文 劉開建、文敬友、朱正江、劉芝明、龔曉輝

茶香飄萬里 荒山變黃金
——甕安縣加速茶產業(yè)發(fā)展紀實

Tea Fragrance Floated Thousands of Miles and Barren Hills Became Gold

文 劉開建、文敬友、朱正江、劉芝明、龔曉輝

采茶

9月的甕安，清溪潺潺，滿目翠綠。走進甕安縣的茶葉基地，只見山山嶺嶺、溝溝寨寨，茶樹一壟一壟，綠油油，齊刷刷，把山坡涂得綠意醉人。茶園里，處處是手挎竹籃采茶的婦女，處處是種茶的戰(zhàn)場，平整土地，移栽茶苗，茶園管理，茶產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，生機勃勃。

記者走進甕安縣建中鎮(zhèn)鑫產園茶業(yè)基地，只見那漫山遍野、一望無垠的茶樹，就像一塊塊墨綠色的翡翠，鑲嵌在村前屋后、山頭地坡。撫摸著這一株株茶葉樹，當地的老百姓高興地說，這是他們的“搖錢樹”。

2015年，全縣春茶產量1646.33噸，產值7875.3萬元；夏茶產量2700噸，產值10700萬元；秋茶產量2300.62噸，產值11503.1萬元。

2016年4月，春茶綠茶產量731.9噸，產值6456萬元；綠寶石產量475噸，產值5625萬元；甕安白茶產量30噸，產值3600萬元；黃金芽產量0.1噸，產值176萬元。

截至目前，甕安茶園面積已達20多萬畝，該縣力爭到2020年，實現(xiàn)茶葉種植面積25萬畝以上，實現(xiàn)投產茶園面積22萬畝，茶葉產量8785噸，產值7.46億元，綜合產值10億元以上，增加農民人均純收入420元、茶農人均純收入1633元。

支柱產業(yè) 握指成拳發(fā)展

采茶季節(jié)，甕安迎來了許多攝影愛好者

近年來，甕安縣將茶產業(yè)作為一項支柱產業(yè)來發(fā)展，調整充實了茶產業(yè)領導小組，成立以縣委書記任組長，縣政府縣長、縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席為常務副組長，縣委副書記、縣人大常委會副主任、縣政府副縣長、縣政協(xié)副主席分管領導為副組長，相關部門主要負責人為成員的茶產業(yè)發(fā)展工作領導小組，下設辦公室，并將土地開發(fā)辦公室整合到縣茶辦合署辦公，還抽調林業(yè)、國土等部門相關人員參與，形成了一支以縣茶辦為主，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的茶產業(yè)發(fā)展工作隊伍；對茶產業(yè)企業(yè)，開展縣領導及部門領導掛幫企業(yè)、派駐科技特派員等，加強對企業(yè)的協(xié)調服務，及時解決企業(yè)在基礎設施配套建設、生產技術和群眾糾紛等各方面的問題，形成了縣四家班子領導包片，部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的齊抓共管發(fā)展格局。同時，縣委、縣政府還積極出臺茶產業(yè)發(fā)展政策，不斷加大扶持力度，縣財政每年預算1000萬元作為茶產業(yè)發(fā)展基金，委托省農科院、貴州大學等專家編制了《甕安縣茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確甕安茶業(yè)是“都勻毛尖茶核心生產基地、珍稀名貴茶葉生產基地”，出臺了《甕安縣茶產業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，到2016年用三年時間使全縣茶園面積達到20萬畝，實現(xiàn)產值6億元，茶農戶均收入2萬元，提高森林覆蓋率6.6個百分點的目標。

為達此目標，甕安縣制定了實施優(yōu)惠政策作為茶產業(yè)發(fā)展的強大引擎。該縣大幅度增加扶持資金額度，進一步拓寬茶產業(yè)發(fā)展的扶持范圍，從基地-廠房-品牌打造-市場營銷等全方位給予扶持，基地建設的扶持資金對種植1畝綠茶補助1100元、白茶（黃金芽）補助1500元；對固定資產投資額500～1000萬元以上的茶葉加工企業(yè)一次性獎勵20～30萬元，對投資在1000萬元以上的，一次性獎勵50萬元；同時將茶產業(yè)農機補貼額度提高到60%，新種茶園經驗收合格每畝補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）工作經費20元；創(chuàng)新補助機制，實行“先建后補”。該縣從2012年開始，按照“先建后補”的原則，茶葉種植業(yè)主可根據市場需要，自行選擇確定茶樹品種并自行購買茶苗，新種茶園3個月后，在縣級驗收合格后，實行現(xiàn)金補助；實行土地開發(fā)項目與茶產業(yè)建設有機結合。凡是土地開發(fā)的新增耕地適宜種茶的一律種植茶葉；鼓勵行政事業(yè)單位干部職工留職帶薪領辦茶產業(yè)。凡獨立建園200畝以上的，可留職帶薪8年。

