郭建

一個(gè)縣衙首先引起我們注意的當(dāng)然是縣衙建筑。這一建筑群的坐落、布局、結(jié)構(gòu)、裝修等等細(xì)節(jié)并沒有明確的法律制度予以規(guī)定，但是卻約定俗成，各地的縣衙都基本一致。

縣衙的坐落。和所有的朝代一樣，明清時(shí)縣衙總是設(shè)在縣城里，受著城墻的保護(hù)。中國(guó)歷代以北為尊，皇帝的宮殿一般總是位于京城的正北方。地方城市里縣衙也總是盡量靠北坐落。根據(jù)劉敦楨先生《中國(guó)建筑類型及結(jié)構(gòu)》一書中的分析，明清時(shí)除了京城外，各地城市的理想規(guī)劃格局是：

在一個(gè)圓形或方形的封閉城墻圈內(nèi)，有著正南正北的方格街道網(wǎng)。當(dāng)然大部分城市由于受地形或歷史沿革限制，無法完全實(shí)現(xiàn)這樣規(guī)整的規(guī)劃，但基本上都有兩條南北交叉十字形大道，把全城劃成大致相等的四個(gè)大區(qū)域。

張馭寰先生在《中國(guó)城池史》里說，古代城池的平面絕大多數(shù)（百分之七十以上）是方形的，這是受后來成為儒家經(jīng)典《考工記》的影響。又指出，城池的道路以正方位的十字大街為常見，但是也有的城池出于防御考慮，“城門不相對(duì)，道路不直通”。至于縣衙設(shè)在城市的哪個(gè)位置？作者只是說：“選在縣城內(nèi)中心或略偏的位置，地點(diǎn)適中。”

就筆者翻閱過的明清地方志附圖來看，大多數(shù)的縣城，它的最高級(jí)別的衙門一般總是位于東北方向的城區(qū)內(nèi)。

古代的城池主要是作為朝廷的代表機(jī)構(gòu)而規(guī)劃設(shè)計(jì)的。衙署是一個(gè)城池的中心所在，城池只是衙署的外圍防護(hù)設(shè)施。從這個(gè)意義上而言，規(guī)劃衙署位置的第一要?jiǎng)?wù)是防御考慮。唐宋時(shí)期的城池大多有兩重城墻，外圍的是外城，里面是內(nèi)城，一般叫作“子城”，衙署當(dāng)然就處在子城之內(nèi)。可是這樣的城池有個(gè)很大的問題就是阻擋了城池內(nèi)的交通，使得道路網(wǎng)難以貫通。蒙古入主中原，為了防止反抗、便于騎兵突擊，拆毀了所有的漢族集中居住區(qū)的城墻、填平城壕。

明太祖朱元璋開始他的割據(jù)事業(yè)的早期，就接受朱升建議“高筑墻”，在所割據(jù)的地區(qū)內(nèi)搶造城墻，不再采取外城、子城的雙重防御體系，雖然高墻圍繞的衙署實(shí)際上依然可以視為是一道防御線。

明清時(shí)期衙署一般位于城池北部，除了開始說到的傳統(tǒng) ? ?方位尊貴的因素外，軍事防御仍然是一項(xiàng)重要的考慮。中國(guó) ? ?位于北半球，太陽在天空的軌跡一般總是偏南，因此當(dāng)敵軍 ? ?進(jìn)攻北城墻時(shí)，在白天的大多數(shù)時(shí)間段里，都是要頂著陽光 ? ?仰攻爬城;而守軍在城上卻是順著陽光可以準(zhǔn)確投射武器。 ? ?另外，在早上太陽升起時(shí)立即攻城，進(jìn)攻軍隊(duì)的集結(jié)就要在 ? ?凌晨時(shí)分，也對(duì)進(jìn)攻方不利;如果是中午過后進(jìn)攻西城墻，就可以順著光線，準(zhǔn)確發(fā)射武器。所以北城、東城具有一定的防御優(yōu)勢(shì)。衙署偏于東北城區(qū)，相對(duì)來說比較安全。

“官不修衙”。中國(guó)建筑強(qiáng)調(diào)的是群體，明清時(shí)的縣衙建筑也是如此。它是一個(gè)由十幾個(gè)院落、幾十幢甚至上百幢房屋、數(shù)以百計(jì)的房間、總長(zhǎng)度以里計(jì)的甬道和圍墻組成的建筑群?？h衙不與民居相連接，在開始建造的時(shí)候都獨(dú)占一個(gè)街區(qū)，周圍的街道因此得名為“縣前街”“縣后街” “縣左街”“縣西街”等等名稱。不要認(rèn)為尊貴的縣衙其建筑肯定是巍峨堂皇、宏偉壯觀，實(shí)際上只有新建造的縣衙才是這般體面。過上個(gè)十幾年、幾十年，縣衙建筑就會(huì)褪去它的光彩，變得灰暗邋遢。如果我們回到那個(gè)年代，實(shí)在不必因?yàn)榭吹娇h衙那副破敗的樣子而吃驚。

