○ 文／本刊實(shí)習(xí)記者 盧凱瑞

俄羅斯：無(wú)路可退 再降關(guān)稅

○ 文／本刊實(shí)習(xí)記者 盧凱瑞

為刺激石油出口，俄羅斯不斷調(diào)整關(guān)稅，與其相伴的是不斷增產(chǎn)。俄此舉使凍產(chǎn)會(huì)議存在變數(shù)。

為了不斷加大石油出口，俄羅斯調(diào)整關(guān)稅的同時(shí)，馬不停蹄地增產(chǎn)。 供圖/CFP

俄羅斯財(cái)政部日前表示，2016年9月1日起，俄石油出口關(guān)稅將從當(dāng)前的90.1美元/噸降至80美元/噸。俄羅斯近十年將石油產(chǎn)量從日產(chǎn)600～700萬(wàn)桶/日上升到日產(chǎn)1000萬(wàn)桶/日以上，俄羅斯的主要經(jīng)濟(jì)支柱是石油出口，石油出口關(guān)稅隨油價(jià)的沉浮幾經(jīng)變化。

專家表示，無(wú)論石油出口關(guān)稅下調(diào)還是上調(diào)，由于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻形勢(shì)無(wú)路可退，俄羅斯必須將增產(chǎn)進(jìn)行到底。專家進(jìn)一步指出，俄此舉讓9月底的凍產(chǎn)協(xié)議依舊存在變數(shù)。不僅如此，俄羅斯的增產(chǎn)決定還將引發(fā)蝴蝶效應(yīng)，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低。

調(diào)整關(guān)稅 刺激石油出口

俄羅斯國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)受長(zhǎng)期的國(guó)際油價(jià)影響，已經(jīng)很難扭轉(zhuǎn)衰退的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。面對(duì)日趨惡劣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，俄羅斯用石油出口來(lái)轉(zhuǎn)接經(jīng)濟(jì)危機(jī)。然而，經(jīng)濟(jì)制裁解除后的伊朗通過(guò)大量出口石油來(lái)奪回制裁期間失去的利益和國(guó)際市場(chǎng)份額。不僅如此，由于擔(dān)憂于美國(guó)頁(yè)巖油的高產(chǎn)量會(huì)逐漸搶占國(guó)際原油市場(chǎng)，伊朗在采取大量出口原油同時(shí)大幅壓低原油價(jià)格來(lái)打擊頁(yè)巖油?？傊晾实膹?fù)出讓石油消費(fèi)量增幅不大的市場(chǎng)供嚴(yán)重大于需。

為了進(jìn)一步保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，俄羅斯不斷增加石油出口。俄羅斯能源部數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，俄羅斯的石油出口量與去年同期相比增加4.9%，增至555萬(wàn)桶/日。今年，俄羅斯的石油產(chǎn)出較去年同期上漲1.14%，且自2014年夏天以來(lái)原油出口總數(shù)每個(gè)月均有所上漲。

不僅如此，俄羅斯開(kāi)始不斷調(diào)整本國(guó)的關(guān)稅來(lái)刺激石油出口。受國(guó)際油價(jià)上漲的影響，俄羅斯7月將石油出口關(guān)稅上調(diào)到95.9美元/噸，石油出口同比增長(zhǎng)4.7%至528萬(wàn)桶/日。緊接著8月，隨著國(guó)際油價(jià)的小幅降低，俄羅斯又將關(guān)稅下調(diào)了5.8美元。剛剛過(guò)去的9月1日，俄羅斯又決定將石油出口關(guān)稅由90.1美元/噸下調(diào)到80美元/噸，再次加大石油出口量。

石油出口受阻就等于斷了俄羅斯的發(fā)展之路，俄羅斯必須采取行動(dòng)?！安还芏砹_斯石油出口關(guān)稅是下調(diào)還是上調(diào)，只要俄羅斯能多出口一些石油，關(guān)稅下調(diào)政府賺得會(huì)少一點(diǎn)，但石油公司可以多盈利，對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)就有好處?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)說(shuō)，由于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻形勢(shì)讓俄羅斯已經(jīng)無(wú)路可退，不斷加大石油出口，就意味著該國(guó)必須將增產(chǎn)進(jìn)行到底。只要能讓俄羅斯通過(guò)調(diào)整關(guān)稅賣更多的油，產(chǎn)量空間不是問(wèn)題。

凍產(chǎn)協(xié)議依舊存變數(shù)

俄羅斯的關(guān)稅下調(diào)、增產(chǎn)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)可能會(huì)帶來(lái)一定的沖擊，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂。由于中東國(guó)家大量提升產(chǎn)量已經(jīng)讓國(guó)際市場(chǎng)原油過(guò)剩嚴(yán)重，再加上歐佩克由于新成員加蓬的加入，7月實(shí)際產(chǎn)量已增加至3324萬(wàn)桶/日。但林伯強(qiáng)表示，事實(shí)上不會(huì)有太大的影響。

