)民族語言文學學院編.胡振華文集(上中下)[M].北京：中央民族大學出版社,2011.

[2]倫蕊.“公司+農戶”型產業(yè)鏈合作機制的演進與優(yōu)化研究——以“皮毛之鄉(xiāng)”桑坡村為例[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟,2008(3):90-94.

（編輯：劉楠）

The Research on the Econom ic Development of Henan Sangpo HuiNationality Village

Li Jing
(W eifang University,W eifang Shandong 261061)

Based on field surveys Sangpo Huivillages,this paper analyzes the economic developments in the village,get first-hand data to local economic development,and to provide some feasible suggestions.

Sangpo Huivillage;economic development;fur industry

F127

A

2095-0748(2016)16-0012-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.16.04

2016-07-15

李靜（1985—），女，山東濟寧人，碩士研究生，現(xiàn)就職于濰坊學院物理與光電工程學院。