在新建縣衙的時(shí)候可以征收專門的賦稅，有一筆專門的經(jīng)費(fèi)。而以后維修費(fèi)用卻是沒有著落的，要維修就必須向上級(jí)打報(bào)告請(qǐng)求從每年的正常賦稅收入中撥出?？睿贿^這樣做潛在的危險(xiǎn)是給上級(jí)落下一個(gè)“靡費(fèi)”的印象，并減少國(guó)家神圣的財(cái)政收入，會(huì)影響政績(jī)的考核。

當(dāng)然也可以在當(dāng)?shù)卣魇仗貏e的稅捐，而這樣做的結(jié)果會(huì)與當(dāng)?shù)丶澥?、?cái)主為敵。這些紳士、財(cái)主熱衷的是在本地修建文昌廟、魁星樓，以保佑本地的文運(yùn)，讓自己的子弟進(jìn)入官僚階層。修建縣衙，對(duì)于紳士、財(cái)主卻沒有什么現(xiàn)實(shí)的好處。得罪紳士、財(cái)主，由當(dāng)?shù)丶澥坎倏v的“輿情”就對(duì)縣官不利，最終會(huì)影響縣官的仕途。

還有一個(gè)解決維修費(fèi)用的辦法，就是縣官?gòu)淖约耗切┎蝗胝劫~目的“陋規(guī)”收入中拿出若干來充作維修經(jīng)費(fèi)，不過明明可以塞進(jìn)自己腰包的錢財(cái)卻用來辦公事，這是多么讓人肉痛的事。況且縣官職務(wù)只是官員們仕途上的一級(jí)臺(tái)階，把臺(tái)階擦得太亮又有何必要？

由于上述的種種因素，明清以來官場(chǎng)上一直流行所謂“客不修店，官不修衙”的諺語，甚至認(rèn)為凡熱心維修縣衙的官員會(huì)釘在這個(gè)職位上升不了官。所以只要縣衙建筑不是太礙觀瞻或有倒塌之虞，縣官絕對(duì)不會(huì)自動(dòng)想起來去維修，縣衙建筑也就經(jīng)常是破敗模樣。

因陋就簡(jiǎn)。中國(guó)每次改朝換代都要經(jīng)過漫長(zhǎng)和血腥的戰(zhàn)爭(zhēng)，好不容易建立起一個(gè)穩(wěn)定的朝廷政權(quán)時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)早已凋敝不堪。因此開國(guó)之初，統(tǒng)治者往往沒有實(shí)力來建設(shè)堂皇巍峨的縣衙，以后既沒有維修翻建的動(dòng)力和經(jīng)費(fèi)， ?“因陋就簡(jiǎn)”的局面也就會(huì)繼續(xù)保持下去。

很多地方的縣衙建筑，實(shí)際上本身就是利用一些舊房子。如袁枚的筆記《子不語·柳如是為厲》一文中說，昭文縣（治所在今江蘇常熟市）縣衙門是利用著名文學(xué)家錢謙益住宅改建的。是錢謙益的愛妾柳如是自盡身亡之地。結(jié)果后來昭文縣衙就經(jīng)常鬧鬼，是柳如是的陰魂不散。

甚至有的官員還會(huì)出于種種理由來破壞縣衙建筑，如清人曾七如在其筆記《小豆棚》記載鄭板橋?yàn)樯綎|濰縣知縣時(shí)，“蒞任之初，署中墻壁悉令人挖孔百十，以通于街。人問之，曰：出前官惡習(xí)俗氣耳”。

除了得不到經(jīng)常性維修這個(gè)原因以外，縣衙建筑破敗模樣的另一個(gè)原因是因?yàn)槊癖姷脑旆雌茐??？h衙是統(tǒng)治壓迫的象征，每當(dāng)農(nóng)民起義爆發(fā)時(shí)，群眾仇恨怒火燃燒的目標(biāo)首先就是指向縣衙，不是燒就是拆。這樣一來，縣衙的壽命并不長(zhǎng)。完整保存至今的古代縣衙，在全國(guó)很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于文廟、文昌閣之類的宗教性建筑，以至于現(xiàn)在只能依靠明清時(shí)期的地方志及各類史料偶然提及的資料來復(fù)原當(dāng)時(shí)縣衙建筑的基本布局和模樣。

（摘自《中國(guó)古代縣衙小史》）