(作者系湖北省法學(xué)會傳播法研究會原會長、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授)

原中共湖北省委書記、省人大常委會主任李鴻忠通過人民日報人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》發(fā)表公開信,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問題意識上網(wǎng),成為群眾信賴的“網(wǎng)紅”。

在社會各界對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)輿論褒貶不一,通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和群眾交流的領(lǐng)導(dǎo)干部存在不同意見的情況下,原中共湖北省委書記這封信具有非常明顯的針對性。長期以來,黨的一些干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部習慣于“埋頭拉車”,在現(xiàn)實生活中成為“悶嘴葫蘆”。群眾將這些領(lǐng)導(dǎo)干部稱之為“城府很深、神龍見首不見尾的干部”。

部分黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部,之所以不愿意通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與群眾交流,是因為他們害怕“言多必失”,在工作中奉行“多磕頭少說話”的為官之道。對于那些通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與群眾及時溝通交流的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們嗤之以鼻,認為這是自尋煩惱,嘩眾取寵。正是這種特殊的官僚主義,使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部聽不進群眾的意見,對于發(fā)生在自己轄區(qū)內(nèi)的群體性事件無動于衷,只有等到上級領(lǐng)導(dǎo)干部反復(fù)提醒和催促之后,他們才會采取行動。群眾不無調(diào)侃地將這些領(lǐng)導(dǎo)干部稱之為“聾子”、“瞎子”,這些領(lǐng)導(dǎo)干部不思進取、不敢擔當,敗壞黨的形象,破壞黨的事業(yè),損害人民利益,危害地方經(jīng)濟。

利用互聯(lián)網(wǎng)密切聯(lián)系群眾,就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部,及時與群眾交流,隨時聽取群眾的呼聲,實際上就是要在新時期貫徹落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持批評與自我批評相結(jié)合,堅持走群眾路線,隨時聽取群眾的意見。事實證明,許多問題早已通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)反映出來,一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以“按兵不動”,根本原因就在于他們自以為是,高高在上,不愿意俯下身子,通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和人民群眾進行有效溝通。上個世紀80年代,武漢市人民政府市長吳官正為了充分聽取群眾意見,在全國率先設(shè)立“市長電話”,通過電話隨時接受群眾的投訴,改進政府的工作。這個優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。現(xiàn)在武漢市不僅通過電視等新聞媒體,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和市民現(xiàn)場交流,而且通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)隨時聽取群眾的意見。筆者曾經(jīng)通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)反映武漢市“市民之家”在辦理出人境證件方面存在的問題,武漢市出境管理部門負責人從善如流,立即改進工作流程,并且在每一個公安機關(guān)派出機構(gòu)設(shè)置就近辦理出境手續(xù)的窗口,隨時接受市民申請。這一案例充分說明,只要真心誠意為人民服務(wù),密切與群眾的聯(lián)系,隨時聽取群眾的意見,就能改進工作方式,提高工作效率。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)魚龍混雜,領(lǐng)導(dǎo)干部通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)征求群眾意見,既要尊重互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播的基本規(guī)律,真正做到去偽存真,防止被互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)雜亂聲音牽著鼻子走,同時又要仔細研究問題產(chǎn)生的根源,真正做到標本兼治,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,把自己變成互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)“消防隊員”。樹立問題意識首先就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢地把握社會輿論導(dǎo)向,保持足夠的政治定力,在眾聲喧嘩的時代,始終引導(dǎo)輿論向著正確的方向發(fā)展。當年湖北巴東曾經(jīng)出現(xiàn)一起刑事案件,外地一些新聞媒體蜂擁而至,惡意炒作案件的性質(zhì),千方百計地模糊焦點。一些律師等專業(yè)人士推波助瀾,試圖把激情殺人案件變成激化干群關(guān)系的政治案件。在復(fù)雜社會輿論環(huán)境中,湖北省委宣傳部網(wǎng)絡(luò)主管部門負責人,主動邀請法律和新聞傳播方面的專家,通過湖北省荊楚網(wǎng)發(fā)表意見,詳細解釋案件的性質(zhì),分析案件中存在的問題,指出新聞媒體在采訪報道過程中應(yīng)當注意的問題。雖然專家發(fā)言給自己帶來不少的麻煩,但是,理性的聲音傳播之后,跟風炒作的新聞逐漸減少,這起案件最終得到公正處理。這說明湖北省委宣傳部網(wǎng)絡(luò)主管部門負責人具有高度的問題意識,遇到社會熱點問題冷靜處理,使少數(shù)媒體“精心策劃”的丑化湖北省形象的輿論攻勢沒有達到預(yù)期目的。

利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)密切聯(lián)系群眾,就是要和人民群眾建立血肉聯(lián)系,真正做到有難同當,有福共享。針對一些邪教分子在湖北境內(nèi)從事非法集會活動,湖北省委辦公廳組織專家學(xué)者和部分宗教人士進行深人座談,主動與具有廣泛社會影響力的邪教組織負責人進行思想交流,讓他們意識到自己行為的危害性,主動采取措施,關(guān)閉傳播邪教的場所,遣散全國各地的學(xué)員。針對環(huán)境保護項目施工中出現(xiàn)的“群體性事件”,湖北省傳播法研究會專門組織有關(guān)專家學(xué)者,對社會輿論傳播中出現(xiàn)的問題進行深人探討,提出依靠“相鄰權(quán)”法律規(guī)則解決垃圾發(fā)電項目建設(shè)中存在的權(quán)利義務(wù)問題。這些都充分說明,只要把人民的冷暖放在心上,隨時隨地為人民群眾著想,就一定能解決現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的各種問題。干群之間的關(guān)系不是對立關(guān)系,也不是緊張關(guān)系。只要堅持人民主體原則,在大是大非的問題上廣泛聽取人民群眾的意見,就一定能克服千難萬險,達成普遍共識,實現(xiàn)既定目標。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時代是一個感性的時代,每個人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)充分表達自己的意見,發(fā)泄自己的情緒。對于群眾通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表的過激言論,應(yīng)當認真對待,一方面充分了解群眾情緒產(chǎn)生的原因,及時解決群眾不滿意的問題,另一方面要主動疏導(dǎo),防止不滿情緒迅速擴散。當年延安時期曾有群眾借助于“打雷事件”詛咒毛澤東同志。毛澤東同志知道情況后,主動了解事件的來龍去脈,了解黨在延安開展的各項工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,切實保護農(nóng)民的利益,從而讓延安地區(qū)群眾真心擁戴黨的領(lǐng)袖,成為革命圣地的堅強堡壘。

只要懷著方正之心,一心一意為人民服務(wù),就不怕群眾誤解,就不會聽不進不同意見。希望湖北省各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能按照省委部署真抓實干,自覺地通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與人民群眾保持聯(lián)系,隨時聽取他們的意見,關(guān)心他們的冷暖,從而使黨的各項方針政策真正貫徹落實到群眾的心坎里,使人民群眾對美好生活的向往成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺追求的行動目標。