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委員聲音

鄭軍英委員：建議政府部門牽頭做好關愛留守兒童的工作，建立市、縣、鄉(xiāng)、村層層負責的寄宿制度，切實解決他們學習生活上的問題。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（居）為單位，建立留守兒童電子檔案，將孩子的變化在檔案中一一記錄下來。發(fā)現(xiàn)問題，可以在系統(tǒng)中設定特殊標記，如有需要由專人或組織提供專業(yè)的幫扶、干預。學校、老師做好留守兒童關愛工作。多家訪，多和孩子進行情感交流，幫孩子樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，讓他們在積極向上的環(huán)境中健康，快樂地成長。

郭玉紅委員：建議在社區(qū)與道路口醒目處設置各種交通法規(guī)宣傳標語、標牌，使用路口電子顯示屏滾動播放交規(guī)條款，在市區(qū)鬧市路口可使用語音提示等提醒非機動車與行人遵守交通規(guī)則。針對電動車速度較快的特點，可探索采用摩托車的有關管理辦法，明確有效的處罰手段。對自行車違規(guī)行駛的管理，可采取教育為主、處罰為輔的方式，違規(guī)者要求其停車協(xié)管交通，要達到一定時長，嚴重違規(guī)者，可進行象征性的處罰，罰款可用作交通安全宣傳基金，或其他文明交通類別的基金。

馬紅哲委員：要繼續(xù)放寬民營資本準入范圍，可以降低相關的資質(zhì)要求或者注冊資本要求，允許資信良好、技術先進、創(chuàng)造力強的民營企業(yè)成立聯(lián)合體進入如金融、基礎市政、公共服務等國家控制的行業(yè)。消除具有歧視性的法規(guī)，打破行業(yè)、部門和地區(qū)壟斷，實現(xiàn)民營企業(yè)與國企、外企平等的政策待遇，為民營企業(yè)提供一個公平競爭的環(huán)境。同時，提高政策性支持民營企業(yè)的貸款比重，縮減金融審批的中間環(huán)節(jié)，降低民營企業(yè)的融資成本。

郭錦洲委員：推進“民營銀行”建設，步子可再快一些。在遴選階段，嚴格按照相關規(guī)定做好民營企業(yè)的遴選工作，積極做好前期輔導。對意向企業(yè)的發(fā)起動機、資質(zhì)條件等進行嚴格審核，協(xié)調(diào)工商、稅務、公安等相關部門做好意向企業(yè)的資質(zhì)甄別，保證最合適的企業(yè)參與組建。建立民營銀行組建工作聯(lián)席會議制度。協(xié)調(diào)金融辦、銀監(jiān)局、人行等相關部門建立信息共享、定期通報的協(xié)作機制，協(xié)調(diào)相關部門限期解決存在的問題。

宋立銘委員：建議司機們不要濫用遠光燈，因為濫用遠光燈給行人和駕駛人員帶來極大的安全隱患。在加大執(zhí)法力度和加強聯(lián)合執(zhí)法的同時，還可以建立移動互聯(lián)網(wǎng)投訴和舉報程序。比如開發(fā)手機app進行手機拍照上傳，接受群眾電子舉報。對于重大舉報項目，應采取獎勵舉報人員的方法，促進群眾監(jiān)督。

呂鐵元委員：應合理調(diào)整小學入學年齡。湖北省、四川省、安徽蕪湖等地已經(jīng)放寬了小學生入學年齡。建議河北省放寬小學生入學年齡（12月31日之前滿6周歲即可）。目前小學生入學年齡規(guī)定為“在8月31日之前年滿6周歲的兒童”，對那些9月份、10月份出生的孩子，因為這個規(guī)定就得在幼兒園多待一年，看著同齡的孩子都能升小學，自己卻不能，對孩子心理會造成影響。把現(xiàn)行小學入學年滿6周歲的規(guī)定修改為：按照（入學年-出生年）=6，就可以上小學。

呂洪濤委員：目前給新能源電動汽車上牌照的城市（包括北京、天津、上海、廣州等大城市）已達40多個。建議盡快給低速電動汽車出臺上牌照的各項措施，使電動汽車的發(fā)展為治理大氣污染作出貢獻。同時，在黨政機關、園林城管、公檢法等部門率先使用電動汽車，逐年更換公交、出租車，使電動汽車逐步成為汽車行業(yè)的主力軍。還可以給各市下達年度電動汽車上牌指標，作為年度考核任務。

陳秀娥委員：加大“失獨”家庭扶助力度，建議將扶助標準在每人每月340元基礎上再調(diào)高，建立動態(tài)調(diào)整機制，確保他們生活質(zhì)量不下降；民政部門應出臺“失獨”家庭養(yǎng)老的專項保障制度，愿意集中養(yǎng)老的，免費入住公益性養(yǎng)老機構，愿意居家養(yǎng)老的，參照“五?！奔彝藴式o予補貼；衛(wèi)生計生部門要開通綠色通道，出臺看病就醫(yī)優(yōu)先優(yōu)惠政策；省婦聯(lián)、團省委、計生協(xié)等部門要組織志愿活動，從親情關愛、精神慰藉等方面給予扶助；財政部門要給予必要保障。

