許諾

在今年的政府工作報(bào)告中，郭樹(shù)清明確提出：全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，實(shí)施去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

一系列政策的出臺(tái)必然伴隨著新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇的出現(xiàn)，在2016年的山東政府工作報(bào)告中，我們能夠管窺到哪些投資機(jī)會(huì)？

生鮮、“三創(chuàng)”、去庫(kù)存：

供給側(cè)里的投資機(jī)遇

剛剛過(guò)去的2015年，濟(jì)南涌現(xiàn)出若干生鮮電商品牌。樂(lè)農(nóng)優(yōu)選成立不到三年，已經(jīng)是濟(jì)南生鮮圈的“老人”，其他如鮮果淘、三千果農(nóng)、千滋百菜、訂果果、伯樂(lè)農(nóng)莊等品牌層出不窮。

生鮮電商已站在資本、政策、消費(fèi)升級(jí)的多重風(fēng)口。以生鮮電商為代表的農(nóng)業(yè)電商改革多次被國(guó)務(wù)院辦公廳、中央農(nóng)村工作會(huì)議提及，是作為互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的重要切入點(diǎn)。實(shí)際上，年增速100%、三年內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模有望突破1500億的生鮮電商行業(yè)是對(duì)供給側(cè)改革內(nèi)涵的最實(shí)際演繹。

政府報(bào)告中提到，突出供給側(cè)管理，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。具體來(lái)說(shuō)，即通過(guò)供給端發(fā)力破除增長(zhǎng)難題，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效益。一是以處置徹底喪失自我修復(fù)和自我發(fā)展能力的企業(yè)為抓手化解產(chǎn)能過(guò)剩。二是以降成本增效益為抓手提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是以消化庫(kù)存為抓手穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。四是以品牌質(zhì)量建設(shè)為抓手?jǐn)U大有效供給。五是以金融創(chuàng)新為抓手防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

具體到生鮮電商，其發(fā)展完全符合供給側(cè)改革的含義，生鮮產(chǎn)品的電商化包含著很多生產(chǎn)可能性邊界和條件的變化，每一個(gè)革命性、關(guān)鍵性的改變，都能使生產(chǎn)可能性實(shí)現(xiàn)一個(gè)很大的飛躍。

在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任薛兆豐看來(lái)，經(jīng)濟(jì)下滑最主要原因并非“需求不足”，因?yàn)槿藗兊男枨髲膩?lái)沒(méi)有被滿足過(guò)。供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì)是推動(dòng)生產(chǎn)的可能性邊界，通過(guò)減稅、減管制、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)企業(yè)家精神，這就是供給側(cè)改革的根本含義。供給側(cè)改革是政府為應(yīng)對(duì)所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)行探索，是在尋找巨大的生產(chǎn)可能性。

同時(shí)，政府報(bào)告鼓勵(lì)樓市庫(kù)存轉(zhuǎn)作他用，支持各地各部門收購(gòu)或長(zhǎng)期租用符合條件的商業(yè)房、寫(xiě)字樓，改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)將庫(kù)存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場(chǎng)所等專業(yè)設(shè)施。

實(shí)際上，在此之前，不少創(chuàng)客空間、長(zhǎng)租公寓等均已瞄準(zhǔn)市區(qū)內(nèi)的庫(kù)存房產(chǎn)。比如云豹國(guó)際青年創(chuàng)客特區(qū)即租用天鴻萬(wàn)象新天底商為辦公空間，舍友咖啡廳甜品店，以及路演、會(huì)議等，既滿足創(chuàng)客需求，也合理利用房產(chǎn)資源。

自貿(mào)區(qū)促跨境電商崛起

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在目前已經(jīng)或正在召開(kāi)兩會(huì)的地方政府中，包括陜西、甘肅、重慶、河南、廣西、江西、江蘇、湖北武漢、四川成都等10省區(qū)市，都提出了積極申建或爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)區(qū)的設(shè)想。

山東省在政府工作報(bào)告中也提到要加快推動(dòng)威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。積極申建中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，或?qū)⒍ㄎ恢悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)。

