上官新華

備受社會(huì)各界關(guān)注的江西省九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)原黨工委書記李光榮受賄案日前審結(jié)。李光榮利用職務(wù)上的便利，受賄5365萬余元，其中退休前收受的一筆賄賂金額高達(dá)3000萬元，其涉案金額及單筆受賄金額均為江西省最高，刷新了江西省官場貪腐犯罪的最高紀(jì)錄，被稱為“江西第一案”。

“只要不殺頭，怎么判我都行?！?/p>

2016年7月22日，江西省九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)原黨工委書記李光榮站在法庭的被告席上，忐忑不安，心里默念著。

“啪”，隨著法槌聲起，李光榮受賄一案正式宣判。

“被告人李光榮身為國家工作人員，利用職務(wù)之便非法收受他人賄賂5365萬余元，犯受賄罪，判處有期徒刑15年，并處罰金200萬元。”

李光榮聽到自己被判有期徒刑15年后，懸著的心終于放到了肚子里，他表情很平靜，當(dāng)即表示服判，不上訴。一個(gè)開發(fā)區(qū)的黨工委書記，是怎樣利用手中的權(quán)力，大肆收受賄賂，創(chuàng)下了江西官場貪腐犯罪的最高紀(jì)錄呢？

防線失守于小節(jié)

李光榮1953年10月出生在江西省修水縣一個(gè)貧困家庭，小時(shí)候的他勤奮讀書，考入了江西省商業(yè)學(xué)校，畢業(yè)后被分配到修水縣供銷社當(dāng)了一名銷售員。李光榮聰明能干，不久被提拔為供銷社主任。當(dāng)上主任以后，他兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，努力做好本職工作，在單位有良好的口碑，也逐漸取得了上級的信任。在個(gè)人的努力和組織的培養(yǎng)下，李光榮很快就走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，先后任修水縣副縣長，修水縣委常委、常務(wù)副縣長，九江市經(jīng)貿(mào)委主任。2006年11月，李光榮出任九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記兼九江市政府副巡視員（副廳級），登上了個(gè)人仕途的巔峰。

2006年12月的一天，一個(gè)叫陳天明的工程承包商來到了李光榮的辦公室。一陣寒暄之后，陳天明迅速關(guān)上了門，隨手拿出裝有5000元現(xiàn)金的信封，放到了李光榮的辦公桌上。李光榮不知所措，連忙推辭。陳天明說：“李書記，馬上要過新年了，我來看看你，沒有別的意思，這是我的一點(diǎn)兒心意，請收下?！睂@突如其來的金錢，李光榮手腳都有些顫抖，尷尬地推讓，但陳天明硬是將錢推入他手中。幾番推辭后，李光榮實(shí)在推脫不掉，就順勢放進(jìn)了兜里?！斑@算我借你的，我給你寫個(gè)欠條?！笨墒顷愄烀鲄s擺擺手迅速走了出去。原來錢來得這么容易。李光榮暗自高興的同時(shí)，又感到心虛，一連幾天心里總是七上八下，好像被人看見似的?？紤]再三，他暗下決心，以后再不做這種事情，下不為例?？墒聦?shí)偏偏相反，有了第一次，第二次、第三次……一切就都順理成章了。正如李光榮在《懺悔書》中寫到的那樣：“我的腐敗是一個(gè)由小到大漸進(jìn)的演變過程。剛開始，有人送幾百塊千把元的時(shí)候，我還有些畏縮，生怕別人議論。后來收習(xí)慣了，就不知廉恥了?！?/p>

