盧金增 李明

“判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣60萬元?！?016年7月8日上午，莊嚴的山東省濰坊市中級人民法院審判大廳，年逾花甲的侯端敏端坐在被告席上，當他仔細聽完主審法官鏗鏘有力的宣判后面沉如水，語氣平靜地表示：“我服從判決，不考慮上訴?！?/p>

農(nóng)家子弟出身的侯端敏，一步步走來官至廳級，誰料想最終卻成為階下囚。他贏在了事業(yè)的“起跑線”上，為何倒在了事業(yè)的“終點線”前？

也曾躊躇滿志做清官

該來的總歸要來。正如2015年1月29日那天，還有四個月就要圓滿退休的侯端敏，卻在焦灼不安中等來了最擔(dān)心的一幕：紀委監(jiān)察人員上門將其帶走調(diào)查。很快，侯端敏被宣布開除黨籍和公職。同年5月13日，侯端敏因涉嫌受賄罪被檢察機關(guān)批準逮捕。2016年4月6日，一審開庭……侯端敏的人生經(jīng)歷如同坐過山車一般，大起大落，令人唏噓不已。

1995年初春，剛屆不惑之年的侯端敏就任魚臺縣縣長。盡管魚臺縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差、條件艱苦，但對普通農(nóng)民家庭出身的侯端敏來說，這次升遷無異于平步青云。對組織的培養(yǎng)和安排，侯端敏充滿了感激。彼時，躊躇滿志的他立志做一名清官、好官。上任之初他立下誓言：不貪污，不搞女人，不給別人提供制造謠言的機會。開始的幾年，侯端敏的確踐行了自己的諾言。每逢過年過節(jié)，侯端敏交代妻子閉門不出，堅決不收別人送來的禮物、錢財，即便是一些親友、熟人也不例外。他一度被人認為是“不近人情”“六親不認”。

20世紀90年代，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的魚臺縣工業(yè)經(jīng)濟微小，縣內(nèi)最大企業(yè)是生產(chǎn)“孔府宴酒”的魚臺縣酒廠，考慮到經(jīng)濟單一，侯端敏頂著壓力支持當?shù)芈雇菝旱V的發(fā)展。1998年鹿洼煤礦缺少資金、面臨停工停產(chǎn)，在侯端敏的協(xié)調(diào)下鹿洼煤礦爭取到了480萬元的貸款，解了鹿洼煤礦的燃眉之急；在礦區(qū)社會治安不好的情況下，侯端敏又出面予以解決。國內(nèi)煤炭黃金十年的到來，鹿洼煤礦迅速發(fā)展壯大，也為魚臺縣帶來豐厚的稅收，整個經(jīng)濟發(fā)展也有了很大起色，侯端敏也贏得了當?shù)馗刹咳罕姷闹С趾托湃巍?/p>

2003年2月，侯端敏任濟寧市副市長；五年后，任濟寧市委常委、副市長；一直到2011年11月，56歲的侯端敏被任命為濟寧醫(yī)學(xué)院黨委書記，官至正廳級。

188萬余元的藥品回扣有42萬余元

始建于1951年的濟寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健為一體的省屬綜合性“三級甲等醫(yī)院”，承擔(dān)著魯西南地區(qū)3000萬人口的醫(yī)療保健任務(wù)，2015年門診量達256萬人次，每年收入達數(shù)十億元。這家醫(yī)院是濟寧醫(yī)學(xué)院的下屬單位，在很多人看來，搞定“一把手”事情就容易了。

2012年初春，從事藥品推銷的文某得知侯端敏已就任濟寧醫(yī)學(xué)院黨委書記，便委托侯端敏的遠房外甥史某介紹，打算向附屬醫(yī)院推銷藥品?？紤]到侯端敏不便接觸，史某就做侯端敏妻子的工作，稱可以和文某合伙向附屬醫(yī)院供藥，利潤三七分成，文某拿三，侯端敏和妻子拿七。沒多久，在侯端敏的安排下，濟寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院確定從文某所供職的藥品公司購進四種藥物。2013年4月至2015年1月侯端敏案發(fā)，文某先后15次通過史某給侯端敏和他的妻子送錢。

近年來，藥品從藥廠到患者，中間層層加價，“看病貴”成了令群眾苦不堪言的社會問題。文某所處的推銷環(huán)節(jié)，僅僅188萬余元的藥品，七成回扣就達42萬余元，這在一定程度上也揭示了藥價畸高的原因。

除了供藥，能進入這家醫(yī)院工作，也是很多人夢寐以求的事情。2012年，濟寧市某房地產(chǎn)財務(wù)總監(jiān)侯某某為了讓侯端敏把兒媳安排到濟寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院工作，到侯端敏家中送去20萬元，事成之后，又陸續(xù)送了8萬元表示感謝，請侯端敏繼續(xù)關(guān)照其兒媳的工作。

作為醫(yī)學(xué)院的“一把手”，侯端敏在干部職務(wù)晉升方面有絕對的影響力。2013年1月至2014年12月，侯端敏應(yīng)濟寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院某負責(zé)人的請托，為其在職務(wù)晉升等方面謀取利益，先后四次收受其現(xiàn)金8.1萬美元，共計折合人民幣50.39萬元，這也是侯端敏受賄案中最大的一筆。

濟寧一家企業(yè)與濟寧醫(yī)學(xué)院合作托管當?shù)匾患裔t(yī)院，為盡快促成合作，企業(yè)負責(zé)人找到侯端敏尋求幫助。在侯端敏的過問下，合作順利實現(xiàn)。為表示感謝，2013年7月和2014年6月，這家企業(yè)負責(zé)人兩次送給侯端敏共計40萬元。

