王道勇 何迪 徐菲 黃恒興

如果把恩施市69個市直機(jī)關(guān)一級黨組織比作火點，那么，當(dāng)每一個火點都被充分點燃，無疑就能燃起事業(yè)發(fā)展的熊熊烈火！

恩施市市直機(jī)關(guān)工委，就在做著這樣的“添柴人”。近年來，該單位牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的理念，主動圍繞中心，服務(wù)大局，突出作風(fēng)建設(shè)，扎實推進(jìn)黨建品牌建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制，有效發(fā)揮了黨組織的教育、管理和監(jiān)督職能，讓各個部門推動工作進(jìn)步的火焰更猛烈、自我發(fā)展的火焰更純正！

堅持問題導(dǎo)向

推進(jìn)品牌創(chuàng)建

近幾年來，恩施市市直機(jī)關(guān)在恩施市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞服務(wù)中心，建設(shè)隊伍的主旨，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，有力促進(jìn)了恩施地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。縱觀目前恩施市的機(jī)關(guān)黨建工作，雖然成績明顯，但也在不同程度上存在一些問題，如機(jī)關(guān)黨建工作存在“燈下黑”，有效載體不多，部分單位不同程度存在“兩張皮”的問題，機(jī)關(guān)黨務(wù)活動與機(jī)關(guān)工作實際、與黨員干部需求結(jié)合不緊，黨建工作影響力、吸引力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；創(chuàng)新方式不夠，主動作為不多，被動應(yīng)付不少等等。

在新的形勢下，機(jī)關(guān)黨組織如何主動加強(qiáng)對黨員的服務(wù)和關(guān)懷，實現(xiàn)黨建工作由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式的轉(zhuǎn)變，由應(yīng)付式向主動式的轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)封閉式向動態(tài)開放式的轉(zhuǎn)變，打好機(jī)關(guān)黨建工作的主動仗，掌握機(jī)關(guān)黨建工作的主動權(quán)，成為恩施市市直機(jī)關(guān)工委探索和實踐的重點。

黨建工作在微觀層面的核心就是建設(shè)隊伍，教育干部，而切入的最佳方式就是黨建品牌建設(shè)。為此，在經(jīng)過充分調(diào)研后，恩施市市直機(jī)關(guān)工委堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合恩施市直機(jī)關(guān)實際，提出了黨建品牌創(chuàng)建工作，在23個市直單位試點開展黨建品牌創(chuàng)建，以群眾的需求為切入點，以服務(wù)群眾存在的問題為導(dǎo)向，將黨建與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，通過豐富多彩的載體活動，凝聚人心，提升素質(zhì)，在不斷創(chuàng)新中，化虛無為有形，為中心工作的推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保障。

恩施市委書記向前進(jìn)對黨建品牌創(chuàng)建工作強(qiáng)調(diào)指出：“黨建品牌創(chuàng)建，要勇敢嘗試、大膽創(chuàng)新，抓出典型經(jīng)驗，抓出特色實效。”

立足工作職能

激發(fā)黨建活力

黨建品牌，必須以工作職能的發(fā)揮為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾和市場的需求為切入點。

2015年11月的一天，在恩施火車站稽查點，市公交公司二分公司經(jīng)理袁文祥在綿綿細(xì)雨中，用隨身攜帶的工具，鏟平了坑洼不平的路面，他說：“為了群眾安全、舒適的坐車，辛苦點也值得。”剛把活干完，他又趕到硒都小學(xué)稽查點，“學(xué)校馬上要放學(xué)了，學(xué)生一窩蜂的上車不安全，我不放心。”

“作風(fēng)更扎實，精神面貌更好，機(jī)關(guān)活力更強(qiáng)?！比罕妼κ兄睓C(jī)關(guān)作風(fēng)這樣評價。

“作風(fēng)改變源于黨建品牌創(chuàng)新?！?015年底，在全市黨建品牌推進(jìn)現(xiàn)場會上，市委副書記張淵平這樣說。

恩施市市直機(jī)關(guān)工委通過跟蹤指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、專家評審、群眾評議等一系列措施，指導(dǎo)23個部門單位確定品牌名稱，設(shè)計品牌標(biāo)識，提出了部門、行業(yè)的理念或精神，制定了創(chuàng)建品牌工作的推進(jìn)措施。