2007年5月，開發(fā)區(qū)內(nèi)準(zhǔn)備修建一條新的道路，整個(gè)道路的施工建設(shè)由身為黨工委書記的李光榮全權(quán)負(fù)責(zé)。也就是說，從施工隊(duì)伍的選定到最終工程款的支付都是由李光榮一個(gè)人說了算，此時(shí)大權(quán)在握的李光榮儼然成為一些老板眼中的搖錢樹。王德利就是這樣一個(gè)“嗅覺靈敏”的人物。在一次宴會(huì)上，他無意間聽說開發(fā)區(qū)要修建道路的事情，于是托人介紹認(rèn)識(shí)了李光榮。為了和李光榮有“親密接觸”的機(jī)會(huì)，王德利特意邀請李光榮一起去福建廈門“考察”。在“考察”過程中，王德利對李光榮竭盡所能，投其所好。于是福建之行還未結(jié)束，兩人就成了知心的好朋友。

王德利清楚，修建道路的工程需要經(jīng)過招投標(biāo)手續(xù)，而投標(biāo)有那么多競爭對手，自己企業(yè)的資質(zhì)又不夠。自己雖然與李光榮已經(jīng)熟悉了，但如果不下點(diǎn)血本，還是很難拿下這個(gè)工程。從福建回來后不久，王德利就來到了李光榮的辦公室。這一次他是有備而來的，他隨身帶著的公文包里放著10萬元錢。讓王德利感到幸運(yùn)的是———此時(shí)李光榮的辦公室并沒有第三人在場。于是王德利和李光榮寒暄了幾句后，就急忙轉(zhuǎn)入了正題，他從自己的公文包里掏出了那個(gè)裝滿錢的紙袋塞給李光榮。

“李書記，這個(gè)項(xiàng)目還要請您關(guān)照，多幫幫忙?！?/p>

“這個(gè)我不能收，你還是拿回去！”

“就是事兒不成，給李書記這點(diǎn)辛苦費(fèi)也不是什么大不了的事?！?/p>

李光榮瞅了瞅紙袋，想了一下說：“既然這樣，那就當(dāng)我替你保管。不過一碼歸一碼，以后的活還是要好好干??！”

“一定一定，李書記放心！”

王德利商海里摸爬滾打多年，是個(gè)聰明人，李光榮的話說到了這一步，錢也收下了，他知道這個(gè)工程已經(jīng)是自己的囊中之物了。在李光榮的運(yùn)作下，王德利的工程隊(duì)擊敗各路競爭對手，一舉中標(biāo)，順利拿下道路的建設(shè)工程。工程完工后，為了能夠盡快回籠工程款，王德利再次找到了李光榮。這一次王德利又帶去了10萬元錢。此時(shí)的李光榮再也沒有第一次收錢時(shí)的顧慮了，他痛痛快快就收下這筆錢。由拒絕、推辭、遮遮掩掩到貪得無厭，他變得越來越“從容”，越來越坦然了。

“從容”的收款機(jī)器人

李光榮當(dāng)上九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記不久，就利用職務(wù)之便，斂取了大量的不義之財(cái)，從幾萬元、幾十萬元到上百萬元，受賄價(jià)碼不斷升高。他知道一旦東窗事發(fā)，這足以將他的政治生命碾個(gè)粉碎。李光榮曾經(jīng)猶豫過，但在僥幸心理的支配下，李光榮在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。

孫鐵強(qiáng)是一個(gè)精明的建筑商，聞知開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園即將開工建設(shè)一批新廠房的信息后，很想拿下這塊大蛋糕，從而把自己的建筑隊(duì)伍也拉進(jìn)開發(fā)區(qū)這個(gè)宏大的施工現(xiàn)場。孫鐵強(qiáng)先是在一位熟人的介紹下與李光榮拉上了關(guān)系，然后經(jīng)常請李光榮吃飯，聯(lián)絡(luò)感情，加深印象。2008年10月的一天，孫鐵強(qiáng)請李光榮吃飯，飯后開車送李光榮回家。在回家的路上，李光榮“無意中”說起自己房子的面積太小，居住的環(huán)境太差，要是有一套大點(diǎn)的房子就好了。孫鐵強(qiáng)心領(lǐng)神會(huì)，立即討好地說：“你的事就是我的事，你先看看，看好哪套房子告訴我一下，我?guī)湍阆朕k法。”

幾天后，孫鐵強(qiáng)就接到了李光榮的電話：“我在廬山國際花園看好一套房子，房子不錯(cuò)，就是沒有錢買啊。”