最后兩年瘋狂收受賄賂17起

作為土生土長的干部，老鄉(xiāng)同學(xué)、親戚朋友、老同事老部下多有請托，雖然自己頂住了壓力，但處在人情關(guān)系的重重包圍中掙脫不開，一度讓侯端敏很煩惱、很糾結(jié)。隨著職務(wù)的升遷，侯端敏越來越覺得自己的行為不合拍。

2011年就任濟寧醫(yī)學(xué)院黨委書記后，侯端敏多年來謹小慎微的心理發(fā)生了變化，“船到碼頭車到站”，他覺得自己可以放松下了。在他看來，相對封閉的高校和政府機關(guān)不同，不會引起外界關(guān)注，“只要自己不主動張口要大的，拿點小的也無妨”。誰知這一放松，竟讓侯端敏越走越遠，難以回頭。

此案由山東省人民檢察院指定濰坊市人民檢察院管轄，2015年8月13日偵查終結(jié)移送審查起訴。期間，檢察機關(guān)告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。濰坊市中級人民法院于2016年 4月 6日公開開庭審理侯端敏涉嫌受賄一案。

開庭審理過程中，法庭圍繞起訴書指控的事實進行了調(diào)查，控辯雙方進行了舉證、質(zhì)證。法庭辯論階段，控辯雙方就起訴書指控的犯罪事實、法律適用、量刑等問題充分發(fā)表了意見。

在庭審現(xiàn)場，筆者聽到，檢察機關(guān)指控侯端敏的28起受賄犯罪事實，只有一起是其在魚臺縣時犯下。2002年，侯端敏離任魚臺縣縣委書記前，收下了他曾大力支持的鹿洼煤礦礦長張延金送來的10萬元。另有10起受賄發(fā)生在其任濟寧市副市長期間，有17起發(fā)生在其任濟寧醫(yī)學(xué)院黨委書記期間。從2002 年至2011年的9年間，侯端敏11起受賄總數(shù)折合人民幣69萬余元，而在2012年至2014年的兩年間，17起受賄總數(shù)就達到244萬余元，占其受賄總數(shù)的近78%。

濰坊市中級人民法院審理認為，被告人侯端敏身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，共計折合人民幣313.2萬元，數(shù)額特別巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)當依法處罰。綜合考慮本案被告人具有的坦白、認罪悔罪態(tài)度較好、全部退贓等從輕情節(jié)，以及被告人犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照相關(guān)法律規(guī)定，判決被告人侯端敏犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣60萬元；扣押在案的贓款、贓物折合人民幣313.2萬余元依法予以沒收，由扣押機關(guān)上繳國庫。

在如何“做官”問題上悔之晚矣

侯端敏在親筆寫下的“懺悔書”中寫道：由于私欲的滋生和不斷膨脹，徹底摧毀掉了曾經(jīng)擁有的一切，自己追悔莫及，教訓(xùn)十分慘痛。一開始自己確實沒有任何的思想準備，有很多的委屈和不理解，但仔細想想，感到看似偶然，實則有其必然，不能怨天尤人，是自己思想上的不斷蛻變導(dǎo)致了今天的局面——由于缺乏應(yīng)有的黨性修養(yǎng)和嚴格的組織紀律，在封建殘余思想和資產(chǎn)階級腐朽生活方式的影響下，經(jīng)不住考驗，使權(quán)力觀和利益觀發(fā)生了扭曲，以致在犯罪道路上不能自拔。

侯端敏在“懺悔書”中還表示，接受司法機關(guān)的審判意味著政治生命的終結(jié)，但絕不標志著人生的告終?！白龉僖魂囎?，做人一輩子?！闭嫘南Ｍ@是自己人生的又一個新的起點。當前，本人的態(tài)度是：放下、面對和承擔(dān)。放下，即是放下所有的思想包袱和私心雜念，更不要再惦記過去；面對就是正確面對鐵的犯罪事實，積極配合司法機關(guān)的辦案工作；承擔(dān)就是勇于承擔(dān)應(yīng)負的法律責(zé)任，不回避問題，不推卸責(zé)任，以認罪服判的好態(tài)度爭取寬大處理。

作為一名黨員干部，本應(yīng)該廉潔自律，潔身自好，但侯端敏卻辯稱，現(xiàn)實環(huán)境中完全做到“廉潔自律、潔身自好”幾乎不可能，特別是處于各種關(guān)系包圍下的領(lǐng)導(dǎo)干部。在剖析自己走上犯罪道路的根源時，侯端敏在悔過書中寫道：“很多人以人情為由頭，借年節(jié)和紅白喜事之機，送明顯超出禮尚往來范疇的錢物，收下就得違心地給人家說話辦事?！币驔]能抵御住一次次所謂“人情”掩蓋下的金錢誘惑，侯端敏在腐敗的道路上越走越遠，在犯罪的泥潭中越陷越深。

“侯端敏走上犯罪道路固然有客觀原因，但根本原因還是侯端敏放棄了黨性修養(yǎng)，忘卻了對黨紀國法本應(yīng)懷有的敬畏，最終導(dǎo)致鋃鐺入獄?！背修k此案的山東省檢察院女檢察官、本案公訴人吳娜認為，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當時刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，不能把權(quán)力作為人情交往的工具，更不能把權(quán)力作為個人謀取私利的手段。作為一名受組織培養(yǎng)和信任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，侯端敏在職務(wù)不斷晉升的同時，逐步放松了對自己世界觀和人生觀的改造，最終毀掉了自己一生的勤奮努力和后半生的幸福，也給親人帶來了嚴重的傷害。在令人扼腕嘆息的同時，也給世人以深深的警醒。

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