黃嚴忠

有鑒于現(xiàn)有的利益驅(qū)動的科研體制和科研投入水平，政策制度設(shè)計顯得尤為重要。中國需要有一個有效的激勵機制和科學(xué)的研究評估體系?，F(xiàn)有的體制傾向于高估平庸而抑制創(chuàng)新。例如，盡管屠呦呦被認為在青蒿素藥物的研發(fā)中起到了至關(guān)重要的作用，但她個人從未獲得過中國科學(xué)領(lǐng)域的頂尖獎項。她曾被多次提名參選中科院院士卻從未入選。一些參與青蒿素項目的中國科學(xué)家認為屠呦呦只是貢獻者之一，不配一人獨得諾獎殊榮。

中國還需要有一個有效的科研資金投入和分配體系?，F(xiàn)有的投入結(jié)構(gòu)不合理。孫樞研究員發(fā)現(xiàn)，雖然中國研發(fā)總投入每年大幅增長，但基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究在研發(fā)總投入中的占比卻多年來持續(xù)下降，2013年分別跌至4.7%和10.7%，這與美日韓基礎(chǔ)研究占比是26%～38%，應(yīng)用研究占比是50%～56%的比例相去甚遠。更值得注意的是，在重大的具有突破性的創(chuàng)新越來越需要雄厚資金支持的情況下，國內(nèi)科技管理上的“九龍治水”“天女散花”方式使得科研資金分散使用，形不成合力。當(dāng)有限的研發(fā)經(jīng)費被分散稀釋后，不僅造成研發(fā)經(jīng)費的巨大浪費，而且企業(yè)受制于研發(fā)經(jīng)費不足，會將創(chuàng)新的重點放在跟蹤和模仿上，進一步削弱了原始創(chuàng)新的動力。

此外，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策也掣肘了中國有效推動科技創(chuàng)新的能力。在2015年“重大新藥創(chuàng)制”專項的新增課題中，大多數(shù)列入其中的藥物和生物制品都正在被跨國制藥公司開發(fā)。新藥在中國的審查時間大概是18個月，而對于被選為優(yōu)先審查的藥物完成這一過程可能需要11個月。相比之下，美國FDA通常只用10個月的時間來審查新藥，6個月來審查優(yōu)先藥物。換言之，一款中國的“新藥”可能是在跨國制藥公司的相似產(chǎn)品已經(jīng)獲得專利并實現(xiàn)銷售之后才被開發(fā)出來的。

對于中國現(xiàn)行的科研體制，饒毅曾經(jīng)提出一系列尖銳的問題，這些問題雖然聽起來刺耳，但中國需要更多這樣的知識分子，堅持獨立人格，發(fā)出理性聲音，而不是僅僅做現(xiàn)有科研體制的既得利益者。中國要成為世界科技強國，需要更多的屠呦呦，也需要更多有識之士的鼓與呼，更需要有良知和能力并直面挑戰(zhàn)的銳意改革者。如果屠呦呦為中國贏得的第一個諾貝爾自然科學(xué)獎，能夠引起對中國科研發(fā)展之路的深入探討和對科研體制的重大改革，那么，它就將成為真正具有歷史意義的事件——“屠呦呦效應(yīng)”不應(yīng)該僅僅引發(fā)中國人對未來“井噴式”獲得諾獎的熱望。（摘自《中國新聞周刊》）