“錢不是問題，只要你相中就行，我馬上安排人過去?！?/p>

孫鐵強(qiáng)說到做到，立即讓手下人帶著轉(zhuǎn)賬支票趕了過去，替李光榮交了房款。就這樣，建筑面積300余平方米的別墅，在孫鐵強(qiáng)的“支持”下，李光榮一分錢沒花就“買”了下來。最終，科技工業(yè)園新廠房建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過競標(biāo)程序，由李光榮拍板，直接包給了孫鐵強(qiáng)，孫鐵強(qiáng)兵不血刃，不戰(zhàn)而勝，并從中狠賺了一筆。

江西四海房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理姜海濤與孫鐵強(qiáng)一樣，也深諳商場之道。先是請李光榮吃飯，拉近兩個(gè)人之間的距離。2009年5月的一天，姜海濤給李光榮打電話說：“李書記，你在哪里？我有事想找你?！崩罟鈽s回答：“我在辦公室，有事就來吧?！苯_著車來到開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公樓，提著100萬元現(xiàn)金進(jìn)了李光榮的辦公室，把一個(gè)袋子放到墻角說：“李書記，給你帶了點(diǎn)土特產(chǎn)，表達(dá)我一點(diǎn)心意。”

李光榮知道姜海濤無事不登三寶殿，把姜海濤讓在沙發(fā)上坐下：“姜總，你有什么事，就說吧！”姜海濤回答：“我們公司開發(fā)了廬山河畔花園住宅小區(qū)，但是成本太高了，希望李書記協(xié)調(diào)一下市人防辦，幫我們公司減免點(diǎn)人防費(fèi)?！崩罟鈽s說：“廬山河畔花園這個(gè)項(xiàng)目我了解，你放心，回頭我找人防辦錢主任溝通一下?！?/p>

談完事，姜海濤就走了。李光榮也沒在意那個(gè)袋子，過了幾天，李光榮覺得袋子放在辦公室不太雅觀，就提到里間的休息室，進(jìn)休息室打開袋子一看，李光榮有些驚奇，里面裝的不是土特產(chǎn)，全是人民幣，數(shù)了數(shù)，100萬元。李光榮反鎖上辦公室的門，把錢放進(jìn)休息室的保密柜里。吃了人家的嘴軟，拿了人家的手短。李光榮很快與人防辦進(jìn)行了聯(lián)系，以扶持企業(yè)發(fā)展為名，對廬山河畔花園住宅小區(qū)的部分人防費(fèi)進(jìn)行了減免。

與孫鐵強(qiáng)、姜海濤相比，九江萬和置業(yè)有限公司董事長賴擁軍更擅長“放長線釣大魚”。萬和公司是一家從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的大型公司，在九江頗有名氣。2009年9月的一天，賴擁軍直接找到李光榮的辦公室：“李書記，我是萬和公司的，主要從事工程建設(shè)，想在開發(fā)區(qū)找點(diǎn)事情做，看看有沒有合適的項(xiàng)目，希望在業(yè)務(wù)上得到李書記的幫助。這是兩條好煙，您留著抽?！?/p>

送走賴擁軍，李光榮打開禮品袋，除了有兩條軟盒中華香煙，下面還放著5萬元現(xiàn)金。李光榮急忙把錢收起來，坐在椅子上繼續(xù)批閱文件，根本沒有當(dāng)回事。過了一段時(shí)間，賴擁軍給李光榮打電話說：“聽說開發(fā)區(qū)又上了一批新項(xiàng)目，請領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)照一下?！辟嚀碥娒靼祝?萬元“敲門磚”沒有發(fā)揮作用，但他知道，開發(fā)區(qū)每年有很多建設(shè)項(xiàng)目，李光榮說話很管用，以后在業(yè)務(wù)上會(huì)關(guān)照的。