全市市直機(jī)關(guān)各單位認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，眼睛往“下”看，身子往“下”沉，勁頭往“下”使，切實把基層組織建設(shè)作為推動機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

恩施市一中結(jié)合學(xué)校教研實際，創(chuàng)建了“教學(xué)相長筑夢未來”的黨建品牌，教師愛崗敬業(yè)、學(xué)風(fēng)改善，師生關(guān)系融洽，教育質(zhì)量大幅度提高。

恩施市審計局創(chuàng)建“‘誠’審為民”黨建品牌，激活了審計人的工作活力。針對黨員業(yè)務(wù)骨干經(jīng)常異地調(diào)審的實際，將“黨小組建在審計組上”，定期開展活動，凝聚人心。審計人員克服人力不足的困難，用自己的辛苦換得工作成效，一年來，全局12個黨員審計資金1.2個億，共查出問題金額302889元。

以一帶十，以十傳百。全市涌現(xiàn)出一大批知名度、美譽(yù)度較高，并有鮮明特色的黨建服務(wù)品牌。如：市林業(yè)局的“綠色夢我行動”品牌，市環(huán)保局的“美麗恩施綠色先鋒”品牌，市政務(wù)服務(wù)中心的“創(chuàng)文明窗口做服務(wù)標(biāo)兵”品牌，市衛(wèi)計局“仁濟(jì)醫(yī)路幸福計生”品牌，市住建局“‘誠’建惟民”品牌，市教育局“厚德興教丹心育人”品牌等，形成了“一根主線穿，各自顯特色”的黨建品牌系列化創(chuàng)建格局。

品牌引領(lǐng)方向

真情服務(wù)群眾

“地稅干部是我們的親人，也是我們的恩人?！痹陂_展“千名稅干進(jìn)企業(yè)”活動中，恩施市地稅局黨員干部真誠輔導(dǎo)納稅人，切實解決了企業(yè)融資難、融資貴的問題，一家小微企業(yè)老板這樣評價前來服務(wù)的工作人員。

市地稅局先后投入20萬，結(jié)對幫扶268戶困難群眾，扶植發(fā)展山羊養(yǎng)殖、茶葉種植產(chǎn)業(yè)，98戶困難群眾得以脫貧。

黨建的落腳點是為了服務(wù)群眾。恩施市直機(jī)關(guān)工委要求市直各單位落實好“1234”好人好事計劃，即每年為結(jié)對社區(qū)興辦1件實事，認(rèn)領(lǐng)2個服務(wù)崗位，開展3次志愿服務(wù)活動，走訪所聯(lián)系的困難群眾4次，引導(dǎo)推動各級黨組織和廣大黨員干部深入基層一線建功立業(yè)，在服務(wù)群眾中錘煉隊伍、改進(jìn)作風(fēng)。

一名黨員就是一面黨旗，一面黨旗就是一座堅強(qiáng)堡壘。恩施市市直機(jī)關(guān)的廣大黨員干部以自己的創(chuàng)新作為和無私奉獻(xiàn)，匯聚起了攻堅克難的強(qiáng)大力量。近年來，市直69個單位的黨組織，到19個社區(qū)報到3700多人次，開展志愿服務(wù)500余次，走訪慰問結(jié)對幫扶對象800多名，為所聯(lián)系的社區(qū)興辦實事200余件。

在全市行政服務(wù)過程中，優(yōu)化92項行政審批事項的辦理流程，全年受理行政審批服務(wù)事項73.74萬件，辦結(jié)73.46萬件，辦結(jié)率99.6%。全市招商引資到位資金32.5億元，直接利用外資到位資金676萬美元，新簽了卓達(dá)·恩施“三產(chǎn)聯(lián)動”項目開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議、恩施富硒土特產(chǎn)品一條街建設(shè)項目投資協(xié)議、恩施女兒湖高山戶外運動項目投資合作協(xié)議書等9個招商項目，簽約金額35.5億元……全市地區(qū)生產(chǎn)總值171.4億元，增長9%。

“實踐證明，黨組織越強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)越好，機(jī)關(guān)活力就越強(qiáng)?！倍魇┦惺兄睓C(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記李曉玲說，以品牌創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，是市委的要求，更是黨員群眾的期盼，下一步，恩施市市直機(jī)關(guān)將繼續(xù)以求真務(wù)實、奮發(fā)進(jìn)取的作風(fēng)，落實全面從嚴(yán)治黨要求，推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得更大成績。