徐 思

（西安歐亞學(xué)院，陜西 西安 710065）

強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的組織機(jī)制研究

徐 思

（西安歐亞學(xué)院，陜西 西安 710065）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的不斷改革與創(chuàng)新，社會(huì)各界開(kāi)始高度重視和關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿論問(wèn)題。政府部門(mén)要想加強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，就必須建立起完善的組織應(yīng)對(duì)機(jī)制，組建專(zhuān)業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)，合理制定突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理規(guī)章制度，明確各部門(mén)崗位的職責(zé)，加強(qiáng)他們之間的交流與合作，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。本文將進(jìn)一步對(duì)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的組織機(jī)制展開(kāi)分析和探討。

突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情；組織機(jī)制

一、引言

當(dāng)前是一個(gè)信息科技時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情處理工作要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。在面對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作時(shí)，政府部門(mén)必須建立健全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，要科學(xué)合理地制定相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)管理人員的專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任心，促使其堅(jiān)決履行好自身職責(zé)，保障其能有效解決、應(yīng)對(duì)社會(huì)各種突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情。

二、西安區(qū)縣級(jí)熱點(diǎn)輿情事件簡(jiǎn)述

2016年6月24日，當(dāng)晚10點(diǎn)多，雁塔區(qū)城管與商販之間發(fā)生肢體沖突，最終導(dǎo)致城管1死8傷，多輛城管車(chē)輛被損壞。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的目擊者證明，事發(fā)具體過(guò)程是因?yàn)槌枪芤獩](méi)收烤肉店老板的餐具等東西，從而雙方產(chǎn)生了沖突，圍觀群眾起哄，共同參與到事件中，砸碎城管車(chē)輛玻璃，毆打城管人員。此事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)輿論一片嘩然，微博報(bào)道消息有2673條、微信文章632篇，在新浪微博上該話題達(dá)到了166.2萬(wàn)的閱讀量。網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)傾向分析中，還是存在一些理性的聲音的，一些網(wǎng)民認(rèn)為群眾不能一味地起哄，要理性地看待問(wèn)題。維護(hù)社會(huì)和諧秩序離不開(kāi)城管人員的努力，他們只是履行自身的職責(zé)而已。對(duì)于行政行為存在異議的，民眾應(yīng)該通過(guò)法律手段維護(hù)自身權(quán)益，而不是通過(guò)暴力去解決事情。更多網(wǎng)友呼吁社會(huì)商販與城管之間要相互理解尊重，找到平衡點(diǎn)，城管要文明執(zhí)法，商販則要遵紀(jì)守法，這樣才能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

在2016年的五一期間，眾多網(wǎng)民都參與了“魏則西之死”的網(wǎng)絡(luò)輿論話題討論，西安電子科技大學(xué)一名21歲的大學(xué)生魏則西患有罕見(jiàn)的滑膜肉瘤晚期，他從百度推廣醫(yī)院上了解到武警北京總隊(duì)第二醫(yī)院有一種號(hào)稱(chēng)“與美國(guó)斯坦福大學(xué)合作”的“腫瘤生物免疫療法”，魏則西渴望能夠繼續(xù)生存下去，為此花費(fèi)了20多萬(wàn)元，家里到處借債為其治療，最終發(fā)現(xiàn)病情不但沒(méi)有得到好轉(zhuǎn)，反而發(fā)生了轉(zhuǎn)移。最終，魏則西在2016年4月遺憾去世。

魏則西的死亡引發(fā)了網(wǎng)友的熱議，紛紛將矛頭指向了百度搜索推廣，認(rèn)為其被金錢(qián)控制，失去了自身的權(quán)威性和真實(shí)性。網(wǎng)友呼吁政府要大力整頓社會(huì)醫(yī)療亂象，深刻思考我國(guó)醫(yī)療問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理工作。［1］