賴擁軍經(jīng)常給李光榮打電話問候，加深兩人之間的感情。2010年春節(jié)前的一天晚上，賴擁軍提著100萬元現(xiàn)金來到李光榮家樓下，約李光榮出來把錢交給了他，李光榮答應(yīng)以后幫忙。有一天，開發(fā)區(qū)動(dòng)遷開發(fā)建設(shè)辦公室主任張軍找李光榮匯報(bào)工作時(shí)，李光榮說，賴擁軍這個(gè)人不錯(cuò)，萬和公司也挺有實(shí)力的，咱們開發(fā)區(qū)恒隆大廈的工程就讓賴擁軍來做吧。李光榮安排的事，張軍不敢不照辦。很快，萬和公司承攬了恒隆大廈的建設(shè)工程，賴擁軍也從中賺得缽滿盆滿。

吃水不忘挖井人。逢年過節(jié)，賴擁軍都會(huì)上李光榮的家登門拜訪，自然每次都不會(huì)空著手去，兩個(gè)人越走越近。賴擁軍很會(huì)來事兒，深得李光榮的信任，以至于李光榮家里大小事都會(huì)托付給賴擁軍去辦，賴擁軍幾乎成了李家的隱形“大管家”。據(jù)專案組調(diào)查，賴擁軍為了感謝李光榮在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程和工程款結(jié)算過程中給予的幫助，共向李光榮行賄3800萬元，成為李光榮的首席優(yōu)質(zhì)“大客戶”。

在步入仕途的晚期，57歲的李光榮更是把開發(fā)區(qū)黨工委書記視為最后撈一把的機(jī)會(huì)。李光榮知道自己再過幾年就要退休了，到時(shí)候無職無權(quán)，自己從政30多年，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作了大半輩子，忙到最后也應(yīng)當(dāng)為自己考慮一下了。他開始向不少開發(fā)商講，我快要沒有權(quán)了，需要幫忙早點(diǎn)說。什么清廉、什么晚節(jié)，在李光榮的心目中變得虛無縹緲。扭曲的心態(tài)使他對金錢的占有欲越來越強(qiáng)，退休前“狠撈一把”的想法充斥了他的整個(gè)腦海。李光榮收受了賴擁軍各存有1500萬元的兩張銀行卡后，創(chuàng)下了江西省官場單筆受賄金額的最高紀(jì)錄。為掩蓋犯罪行徑，李光榮讓自己的妹妹將這3000萬元以銀行轉(zhuǎn)賬的方式借給了商人周某，李光榮假借賴擁軍之名與周某簽訂了借款合同，并約定月息兩分，既掩蓋受賄行為，還能獲取巨額利息。此時(shí)的李光榮已經(jīng)徹底陷入犯罪的泥潭。正如李光榮在《懺悔書》中說：“我在實(shí)際工作中，不堅(jiān)持原則，不按程序辦事，常常以原則性和靈活性相結(jié)合為借口，利用手中的權(quán)力違反程序辦事，在貪腐的路上越走越遠(yuǎn)，最終成為‘收款機(jī)器人’。”

“封閉式腐敗”

2010年1月，李光榮被任命為九江市人大常委會(huì)副主任。2011年9月，又被任命為九江市人大常委會(huì)黨組成員、副巡視員。2013年10月，60歲的李光榮正式退休。退休后的李光榮喜歡看報(bào)、讀書、散步，他認(rèn)為自己已經(jīng)“平安著陸”。然而，李光榮的種種腐敗行徑還是通過各種渠道被舉報(bào)到紀(jì)檢機(jī)關(guān)。狡猾的李光榮預(yù)感到情況不妙，急忙采取了一系列反偵查措施，找人串供、隱匿財(cái)產(chǎn)……在紀(jì)委立案調(diào)查前，李光榮先后向10余名行賄人退還錢物，共退回行賄人1241萬元人民幣、29萬美元以及房屋一棟。用李光榮自己的話說，隨著國家反腐力度加大，尤其是曾任九江市委書記的江西省人大常委會(huì)原副主任陳安眾等人案發(fā)，自己擔(dān)心被查處，所以就退回了部分賄賂。