喜獲豐收

整合資金 抱團聚力發(fā)展

甕安縣為破解發(fā)展瓶頸，堅持整合資金。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，統(tǒng)籌整合各類項目資金，投入茶產業(yè)發(fā)展。加大財政投入，確保茶產業(yè)發(fā)展資金每年不低于1000萬元。同時，加大部門項目資金整合力度，每年整合交通、財政獎補“一事一議”、土地開發(fā)等項目，每年整合資金8000萬元以上，修建了茶葉產區(qū)水泥路、柏油路200余公里，實現(xiàn)了從縣城到各茶區(qū)主干道道路水泥化、柏油化，完成了2萬畝新建茶園內的機

耕道建設，其中1萬畝，每50畝配套修建一個50立方米的蓄水池，茶葉集中主產區(qū)的道路、電、通訊等基礎設施得到逐步改善；該縣整合發(fā)改、林業(yè)、扶貧等部門涉農項目資金1000萬元以上扶持茶產業(yè)，并加強協(xié)調服務、做好招商穩(wěn)商。堅持以商招商，誠信招商，走招大商引大資，建規(guī)模茶園，搞精深加工，創(chuàng)龍頭企業(yè)之路，近兩年來，共引進浙江、山東、江蘇、湖南、臺灣桔楊茶業(yè)、貴州貴茶公司、都勻龍源茶業(yè)等省內外客商30多家企業(yè)和投資人，引進資金1億多元，種植茶園近3萬畝，共同助推甕安茶產業(yè)的發(fā)展。2012年縣里成立了擔保公司，縣財政注入1000萬元作為風險抵押金，方便龍頭企業(yè)通過擔保公司擔保貸款，茶葉企業(yè)只要有信用系數，通過擔保公司擔保即可貸款，也可用林權證在貴陽銀行抵押貸款，在郵政銀行信用貸款等，縣財政在貸款貼息上也給予支持。每年，各金融部門貸款超過2000萬元，有力推動了甕安茶產業(yè)強勁快速發(fā)展。

采茶時節(jié)

在茶葉銷售上，該縣也立足資源優(yōu)勢，根據市場需求，動員各方力量，齊心聚力，助推甕安茶葉做大做強。他們以綠茶為主，名優(yōu)茶和大宗茶并舉，春夏秋茶并重的產品結構，大力開拓大宗綠茶出口市場。采取貸款貼息、以獎代補方式，引導和支持茶葉龍頭企業(yè)建立完善銷售渠道，鼓勵大型企業(yè)、酒店、超市共同聯(lián)合經營的方式，實現(xiàn)利益共享；支持企業(yè)在省內外開設甕安茶葉專賣店；在全國主要茶葉批發(fā)市場建立批發(fā)網點；在甕安酒店、旅游景區(qū)開設茶葉銷售專柜；支持茶樓（館）建設；引導入住甕安的酒店、餐飲企業(yè)使用甕安茶產品；積極推進電子商務；建立健全茶產業(yè)綜合服務體系；建設茶葉綜合交易市場、茶青交易市場、物流和冷鏈配送平臺等，多元化培育市場，共同推進甕安茶營銷。目前，縣內茶葉專營店超過28家，縣外省內開設家鄉(xiāng)茶專賣店、專柜及代銷店9個，省外8個，進駐都勻毛尖茶城經營企業(yè)8家，進入阿里巴巴天貓、淘寶等線上營銷網店2家。甕安茶葉己銷往北京、上海、天津、南京、廣州、重慶等各大城市，還銷到了美國、英國、歐盟、日本及東南亞各國，銷售市場實現(xiàn)了井噴式發(fā)展。

茶產業(yè)助農民增收致富

龍頭添力 帶動茶農發(fā)展

過去，甕安茶產業(yè)發(fā)展單一，以自育種苗、自建基地、自我管理、自身加工“封閉式”擴張的模式為主。這種模式因沒有找到與農民利益的結合點，成為制約該縣茶產業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

