2015年12月28日，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在貴陽召開，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，將五大理念貫穿到守底線、走新路、奔小康的實(shí)踐中去，奮發(fā)有為譜寫五大發(fā)展理念的貴州新篇章，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

總體要求

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是譜寫五大發(fā)展理念貴州新篇章的開局之年。

2016年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，努力擴(kuò)大有效投資，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

新常態(tài)下怎么看？

要客觀地看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是規(guī)律使然，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

要辯證地看，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨諸多新挑戰(zhàn)，又面對(duì)一系列新機(jī)遇，需要應(yīng)時(shí)而變、順勢(shì)而為。

要?dú)v史地看，新常態(tài)下我們正在遭遇“成長的煩惱”，適應(yīng)得越快越好，不能坐著等、站著看，要主動(dòng)干。

保持5個(gè)清醒

面對(duì)改革發(fā)展任務(wù)重要保持清醒

面對(duì)貴州發(fā)展差距大要保持清醒

面對(duì)困難矛盾多要保持清醒

面對(duì)新情況新問題要保持清醒

面對(duì)干部不適應(yīng)的狀況要保持清醒

聚焦5個(gè)方面

★更加聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，譜寫創(chuàng)新發(fā)展的新篇章

創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在我省新興產(chǎn)業(yè)中最具引領(lǐng)性，要加快發(fā)展壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以大數(shù)據(jù)帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

★ 更加聚焦統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，譜寫協(xié)調(diào)發(fā)展的新篇章

協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，是全面建成小康社會(huì)的決勝之舉。要切實(shí)提高城市工作水平，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提高“三農(nóng)”工作水平。

★更加聚焦生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，譜寫綠色發(fā)展的新篇章

綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，貴在先行，重在示范。要在建設(shè)綠色屏障、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明體制改革上先行先試作示范，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)高水平辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇。

★更加聚焦擴(kuò)大內(nèi)陸開放和全面深化改革，譜寫開放發(fā)展的新篇章

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。要以建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌對(duì)外開放，不遺余力構(gòu)建開放通道和物流體系，加大引資引技引才力度，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，抓好開放平臺(tái)建設(shè)。

改革是最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，要進(jìn)一步把握改革聚焦點(diǎn)、提高改革精準(zhǔn)度、增強(qiáng)改革獲得感、強(qiáng)化改革責(zé)任制。

★更加聚焦民生社會(huì)事業(yè)，譜寫共享發(fā)展的新篇章

共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。要全力抓好脫貧攻堅(jiān)第一民生工程，下更大氣力解決普惠性民生問題，切實(shí)保障公共安全。

把握5個(gè)關(guān)系

處理好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系

牢牢守住增長速度、人民收入、貧困人口脫貧、社會(huì)安全四條發(fā)展底線。

處理好補(bǔ)短板與做長板的關(guān)系

在省級(jí)層面補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊短板，做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游三塊長板。

處理好供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，表面上是有效需求不足，實(shí)際上是有效供給不足。從需求側(cè)來看，投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力，擴(kuò)大消費(fèi)大有潛力。

處理好向上向外爭取支持與向下向內(nèi)狠抓落實(shí)的關(guān)系

各地各部門要多下“跑”的功夫，多想“要”的辦法，當(dāng)好抓落實(shí)的“主攻手”。

處理好敢作敢為與善作善成的關(guān)系

敢作敢為體現(xiàn)的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，善作善成體現(xiàn)的是能力本領(lǐng)。

會(huì)議號(hào)召

“十三五”決勝全面小康的“沖鋒號(hào)”已經(jīng)吹響，“作戰(zhàn)圖”已經(jīng)明確。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新、苦干實(shí)干，確保全面完成2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”開好局、起好步，為全面建成小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

2016怎么干？

按照總書記的要求，努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重引導(dǎo)市場行為和社會(huì)心理預(yù)期，更加注重加減乘除并舉調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重以人為核心推進(jìn)城鎮(zhèn)化，更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，更加注重對(duì)待特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，更加注重使市場在資源配置中起決定性作用，更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。

六個(gè)有利條件

加快發(fā)展面臨系列重大機(jī)遇

發(fā)展支撐條件有了根本性變化

生產(chǎn)力空間布局基本定型

發(fā)展要素保障能力不斷增強(qiáng)

做好“山地”特色文章潛力巨大

全省上下團(tuán)結(jié)干事的氛圍越發(fā)濃厚

七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

1.強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)

★堅(jiān)決打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗

★統(tǒng)籌打好產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療脫貧、社會(huì)保障兜底等脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

★強(qiáng)化各類扶貧資源整合

★把民營企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧等行動(dòng)組織實(shí)施好

★建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”，精心組織扶貧脫貧項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動(dòng)

2.強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)

★培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

★加快打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

★加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

★建立和完善大數(shù)據(jù)政策法規(guī)體系

3.全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)

★大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

重點(diǎn)實(shí)施“百企引進(jìn)”“千企改造”工程和“雙培育”“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃。

★大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。

★加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

4.千方百計(jì)深挖內(nèi)需潛力

★充分發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大產(chǎn)業(yè)投資，擴(kuò)大民生工程投資，創(chuàng)新拓寬投融資渠道。

★不斷增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用

擴(kuò)大住房和汽車等消費(fèi)，壯大養(yǎng)老健康消費(fèi)，千方百計(jì)擴(kuò)大用電消費(fèi)。

★加快釋放新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)大內(nèi)需的巨大潛力

推進(jìn)農(nóng)民工市民化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)地上地下硬件建設(shè)，提高城鎮(zhèn)管理水平。

5.大力推進(jìn)改革開放和科技創(chuàng)新

★深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化要素資源配置，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

★加大對(duì)外開放和招商引資力度

加強(qiáng)“1+7”開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)貿(mào)易便利化，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高招商引資質(zhì)量。

★充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用

加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新主體建設(shè)，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新潛力，充分激發(fā)市場轉(zhuǎn)化科技成果潛力。

6.加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)

★加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)

★加大環(huán)境污染治理力度

★強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管

★加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)

7.全力保障和改善民生

★把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)

★把教育擺在更加突出位置

★狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

★筑牢社會(huì)保障網(wǎng)底

★織牢公共安全網(wǎng)