統(tǒng)計(jì)顯示，山東2015年外貿(mào)進(jìn)出口總額2417.5億美元，實(shí)際利用外資163億美元，對(duì)外實(shí)際投資57.8億美元。擁有渤海黃金海岸、毗鄰日韓的山東如何繼續(xù)外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也在政府工作報(bào)告中得出較為明確的答復(fù)，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化，抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施機(jī)遇，在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域爭(zhēng)取先行先試，加快推動(dòng)威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極申建中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

跨境電商的發(fā)展最為人關(guān)注。據(jù)了解，1月12日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在青島等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，下一步，青島跨境電商綜試區(qū)建設(shè)將圍繞建立“國(guó)際貿(mào)易信息流引領(lǐng)發(fā)展、監(jiān)管服務(wù)窗口一體化、區(qū)域合作協(xié)同發(fā)展”三大機(jī)制逐漸展開(kāi)，重點(diǎn)在B2B模式先行先試，為全省跨境電商健康發(fā)展打造可靠樣板。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，青島已有15家企業(yè)完成“跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，近200家企業(yè)利用海關(guān)“陽(yáng)光通道”開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，跨境零售出口貨值超過(guò)3000萬(wàn)美元，在全國(guó)位居前列；直購(gòu)進(jìn)口貨值超過(guò)8000萬(wàn)元，跨境B2B出口額近3億美元。

養(yǎng)老與“大健康”的產(chǎn)業(yè)“藍(lán)?！?/p>

本次政府工作報(bào)告多方面、多層次提到對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重視，涉及養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老服務(wù)升級(jí)、養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、社區(qū)養(yǎng)老以及醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)領(lǐng)域方面。

聯(lián)合國(guó)人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，到2050年，中國(guó)將繼日本、德國(guó)之后成為第三大老齡化國(guó)家。與此同時(shí)，養(yǎng)老業(yè)作為大健康主題的細(xì)分領(lǐng)域龍頭，投資價(jià)值日漸凸顯。

同時(shí)，老齡科學(xué)研究中心編制的《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》顯示，2014-2050年間，中國(guó)老年人口的消費(fèi)潛力將從4萬(wàn)億左右增長(zhǎng)到106萬(wàn)億左右，占GDP的比重將從8%左右增長(zhǎng)到33%。此外，元大證券（香港）分析指出，當(dāng)下中國(guó)超高凈值人群主要集中在40-59歲，與現(xiàn)階段老年人收入水平普遍較低相比，“富人”即將慢慢變老，他們?cè)谙M(fèi)水平上的提升也助推養(yǎng)老市場(chǎng)的發(fā)展。

山東是老年人口大省，全省現(xiàn)有60歲以上老年人1800萬(wàn)，數(shù)量居全國(guó)之首。去年底，山東省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分》《醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合基本服務(wù)規(guī)范》等5項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，將為推動(dòng)該省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展提供有力技術(shù)支撐。新標(biāo)準(zhǔn)已于今年1月1日起正式執(zhí)行。

同時(shí)，威海、煙臺(tái)、青島等各地均在布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，除了包括根據(jù)年齡階段、心理狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展文明等差異背景，針對(duì)未來(lái)有養(yǎng)老需求的個(gè)人或老年群體提供生命保障服務(wù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)外，還包括民營(yíng)醫(yī)療、飾品、保險(xiǎn)等行業(yè)。

事實(shí)上，隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老作為“健康中國(guó)”的一部分已被提升到國(guó)家戰(zhàn)略性高度，養(yǎng)老與“大健康”的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也正在不斷融合，交叉發(fā)展。在許多養(yǎng)老基金中，除國(guó)民養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)外，醫(yī)療保健、國(guó)民身心健康和環(huán)境改善產(chǎn)業(yè)都是其投資方向，而在這三個(gè)方向中所涉及的健康恢復(fù)、疾病預(yù)防和治療、國(guó)民身體素質(zhì)提高和精神文明建設(shè)，以及生態(tài)環(huán)境改善、家居環(huán)境改善等，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)都密切相關(guān)。