為打破這一瓶頸，近年來，甕安縣采取“龍頭企業(yè)十基地十合作社十茶農” 的方式，帶動全縣茶產業(yè)發(fā)展。他們通過積極溝通，充分發(fā)揮貴山茶業(yè)、貴州味道茶業(yè)、嵐清白茶茶業(yè)、苗嶺霧海茶業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動作用，以雙贏理念促進農民脫貧增收，積極探索市場經濟條件下茶產業(yè)發(fā)展模式，通過集中優(yōu)勢資源，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農戶的無縫對接，成功化解農戶參與茶樹種植的技術風險和市場風險。還明確收購保護價格，提供種苗供應和技術服務等，既解除農民賣茶的后顧之憂，又為公司獲得充足的深加工原料、實現(xiàn)更大效益提供了有力保障。

目前，甕安現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)52個，省級龍頭企業(yè)4家，即貴山茶業(yè)、貴州味道茶業(yè)、嵐清白茶茶業(yè)、苗嶺霧海茶業(yè);州級龍頭企業(yè)8家，即花竹茶業(yè)、九龍生態(tài)茶業(yè)、鴻運茶業(yè)、曼生茶業(yè)、玉山茶業(yè)、清新茶業(yè)、江蘭馨茶業(yè)、鑫產園茶業(yè);縣級龍頭企業(yè)5家，即明華天然農業(yè)、金龍茶業(yè)、聚憶茶業(yè)、猴場茶業(yè)、臥龍茶業(yè);部級示范合作社——珠藏茶葉合作社、縣級示范合作社——鑫玉白茶合作社;種植大戶262戶，散戶2268戶；注冊商標10個；有茶青交易市場7個，茶葉專業(yè)合作社17個；有省級現(xiàn)代農業(yè)茶葉產業(yè)園區(qū)2個、州級現(xiàn)代農業(yè)茶葉產業(yè)園區(qū)2個。今年，嵐關鄉(xiāng)由龍頭企業(yè)帶動農戶，計劃新增茶園面積3500畝，為保證茶葉按照有關標準栽種，縣茶辦專家為茶農進行了茶葉生產技術培訓。記者在嵐關鄉(xiāng)章閣村蘇家院組看到，由蘇德明、陳洪軍和代觀德共同投資，計劃種植面積1200畝綠茶的茶園正在整地開溝，不少村民正在茶山上幫他平整山地，忙得不亦樂乎。近年來，嵐關鄉(xiāng)巧念“山”字經，因地制宜，采取“龍頭+基地+合作社+農戶”的發(fā)展模式，發(fā)展10大種茶基地共27個項目點，嵐關鄉(xiāng)萬畝生態(tài)有機茶園已初具雛形，走出了一條獨具特色的有機茶產業(yè)發(fā)展之路，成為甕安發(fā)展生態(tài)綠茶的樣板。

甕安縣以“龍頭+基地+合作社+農戶”的模式，在建中建設省級白茶示范園區(qū)黃金芽茶園基地，目前，種植面積超過2000畝，是全省乃至全國最大的黃金芽集中連片種植基地，還向國家質檢總局申報了“甕安黃金芽”地理標志產品。截止目前，甕安縣的白茶種植面積突破5萬畝，由于生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越，在白茶種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白茶畝經濟價值高，農戶種植極積性高，茶青采摘標準低，務工工資高，每天采摘均在100元以上，采摘工好找，激活了茶區(qū)的茶葉經濟。這不僅使廣大農民獲得了可觀的經濟利益，同時還綠遍了山崗，保護了生態(tài)。

甕安縣通過企業(yè)帶動，整合市場、信息、人才等資源優(yōu)勢，切實提高了企業(yè)發(fā)展競爭力，實現(xiàn)茶產業(yè)轉型升級。凡整合重組企業(yè)均享受黔南州茶葉企業(yè)整合重組的相關優(yōu)惠政策。建茶葉出口集團公司，整合周邊茶葉企業(yè)、專業(yè)合作社3家以上，以生產綠寶石、中低檔茶為主，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯；組建都勻毛尖茶葉銷售公司,整合相關茶葉企業(yè)、專業(yè)合作社3家以上，以生產都勻毛尖為主；組建甕安黃金芽、甕安白茶銷售公司，整合白茶種植企業(yè)3家以上，以生產黃金芽、甕安白茶為主，帶動白茶等特色品種發(fā)展，著力打造甕安黃金芽成為全國規(guī)模最大、品質最優(yōu)第一大品牌。集中打造，強化示范帶動。調整茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時修訂出臺各年度工作計劃，按照“集中連片、重點打造”的原則，將原《規(guī)劃》確定的12個種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)調減為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以貴-甕、馬-甕高速公路沿線為重點，重點打造西南部10萬畝茶葉產業(yè)帶，輻射帶動全縣20萬畝茶葉基地建設。