狡猾的狐貍終究斗不過好獵人。2015年3月20日，江西省紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)，就李光榮涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題找其談話，李光榮被迫交代了其利用職務(wù)便利，收受他人賄賂的違法犯罪事實(shí)。6月19日，紀(jì)委將案件移交檢察機(jī)關(guān)。景德鎮(zhèn)市檢察院收到紀(jì)委移送的李光榮涉嫌受賄的案件線索后，檢察長深感責(zé)任重大，該案涉案事實(shí)及人員多與九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作有關(guān)，處理不得當(dāng)就會(huì)影響當(dāng)?shù)卣猩桃Y工作的正常進(jìn)展，影響九江市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體發(fā)展與城市形象。另外，李光榮長期任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，位高權(quán)重，這無疑給案件的偵破帶來很多障礙。雖然辦案難度很大，但是景德鎮(zhèn)市檢察院沒有退縮，立即抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成專案組，迅速開展偵查。在掌握確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上，8月15日，景德鎮(zhèn)市人民檢察院依法對李光榮立案偵查，并經(jīng)江西省人民檢察院決定逮捕。

案件偵查終結(jié)后，2016年1月12日，景德鎮(zhèn)市人民檢察院依法向景德鎮(zhèn)市中級人民法院提起公訴。2016年7月22日，景德鎮(zhèn)市中級人民法院公開開庭審理李光榮貪污、受賄一案。江西省紀(jì)委、九江市人大常委會(huì)、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及李光榮家屬共計(jì)50余人參加了旁聽。走進(jìn)法庭的那一刻，見到昔日熟悉的領(lǐng)導(dǎo)、同事和家人，李光榮羞愧地低下了頭。

檢察機(jī)關(guān)指控，李光榮在任九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記期間，利用職務(wù)之便，先后105次收受17人賄賂，共計(jì)5365萬余元，其行為構(gòu)成受賄罪。面對指控，李光榮均表示“屬實(shí)”、“無異議”。在庭審最后陳述階段，李光榮說：“我接受法庭的審判。在過去的工作和社會(huì)交往中，我收受了一些單位和個(gè)人的錢財(cái)，我的這些行為給組織抹了黑，也使自己的人生染上了污點(diǎn)。我在過去的工作中，雖然取得了一些成績，但是卻因?yàn)榱疂崋栴}成了一個(gè)出了事的貪官……給組織上帶來了很壞的影響，也給我的家庭和親人帶來了痛苦和災(zāi)難，對這一切，我感到十分痛惜，也十分悔恨。我深深地感到，我辜負(fù)了組織的培養(yǎng)和教育，辜負(fù)了同志、朋友的關(guān)心和幫助，也辜負(fù)了家人和親屬的期望……懇求法庭能給我一個(gè)重新做人、悔過自新的機(jī)會(huì)?！?/p>

庭審結(jié)束后，九江市的一位領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，李光榮腐敗案凸顯開發(fā)區(qū)監(jiān)督管理的短板。目前，全國共有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)219個(gè)，個(gè)別開發(fā)區(qū)的決策者大搞“一言堂”。例如，李光榮一句話，就能決定一個(gè)項(xiàng)目的歸屬，根本無人敢管，開發(fā)區(qū)這種“封閉管理、獨(dú)立運(yùn)行”的模式，極易產(chǎn)生“封閉式腐敗”。

最終，景德鎮(zhèn)市中級人民法院一審以受賄罪判處李光榮有期徒刑15年，并處罰金200萬元。從一名副廳級的領(lǐng)導(dǎo)干部淪為階下囚，經(jīng)歷了從人生頂峰垂直跌落的過程，李光榮可謂代價(jià)慘痛，教訓(xùn)深刻。他本可以輝煌地走完自己的人生路，含飴弄孫，頤養(yǎng)天年，可惜，年過六十的他卻不得不在高墻鐵窗內(nèi)痛悔自己所犯下的罪行……

編輯：薛華 icexue0321@163.com