劉子倩+高敏

如果對黨政機關一兩年來的新聞做梳理，中紀委上頭條的頻率或許是其他部門都難以望其項背的。哪怕中紀委只是在官網(wǎng)上新開個專欄，都會吸引輿論的關注和解讀。

2015年10月12日，在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站的“學思踐悟”專欄中，出現(xiàn)了一個新的系列——建設忠誠干凈有擔當?shù)募o檢干部隊伍。在一篇題為《打鐵還需自身硬》的文章中，中紀委將炮口調(diào)向自家，直指一些紀檢監(jiān)察干部的不正之風：有的人作風漂浮、衙門習氣重，有的人不敢監(jiān)督、失職失責，有的人違反審查紀律、以案謀私。文章毫不諱言，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)絕非凈土，面臨的形勢同樣嚴峻復雜。

“紀委不是凈土”

這樣的表態(tài)，很容易讓人聯(lián)想到此系列發(fā)表19天前的一次會議報道。在紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在會上的發(fā)言保持了一貫的犀利：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，紀委也不是凈土，有的紀檢干部頂風違反中央‘八項規(guī)定精神，違反審查紀律和保密紀律，跑風漏氣甚至以案謀私?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/03/24/dywz201602dywz20160209-1-l.jpg" style="">

20天內(nèi)，中紀委兩提“紀委不是凈土”，對于違紀紀檢干部并未護短，讓外界管窺到中紀委直面問題的勇氣。用曬“內(nèi)鬼”的方式，自揭家短，也透出其滌清系統(tǒng)內(nèi)部風氣的決心。

根據(jù)座談會上透露的信息，黨的十八大以來，查處的違紀紀檢監(jiān)察干部為3400多人，中紀委機關查處處置14人。

通過王岐山講話內(nèi)容可以推斷，違紀紀檢監(jiān)察干部多與紀委辦理的貪腐案件有關，向被調(diào)查的官員通風報信，而“受益”官員自然會投桃報李，紀檢監(jiān)察干部也就“從違紀滑向違法的深淵”。

中紀委機關的“內(nèi)鬼”

在中紀委機關這個層面，其中值得注意的是中紀委第四紀檢監(jiān)察室原主任魏健和原副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員曹立新。

2008年，魏健接任第五紀檢監(jiān)察室主任，負責聯(lián)系云貴川渝藏五省區(qū)的紀檢監(jiān)察工作。然而，正是分管范圍涵蓋四川，為其日后落馬埋下伏筆。

在一次內(nèi)部會議中，王岐山用了二十多分鐘時間來談他對“誰來監(jiān)督中紀委”的思考。其中提到，中紀委對李春城的調(diào)查長達一年多，中紀委辦案室一名對口四川的干部，曾發(fā)生“跑風漏氣”的問題，這位干部甚至在四川住了近一周，全程由李春城和其秘書接待。

2014年全國“兩會”期間，王岐山參加四川代表團審議時說，中紀委加大監(jiān)督執(zhí)紀、審查辦案全過程的管理力度，對跑風漏氣、以案謀私等違紀違法行為零容忍，堅決查處，絕不手軟。兩個月后，魏健涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調(diào)查。他是黨的十八大以來，第一個在任內(nèi)落馬的中紀委機關最高級別的官員。

魏健落馬僅十天后，中紀委副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員曹立新也被調(diào)查。曹立新曾任中紀委第六紀檢監(jiān)察室三處處長，六室主要負責聯(lián)系華北片區(qū)，其中包括山西。2011年10月，曹立新曾擔任組長，率中紀委調(diào)研組在山西多地進行調(diào)研。盡管曹立新違紀違法具體內(nèi)容未公布，但根據(jù)他的分管工作來看，其被查或與他分管山西時期的工作有關。因為在2014年，山西發(fā)生了“系統(tǒng)性塌方式腐敗”。

拔“爛樹”清門戶

地方紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)，也潛伏有“內(nèi)鬼”。

四川省政協(xié)原主席李崇禧和山西省人大常委會原副主任金道銘，都曾是地方的紀檢大員。李崇禧曾在四川省紀委書記任上干滿五年，金道銘也擔任了三年半的山西省紀委書記。兩人可算是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的老兵，本應是地方反腐的中流砥柱，反而首當其沖，被貪腐沖垮。

在調(diào)任山西之前，金道銘在中紀委深耕近16年，從副局級監(jiān)察專員起步，入晉前已是中紀委駐交通部紀檢組組長。從工作履歷上看，與其他系統(tǒng)官員相比，金道銘對辦案手段、方式、流程極為稔熟，反組織調(diào)查能力更強，中紀委取證調(diào)查的難度可想而知。

與金道銘履歷相似的還有楊森林和鐘世堅。前者是在山西省紀委副書記任上的第八個年頭，政治生命戛然而止的；而后者只在紀委系統(tǒng)工作了四年，即被中紀委立案調(diào)查。

在中紀委的通報中，鐘世堅違反保密紀律，向被審查人泄露案情，并干擾、妨礙組織審查，與部分行賄人員串供，并將巨額財物轉(zhuǎn)移藏匿。這是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“內(nèi)鬼”的標準版。

誰來監(jiān)督“武松”

2015年中秋節(jié)后第一個工作日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站剖析了北京市懷柔區(qū)紀委公款旅游問題。懷柔區(qū)紀委書記周燕對公款旅游負主要責任，被撤銷黨內(nèi)職務。盡管被撤職的只是一名副局級的紀委書記，但這個案例引發(fā)了諸多關注，人們關心的是，當“打虎”成為常態(tài)之后，誰又來監(jiān)督“武松”。

早在十八屆中央紀委第二次全會上，中共中央總書記習近平就提出如何解決“誰監(jiān)督紀委”的問題；在之后的第三次全會上，習近平再次提及“燈下黑”的問題；而在第五次全會上，習近平要求紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“清理門戶”。

實際上，2014年3月，中紀委就啟動了黨的十八大后的第二輪機構(gòu)改革，著手自我革新。在整合了六個內(nèi)設機構(gòu)、重新組建兩個機構(gòu)的同時，還新設了三個內(nèi)設機構(gòu)，其中包括紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

新設紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，就是為了加大對紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為的查處力度，加強對紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自身的監(jiān)督，防止紀檢監(jiān)察隊伍內(nèi)部出現(xiàn)“蛀蟲”，及時清理“害群之馬”。很快，多地紀檢監(jiān)察部門增設此機構(gòu)，省級紀委已全部成立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

2014年1月至8月，中紀委就對部委機關240多名干部實行了交流，并對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的予以調(diào)離。

中紀委自我監(jiān)督的另一個舉措是，建立貫通到縣級紀委的監(jiān)督執(zhí)紀信息管理系統(tǒng)，掌握基層案件查辦進展。一位縣級紀檢干部透露，其所在紀委已安裝相關設備，正式運轉(zhuǎn)后將有專人錄入。“原來的線索只做初核了結(jié)，就不再往下查了，可有了這套系統(tǒng)之后，上級部門能掌握案件全部辦理過程，出了問題會被追責”。

王岐山赴福建調(diào)研時亦提到，要加快信息化步伐，建設從中紀委貫通到縣級紀委的監(jiān)督執(zhí)紀信息管理系統(tǒng)，為監(jiān)督插上科技的翅膀。（摘自《中國新聞周刊》總第729期）