李紹先

習(xí)近平主席此次訪(fǎng)問(wèn)沙特、埃及和伊朗三國(guó)，一系列重大項(xiàng)目得到落實(shí)，將在很大程度上增加當(dāng)?shù)貒?guó)家的稅收和就業(yè)，推動(dòng)三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1月19日至23日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)沙特、埃及、伊朗進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以中東之行拉開(kāi)了2016年重大外事活動(dòng)的序幕，備受世界關(guān)注。

為什么選擇中東？

顯然，習(xí)近平選擇出訪(fǎng)沙特、埃及、伊朗三國(guó)不是偶然的。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的中東局勢(shì)中，上述三國(guó)和土耳其是重要的角色。去年11月，習(xí)近平訪(fǎng)問(wèn)土耳其，出席在安塔利亞舉行的G20首腦會(huì)議。新年伊始，習(xí)近平又出訪(fǎng)上述三國(guó)，可以說(shuō)對(duì)該地區(qū)當(dāng)前重要的角色實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

上述三國(guó)各有特色：埃及是人口最多的阿拉伯國(guó)家（9000萬(wàn)人口），世界上每四個(gè)阿拉伯人就有一個(gè)是埃及人；沙特是石油大國(guó)，在世界石油領(lǐng)域的地位舉足輕重，沙特也是伊斯蘭教兩大圣地麥加和麥地那所在地，因此也有“伊斯蘭世界盟主”的稱(chēng)謂；伊朗是中東地區(qū)又一個(gè)重要大國(guó)，資源豐富、人口眾多（近8000萬(wàn)）、歷史悠久，在去年伊核協(xié)議簽署之后百?gòu)U待興，面臨新的發(fā)展機(jī)遇。上述三國(guó)在當(dāng)今中東地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)地位舉足輕重，因此習(xí)近平此次中東之行意義重大。

出訪(fǎng)中東正當(dāng)其時(shí)

當(dāng)前中東形勢(shì)處于劇烈動(dòng)蕩的大亂局。中東國(guó)家最需要的是兩個(gè)方面：一個(gè)是政治和平與穩(wěn)定，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。這兩個(gè)方面相輔相成，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，和平穩(wěn)定沒(méi)有保證，而沒(méi)有穩(wěn)定的局面，經(jīng)濟(jì)也很難發(fā)展。

目前，中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的突破口就在敘利亞。去年年底，國(guó)際社會(huì)在政治解決敘利亞危機(jī)問(wèn)題上逐漸形成共識(shí)。1月25日，國(guó)際社會(huì)召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)敘利亞危機(jī)政治解決進(jìn)程。

在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展方面，埃及和伊朗可謂最具代表性。埃及在2011年所謂的“阿拉伯之春”后國(guó)家形勢(shì)劇烈動(dòng)蕩，近兩年在塞西政府的努力下，好不容易形勢(shì)漸趨穩(wěn)定，但是穩(wěn)定局面非常脆弱。如果經(jīng)濟(jì)不能盡快地恢復(fù)和發(fā)展，國(guó)家局勢(shì)還可能出現(xiàn)新的動(dòng)蕩。伊朗在伊核問(wèn)題協(xié)議最終簽署后，國(guó)際環(huán)境漸趨寬松，各行各業(yè)發(fā)展需求迫切。

埃及和伊朗上上下下對(duì)習(xí)近平的訪(fǎng)問(wèn)、對(duì)中國(guó)“一帶一路”構(gòu)想在中東的落實(shí)可以用“熱盼”二字來(lái)形容。因此，習(xí)近平在這樣一個(gè)時(shí)刻出訪(fǎng)中東可謂正當(dāng)其時(shí)。

中國(guó)的禮物

中國(guó)在中東事務(wù)上可以發(fā)揮的作用正好迎合了該地區(qū)兩個(gè)迫切需求：一方面，中國(guó)主張的“一帶一路”構(gòu)想在中東的推進(jìn)，有利于該地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。

習(xí)近平主席此次在沙特、埃及和伊朗三國(guó)的訪(fǎng)問(wèn)，有力地推動(dòng)了一系列重大項(xiàng)目的落實(shí)。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以及新能源和平利用核能等高科技領(lǐng)域的合作，將在很大程度上增加當(dāng)?shù)貒?guó)家的稅收和就業(yè)，有力地推動(dòng)三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展是有關(guān)國(guó)家和該地區(qū)最終實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定的根本保證。

另一方面，中國(guó)作為公正的、不謀私利的安理會(huì)常任理事國(guó)參與中東事務(wù)，有利于中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。習(xí)近平主席在開(kāi)羅阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部發(fā)表的重要講話(huà)，全面闡釋中國(guó)在推動(dòng)中東地區(qū)和平穩(wěn)定方面的立場(chǎng)和主張，使該地區(qū)和世界聽(tīng)到了中國(guó)的聲音，有助于彌合相關(guān)各方的分歧，推動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜的中東事務(wù)實(shí)現(xiàn)政治解決。

當(dāng)前，敘利亞危機(jī)政治解決進(jìn)程正在艱難推進(jìn)。這事關(guān)國(guó)際反恐大局，也關(guān)乎中東地區(qū)政治秩序重建的成敗。最近三個(gè)月來(lái)，中國(guó)政府為推進(jìn)敘利亞危機(jī)政治解決進(jìn)程作出了一系列努力。

2015年10月30日，外交部副部長(zhǎng)李保東在第二次維也納外長(zhǎng)會(huì)議上提出了中國(guó)政府推進(jìn)政治進(jìn)程、合力反恐、緩解人道局勢(shì)的“三軌并進(jìn)”戰(zhàn)略，以及“四步走”危機(jī)解決方案：第一，有關(guān)各方立即?；鹬贡?，并承諾打擊恐怖主義；第二，在聯(lián)合國(guó)主持下，敘各方開(kāi)展全面、包容和平等的對(duì)話(huà)協(xié)商，在《日內(nèi)瓦公報(bào)》基礎(chǔ)上盡快出臺(tái)政治過(guò)渡具體安排；第三，加強(qiáng)國(guó)際保障，由聯(lián)合國(guó)發(fā)揮斡旋的主渠道作用；第四，啟動(dòng)戰(zhàn)后重建進(jìn)程，讓敘利亞各方各派看到和平的紅利。

今年年初，外交部部長(zhǎng)王毅又將中國(guó)的方案歸納為“五點(diǎn)主張”，即啟動(dòng)和談、?；鹬贡⒑狭Ψ纯?、人道救援和經(jīng)濟(jì)重建。與此同時(shí)，中國(guó)政府還先后邀請(qǐng)敘利亞政府總理兼外長(zhǎng)穆阿利姆和敘反對(duì)派全國(guó)聯(lián)盟代表訪(fǎng)華。

可以預(yù)期，習(xí)近平主席此次中東之行將有力地推動(dòng)敘利亞危機(jī)政治解決進(jìn)程。