劉雅萍委員：關于河北的建設，還需要更為科學扎實的工作，在大項目的安排上要更周全更細致地考慮縣、市、區(qū)；公路建設、農(nóng)網(wǎng)改造項目等要做好引導對接，釋放各地發(fā)展優(yōu)勢。如：盡快完善張家口壩上各縣之間的交通網(wǎng)，根據(jù)各縣特色相應發(fā)展經(jīng)濟。另外，城市規(guī)劃設計一定要體現(xiàn)前瞻性、延續(xù)性，避免隨意性，避免重復拆遷和重復建設。

蘇振武委員：PPP是解決公共服務產(chǎn)品政府提供不足問題的有效解決方式，建議：政府應進一步向社會提供公共服務產(chǎn)品；建立各行業(yè)PPP模式推廣落實的具體操作標準；省政協(xié)應針對PPP模式的運作和推廣進行調(diào)研，為科學決策提供參考。

倪愛華委員：政府工作報告有提高養(yǎng)老服務的內(nèi)容。在目前的養(yǎng)老機制下，居家養(yǎng)老仍是主要形式，但養(yǎng)老人與子女大多分開居住，日常照顧難于解決。對于機構養(yǎng)老，由于受傳統(tǒng)思想影響，大多數(shù)老人不愿意進養(yǎng)老院。建議在基層、社區(qū)建立專業(yè)的老年人服務機構，為老年人提供生活幫助，并通過組織知識講座、文化娛樂等方式，豐富老年人生活。

韓文梅委員：河北是戲曲之鄉(xiāng)，為全國輸送了眾多戲曲人才。近年來，劇團的演員青黃不接。建議把一些退休的好演員請回來，實行傳幫帶，避免技藝失傳。

郜乃君委員：建議借力美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)城市、鄉(xiāng)村、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的共贏?？梢越梃b污染物排放指標交易的做法，出臺相應政策，誰投資美麗鄉(xiāng)村建設，騰出的土地指標歸誰，并可以異地交易。

高瑞華委員：在壓減產(chǎn)能，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)上，唐山遇到了不少困難，導致生產(chǎn)低位運行、價格持續(xù)走低、虧損急劇增加、減員現(xiàn)象特別突出。建議：一是政府對主動退出、破產(chǎn)關閉的企業(yè)給予政策扶持，同時，對僵尸企業(yè)的退出、清算、重組、人員安置和養(yǎng)老保險補償?shù)?，發(fā)揮好政策引導作用；二是在供給側結構性改革中，對現(xiàn)有商品房進行摸底，保障性住房的開工應與去庫存結合起來。

杜君麗委員：加強美麗鄉(xiāng)村建設，一是依托城郊區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展觀光采摘休閑產(chǎn)業(yè)；二是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟；三是依托農(nóng)業(yè)綜合環(huán)境治理項目發(fā)展林果花卉產(chǎn)業(yè)；四是依托太行山綠化工程加快林果產(chǎn)業(yè)基地建設。

劉月卯委員：要建立基層文藝人才的引導機制、培養(yǎng)機制和激勵機制，使基層文藝人才成為活躍基層文藝活動的骨干和主力軍。建議充分挖掘“龍藏寺碑”的歷史、文化和書法價值，將“龍藏寺碑”打造成在全國有影響力的文化品牌。

張井印委員：政府工作報告提出要打造一批示范性的蔬菜、果品種植園，發(fā)展藥材、食用菌等特色產(chǎn)品，進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，加快區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展。建議抓住龍頭企業(yè)帶動和科技興農(nóng)這兩個關鍵，出臺扶持政策，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

劉天健委員：建議實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和山區(qū)綜合開發(fā)工程建設，聘請農(nóng)業(yè)方面的專家對園區(qū)進行指導，搞好規(guī)劃和建設，適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，為加快實現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻。

趙新委員：我省應著力強化供給側結構性改革，進一步簡政放權、減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)活力。此外，在去產(chǎn)能、去存量等重點難點工作上，要根據(jù)河北實際，更多運用市場的手段來消化減少過剩產(chǎn)能。

徐闊廷委員：對我省扶貧開發(fā)工作建議：一是做好扶貧開發(fā)工作要確保投入；二是扶貧是一項系統(tǒng)性工程，各部門之間必須形成合力；三是要在尊重貧困地區(qū)群眾意愿的基礎上，充分調(diào)動當?shù)厝罕姷姆e極性；四是搞好扶貧工作，必須強化責任，要以考核為“指揮棒”，壓實責任。

趙金平委員：我省山區(qū)面積廣闊，大力開發(fā)山區(qū)資源，做好生態(tài)環(huán)境建設，對河北發(fā)展具有重要意義。要重視山區(qū)環(huán)境建設，認真做好前期規(guī)劃，搞好旅游開發(fā)。只有山區(qū)和農(nóng)村環(huán)境搞好了，才能吸引更多城市人來鄉(xiāng)村進行體驗式旅游，吸引更多的人來鄉(xiāng)村度假。

王海洋委員：我省林業(yè)建設取得了很大進展，但也面臨不少困難。當前，社會資本已經(jīng)意識到林業(yè)建設的經(jīng)濟效益，并且開始去圈山、承包、租賃農(nóng)村的土地，搞生態(tài)林業(yè)建設。建議加強研究，探索實施適當開展房地產(chǎn)開發(fā)等方式，吸引更多的社會資金參與山區(qū)建設。山區(qū)建設和美麗鄉(xiāng)村建設不能光靠突擊綠化，最重要的是綜合各方面力量，搞好水、電、路等基礎設施建設，這樣才能從根本上解決城鄉(xiāng)差距。

（王素寧整理）