三、西安區(qū)縣輿情傳播的特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)上述事件的深入分析，發(fā)現(xiàn)輿情演變過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生以下三個(gè)具有連帶性的特點(diǎn)：第一，當(dāng)民眾的善良之心以非理性化態(tài)度表達(dá)時(shí)，公正之心必然旁落。剛開(kāi)始，網(wǎng)民都是抱著善良初心去評(píng)價(jià)輿論事件的，后來(lái)在情緒化的推動(dòng)下，被批評(píng)對(duì)象所受到的對(duì)待變得越來(lái)越不公平，給他們帶來(lái)了更多傷害。第二，輿情向非理性化演繹的過(guò)程，不僅具備自然形成的一面，還具有受到利益驅(qū)動(dòng)后網(wǎng)民故意為之的一面。在輿情討論中，一些“黑子”會(huì)借助輿情牟取不良利益，用語(yǔ)言挑起大家的關(guān)注，從而騙取點(diǎn)擊量。同時(shí)，還有些網(wǎng)友是為了表達(dá)自身的價(jià)值訴求，他們的出發(fā)點(diǎn)往往都不是善意的。［2］第三，在利益驅(qū)動(dòng)下，輿情與輿情對(duì)象之間必然會(huì)出現(xiàn)不對(duì)等的現(xiàn)象。不善之人之所以能夠忽悠大眾，得到網(wǎng)友的支持，正是因?yàn)樗麄兩朴诶闷胀癖姷膹纳泼つ啃裕此拼蛑秸x的旗號(hào)，實(shí)質(zhì)是做著違背公平正義和道德的事。

四、強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情組織機(jī)制的具體措施

（一）建立健全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)成了人們表達(dá)民意的重要渠道，政府對(duì)于輿情的實(shí)時(shí)管理和監(jiān)測(cè)成了了解民意以及與民溝通的核心手段。因此，相關(guān)部門(mén)必須建立健全突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，要加強(qiáng)與社會(huì)媒體的聯(lián)系和溝通，充分了解、掌握社會(huì)熱點(diǎn)輿論話題，收集輿情的相關(guān)信息，進(jìn)行科學(xué)分析和研判，從而及時(shí)采取正確的輿論引導(dǎo)措施，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）制定完善的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，政府部門(mén)必須跟上信息時(shí)代發(fā)展的腳步，各個(gè)部門(mén)要做好信息傳遞和分享工作，在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理故障制度上，各部門(mén)之間要展開(kāi)激烈討論，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、信息提供商、電信運(yùn)營(yíng)商以及行政管理部門(mén)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，落實(shí)好部門(mén)崗位職責(zé)，建立完善的管理制度，確保制度的規(guī)范性、配套性以及可操作性。這樣才能保障相關(guān)部門(mén)能有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。［3］

（三）科學(xué)規(guī)范突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理流程

在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作上，首先，政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集匯總工作，信息部門(mén)要在各大論壇、微博以及新聞平臺(tái)上搜集好信息，對(duì)信息進(jìn)行合理分類(lèi)匯總；其次，研討部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信息的分析研判，展開(kāi)深度的分析歸納工作，促使各部門(mén)做好正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向的工作；最后，媒體宣傳部門(mén)要在網(wǎng)絡(luò)上積極跟進(jìn)帖子、話題討論，支持積極向上的回復(fù)留言，引導(dǎo)輿情向健康和諧的方向發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

為了推動(dòng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)政府部門(mén)要全面做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作，各級(jí)黨政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論信息的管理收集和分析引導(dǎo)，各部門(mén)之間要進(jìn)行密切的交流與合作，始終做到統(tǒng)一輿論宣傳口徑，主動(dòng)科學(xué)預(yù)判輿情演變過(guò)程，促進(jìn)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。

［1］ 紀(jì)紅，馬小潔.論網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集、分析和引導(dǎo)［J］.華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（6）：104-107.

［2］ 張巖，魏玖長(zhǎng)，戚巍.突發(fā)事件社會(huì)心理影響模式與治理機(jī)制研究——基于虛擬風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大理論的整合分析［J］.中國(guó)應(yīng)急管理，2014（5）：36-39.

［3］ 謝科范，趙浞，陳剛，蔡文靜.網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的生命周期原理及集群決策研究［J］.武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（05）：75-78.

G206

A

1674-8883（2016）20-0039-01

本論文為西安市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“西安市區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急機(jī)制建設(shè)研究”，項(xiàng)目編號(hào)：15EA21

徐思（1982—），女，陜西西安人，本科，講師，研究方向：媒介融合，新媒體傳播。