“俄羅斯調(diào)整關(guān)稅刺激石油出口，會(huì)不斷增加產(chǎn)量。即便如此，俄羅斯和歐佩克的產(chǎn)量有很大差距，而且主要市場(chǎng)不同，再加上俄羅斯關(guān)稅的下降幅度不是很大，歐佩克產(chǎn)油國(guó)不需要在原來(lái)的基礎(chǔ)上繼續(xù)增產(chǎn)與俄羅斯搶占市場(chǎng)?！绷植畯?qiáng)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)很有信心。

9月5日，在我國(guó)舉行的G20峰會(huì)期間，俄羅斯與沙特討論了有可能進(jìn)行的凍產(chǎn)方案。俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克稱，該國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好加入9月底的凍產(chǎn)決定。但沙特石油部長(zhǎng)法利赫在接受采訪時(shí)表示，目前沒(méi)有必要凍產(chǎn)。

俄羅斯雖然口上這樣說(shuō)，但該國(guó)調(diào)整關(guān)稅刺激石油出口的做法還是讓業(yè)內(nèi)人士對(duì)9月召開(kāi)的凍產(chǎn)會(huì)議表示擔(dān)憂?！岸砹_斯的增產(chǎn)決定對(duì)石油凍產(chǎn)協(xié)議有影響，但影響不大。關(guān)鍵要看俄羅斯后期的政策?！绷植畯?qiáng)表示，俄羅斯目前對(duì)石油出口非常迫切，接下來(lái)還會(huì)下調(diào)石油出口關(guān)稅，但下調(diào)的空間要看其財(cái)政的狀況。

接下來(lái)的凍產(chǎn)協(xié)議是否能達(dá)成，依舊是業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問(wèn)題。產(chǎn)油國(guó)希望油價(jià)穩(wěn)定并上升到大幅盈利的程度，但決定石油市場(chǎng)的產(chǎn)油國(guó)又出于種種原因不愿減產(chǎn)，使得凍產(chǎn)協(xié)議充滿變數(shù)。

“現(xiàn)在的油價(jià)對(duì)于俄羅斯和中東產(chǎn)油國(guó)來(lái)說(shuō)還不能形成危險(xiǎn)，這些國(guó)家還能在石油市場(chǎng)獲得一定利潤(rùn)，所以我對(duì)于能否達(dá)成限產(chǎn)協(xié)議不是太看好。”中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院助理研究員劉乾表示，畢竟各國(guó)都需考慮自身的利益，要保障自身利益不受損，就不一定顧及別國(guó)的利益，更何況對(duì)方還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。劉乾進(jìn)一步指出，俄羅斯增產(chǎn)或?qū)⒁l(fā)蝴蝶效應(yīng)，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低。

我國(guó)或?qū)⒓哟蠖碣?gòu)買量

“俄羅斯下調(diào)關(guān)稅對(duì)中國(guó)是有好處的。中國(guó)是多元化社會(huì)，油價(jià)低對(duì)中國(guó)的影響小些。”林伯強(qiáng)說(shuō)，接下來(lái)中國(guó)可能加大對(duì)俄羅斯的購(gòu)買量，相對(duì)減少其他國(guó)家的購(gòu)買量。

沙特阿拉伯一直是亞洲原油市場(chǎng)的主要供應(yīng)商。在日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，沙特占其1/3的原油進(jìn)口量。然而，早在去年開(kāi)始，沙特就面臨來(lái)自俄羅斯的競(jìng)爭(zhēng)。由于盧布的貶值，俄羅斯的原油生產(chǎn)成本有所下降，去年上半年一度超越沙特成為中國(guó)原油的的主要供應(yīng)商。2015年，俄羅斯對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)占有率為12.6%，而沙特為15.1%。

今年俄羅斯對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)占有率持續(xù)攀升，其中三個(gè)月的供應(yīng)再次超過(guò)沙特。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署原油進(jìn)口數(shù)據(jù)計(jì)算得出，截至7月31日，沙特對(duì)中國(guó)的日均原油供應(yīng)為105萬(wàn)桶，市場(chǎng)占有率14%。相比之下，俄羅斯對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)占有率為13.6%。這不禁讓人懷疑如果沙特與俄羅斯狠拼，中國(guó)是否會(huì)加大石油進(jìn)口量？

中國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備一直不足，只有36天左右，遠(yuǎn)低于國(guó)際建議的90天的儲(chǔ)備量，更少于日本150天、美國(guó)180天的儲(chǔ)備量。中國(guó)的石油戰(zhàn)略備庫(kù)已經(jīng)滿了，還需要進(jìn)一步擴(kuò)建。而中國(guó)準(zhǔn)備建設(shè)石油儲(chǔ)備庫(kù)時(shí)，國(guó)際油價(jià)一直處于“買的時(shí)候貴，不買的時(shí)候便宜”。而現(xiàn)在確實(shí)是個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì)。

責(zé)任編輯：周志霞znzhouzhixia@163.com