堅持“歐標” 做“精” 甕安茶葉

俗話說，“好山好水出好茶”。甕安地處黔中腹地，屬亞熱帶濕潤季風氣候，境內山巒起伏，云遮霧繞，降水充沛，雨熱同季，土壤肥沃，大多為砂頁巖發(fā)育形成的黃壤，呈微酸性，宜茶樹生長。全縣有宜茶土地20余萬畝，是貴州省農業(yè)綜合區(qū)劃宜茶區(qū)域。

甕安縣茶葉生產有著悠久的歷史。品種多，但尤以綠茶種植面積大，生產茶葉多，經濟價值高。據《甕安農業(yè)志》記載，1944年就出產茶葉9.5噸，被貴州農業(yè)改進所列為重要產茶縣。甕安綠茶以嫩綠清香、鮮醇爽口、湯綠明亮、經久耐泡、回味悠長而普受青睞。曾經貴州省中醫(yī)研究所實驗研究證明，具有明顯的保肝作用。1993年獲“美國國際輕工業(yè)產品博覽會金童金杯獎”大獎。2007年獲國際林業(yè)博覽會銀質獎。2010年4月甕安曼生茶業(yè)有限責任公司的“曼生”牌曼生貢春榮獲2010年“中綠杯”金獎，曼生貢芽獲銀獎。

盛夏時節(jié)，記者在甕安建中茶園，采訪了貴州苗嶺霧海茶業(yè)有限公司總經理趙海，他興致勃勃地向記者介紹說，我搞茶才6個年頭，茶園已發(fā)展到2000多畝，去年產值已達1500多萬元，今年已經突破2000萬元。原因就是我的茶葉賣得好，去年底，一位省領導來買我的茶葉，庫房茶葉早已賣光，最后只好拿出保存的樣品賣給了這位領導。趙海說，我們的茶葉不僅在國內賣得好，還銷到了美國、英國等國家。原因是我們堅持做好茶，做精茶，堅持綠色、有機、無公害，堅持按“歐標”生產、加工。我們國家檢驗茶葉標準只有20多項，而歐盟檢驗茶葉的標準就有470多項,我們所有茶園不用化肥、農藥、除草劑。肥料全部用油餅，每年使用油餅比用化肥多開支100多萬元，使用除草劑種出來的茶葉有損人體健康，我們全部用人工除草，為此每年我多開支60多萬元。雖然成本增加了，但我們的茶葉拿到英國檢驗，所有指標全部合格。

在甕安縣采訪，縣領導和茶辦人員都說，甕安堅持種好茶，做精茶，堅持用嚴格的歐盟茶葉標準指導生產。為此，縣里拿出大筆資金，搞技術培訓。全縣上下強化工作機制，實行技術干部分片包干、定點服務的模式，負責茶葉種植的全程跟蹤技術指導和服務，為茶產業(yè)發(fā)展提供技術保障。自2008年以來，甕安縣堅持每年三次以上種植、管護及加工現(xiàn)場培訓會。2015年利用“陽光工程”等平臺開展茶產業(yè)鏈生產實用技術培訓5期482人，其中加工及標準技術培訓1次62人。并選送有文化、有積極性的企業(yè)技術代表、茶農參加全省、全州組織的各種培訓，聘請歐盟及國內知名茶葉專家來甕安開展茶產業(yè)技術指導。2014年以來，甕安縣茶產業(yè)發(fā)展辦公室升為正科級單位，擁有農藝師6人、助理農藝師3人、從而保證技術人才隊伍及服務到位。目前，全縣取得評茶員資格42人，茶葉加工職業(yè)資格25人，茶藝師資格14人，全國無公害農產品內檢員資格30人，無公害農產品檢查員2人。

青山綠水好茶園

同時，甕安縣還充分利用“陽光工程”、“雨露計劃”、“新型農民培訓”、“農村遠程教育”等平臺，聘請茶葉技術專家為茶農提供技術培訓和指導，引導企業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行基地建設和管理，著力提高茶產業(yè)的科技含量，促進茶品質提檔升級。與此同時，積極改造產量低、品種雜的老茶園，優(yōu)化茶園的生態(tài)環(huán)境，大力推廣農家肥、綠色肥、生物農藥等。據了解，茶園經改良后，每畝產值可提高60%以上。如今，茶農們一改過去靠自己采摘、加工、銷售的傳統(tǒng)“一條龍”方式，直接將鮮葉賣到企業(yè)、專業(yè)合作社或加工大戶，規(guī)范了茶葉加工，今年名優(yōu)春茶均價已達每公斤600元，較去年同期提高20%。

茶葉投入市場安全監(jiān)管，是甕安縣每年必做的重點功課。通過開培訓會貫徹省、州、縣茶葉生產質量安全的有關規(guī)定，由縣茶辦牽頭，組織縣質檢站、農業(yè)執(zhí)法大隊等部門對加工企業(yè)進行檢查，督促其完善投入品記錄及生產檔案管理，對農藥、肥料市場進行檢查，嚴格查處違禁物品。通過建茶葉專柜，從源頭控制農藥投入，降低對茶園造成的污染及農殘。在茶葉加工上，要求茶葉加工企業(yè)必須申報并獲得QS認證，在茶葉管理上，通過各種渠道申報綠色防控項目，利用太陽能殺蟲燈、黃板等手段控制病蟲害發(fā)生，并盡可能覆蓋更多的茶園。嚴禁施用草甘膦和葉面肥，使用高效、低毒農藥和生物農藥，從源頭控制茶葉食品安全。鼓勵茶葉企業(yè)申報QS、綠色食品、有機茶認證以及無公害茶園產地認證。目前，已有2家企業(yè)進入“食品安全云”中的貴州茶專區(qū)。

甕安茶葉品種主要有福鼎大白茶、浙農113、龍井43、安吉白茶、石阡臺茶等，涉及種茶農戶5000余戶。在去冬今春干旱的影響下，甕安茶葉也迎來了最高的市場價，名優(yōu)綠茶賣到了每斤680元，白茶賣到了每斤1200元。產品很受江蘇、浙江、廣西等地的客商喜愛。目前全縣有茶葉加工企業(yè)13家，幾個面積上千平方米的茶葉加工廠已經建成，種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在甕安，今年年收入上萬元的茶農有4000多人，一年收入七八萬元大有人在。

茶旅一體 扮靚甕安山水

今年，隨著貴甕高速建成通車，建中鎮(zhèn)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。年初，甕安縣將建中鎮(zhèn)作為省級一流的茶旅小鎮(zhèn)進行規(guī)劃打造，自茶旅一體化項目建設開工以來，施工方嚴格按照施工方案，不斷加快工程建設進度。

9月5日，記者在建中鎮(zhèn)果水水庫旁看到，依水庫而建的茶旅一體化項目正在如火如荼進行中，大型的施工機械在工地上來回穿梭，景象一派繁忙。據了解，茶旅一體化項目建設共分為兩期，總占地面積3680畝。目前正在進行的是一期項目，其中包括新建建筑和原有建筑風貌改造以及道路工程建設。

甕安茶旅一體化項目由新建房建工程、舊立面改造工程、市政道路工程和園林景觀工程四個版塊組成。為迎接“都勻毛尖(國際)茶人會”，施工單位正在抓緊時間，在保證安全和質量的同時，嚴格按照時間節(jié)點和任務要求，倒排工期，加大施工強度，實現(xiàn)四個版塊同時施工，進一步加快工程進度。

為了按照規(guī)定的時間節(jié)點完成工程任務，施工方還專門成立疏通交通小組，每天24小時在工地上指導交通緩解壓力，給項目施工提供最大的便利。同時施工方還加大了人力、物力和財力的投入，全力克服施工過程中可能出現(xiàn)的困難和問題，全面保障項目順利推進。目前，已完成茶旅小鎮(zhèn)建設形象進度的80%。

建中白茶現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)是貴州省100個重點建設項目，前者主要依托貴甕高速公路交通優(yōu)勢，將建中鎮(zhèn)打造成茶旅一體化示范點，還將與朱家山國家森林公園旅游發(fā)展項目同步建設。以建中茶葉省級農業(yè)產業(yè)園區(qū)為依托，大力發(fā)展山地特色高效農業(yè)，大力實施特色小城鎮(zhèn)建設，大力推進產城融合進程，大力展開脫貧攻堅行動，力爭將建中打造成為集宜居、宜旅、宜游為一體的精品茶旅小城鎮(zhèn)。甕安縣還在猴場鎮(zhèn)千年古邑區(qū)興建茶文化一條街，并定期開展茶產品展示及文化推介活動，嵐關現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)是貴州省100個重點建設項目，這里正在興建萬畝茶海休閑觀光區(qū)，目前正在規(guī)劃“嘉嵐生態(tài)茶谷”，即：猴場至嵐關朱家山國家森林公園旅游線路。甕安縣坐擁絕佳的山水和生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)游，促使古老農業(yè)文明與現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)結合，使農戶通過土地、資金、勞動力等生產要素入股的形式與公司結合起來，參與管理并分享收益，扶持打造了一批茶企業(yè)和高產茶葉示范基地，帶動農民增收致富。