環(huán)球時報(bào)/2016-02-25/ 第01版面/要聞 /作者：●本報(bào)駐美國、日本、英國、德國、加拿大記者 王寧 李珍 紀(jì)雙城 青木 陶短房 ●本報(bào)記者 胡錦洋 譚福榕 ●陳一

中國外交部長王毅23日在華盛頓同美國國務(wù)卿克里舉行會談。圖為王毅與克里共同召開記者會。

“希望大家不要只關(guān)注是否部署雷達(dá)，更應(yīng)重視不時闖入南海的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和戰(zhàn)略轟炸機(jī)。不要只關(guān)注中國是否部署了什么，還應(yīng)了解那些非法占據(jù)中國島礁的國家?guī)资陙碓谀仙巢渴鸬母黝惱走_(dá)及種種軍事設(shè)施。”中國外長王毅23日在華盛頓同美國國務(wù)卿克里舉行會談，耐心地勸告美國和西方一些人不要有選擇性地炒作中國對南海島礁進(jìn)行所謂“軍事化”的問題。當(dāng)天雙方不僅談到如何管控分歧，也談了如何深化合作。不過，中國再三的勸告和中美外交部門的磋商，都沒有降低美國軍方在南海問題上的調(diào)門。美國太平洋司令部司令哈里斯在參院軍事委員會作證時宣稱，中國“正尋求成為東亞霸主”，“改變（美軍）軍事行動環(huán)境”。美國媒體也“大驚小怪”地公開中國向永興島上派遣戰(zhàn)機(jī)的“最新大動作”。美國這種有選擇性地放大或有選擇性地忽視，讓人們越來越清楚地看到到底是誰在把南海“軍事化”，誰在“尋求亞太霸權(quán)”。王毅在會后強(qiáng)調(diào)，“南沙的非軍事化不是哪一家的事，而是需要各方一起為之做出努力。為此，我們希望今后少一些抵近偵察的挑釁，少一些先進(jìn)武器的炫耀”。

一個月內(nèi)中美外長3次會面

2月23日，中國外交部長王毅開啟了2016年首次訪美之行。據(jù)中國外交部網(wǎng)站消息，王毅與美國國務(wù)卿克里會面，共同討論了南海、朝核與氣候變化等多個議題。王毅在華盛頓同克里共同會見記者時強(qiáng)調(diào)，中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。這一關(guān)系復(fù)雜、多元，難以簡單定義。合作機(jī)遇把握不住可能轉(zhuǎn)化為分歧，而分歧摩擦處理好了就能成為合作亮點(diǎn)。王毅強(qiáng)調(diào)，國際媒體往往聚焦中美兩國存在的一些問題，但事實(shí)上，中美之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。

南海問題是中美重點(diǎn)討論的話題之一。中國外交部網(wǎng)站專門刊登了王毅在會后的記者會上就南海問題回答記者提問時的講話。王毅表示，南海諸島自古以來就是中國領(lǐng)土，中方有權(quán)維護(hù)自己的主權(quán)和正當(dāng)海洋權(quán)益。同時中方堅(jiān)持通過對話管控分歧，通過談判解決爭議。作為南海的最大沿岸國，中國有能力、也有信心同東盟國家一道，繼續(xù)維護(hù)好南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，維護(hù)好各國根據(jù)國際法享有的航行自由。

“美國之音”稱，王毅這次到訪美國，與克里進(jìn)行會談，這是兩人近一個月來的第三次會面。王毅稱，這表明雙方對中美關(guān)系的高度重視，都希望發(fā)展好這一重要的雙邊關(guān)系。不過，兩人在南海問題上表達(dá)了不同看法?？死锓Q，需要保持空間，以外交方法解決南海爭端，他還重申美方致力確保“海上航行和航空自由”。王毅表示，雙方都同意應(yīng)以和平方式、通過談判解決爭議。中美也同意就海上問題開展進(jìn)一步溝通，增進(jìn)相互了解，避免和防止誤判。不過，針對美國近來頻頻炒作南海“軍事化”，王毅強(qiáng)調(diào)“南沙的非軍事化不是哪一家的事，而是需要各方一起為之做出努力。”

中國軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任趙小卓24日接受《環(huán)球時報(bào)》記者采訪時表示，美國之所以頻繁炒作南海“軍事化”問題，主要是美國感覺到其軍艦和軍機(jī)在南海“自由行動”的范圍越來越小。新中國成立后不久，上世紀(jì)50年代到80年代期間，美國在我國南海、東海、黃海沿海地區(qū)活動非常頻繁，甚至在離我們海岸線幾十公里的地方飛來飛去。上世紀(jì)90年代之后，美軍的活動范圍在往后退，它發(fā)現(xiàn)在中國海岸線一兩百公里內(nèi)活動的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，因?yàn)槲覀兒＼娕炌Ш蛻?zhàn)機(jī)活動越來越大，導(dǎo)彈射程越來越遠(yuǎn)，也越來越精準(zhǔn)。這就給美國帶來一個問題，如果有一天，地球上有一片地區(qū)美國軍艦和戰(zhàn)機(jī)進(jìn)不去，不能任意行動，美國的霸權(quán)地位就會動搖，盟國也會對它失去信任。美國覺得這樣下去會有“大麻煩”，因此一直著眼于解決這個問題，尤其是當(dāng)問題還沒有完全成型的時候，所以美國近來不停地炒作南海問題，企圖把干預(yù)南海搞成一種常態(tài)。

美司令稱“中國在南海部署改變美軍事環(huán)境”

近來美國軍方在炒作中國南海“軍事化”問題上嗓門出奇的大。法新社24日稱，美軍太平洋司令部司令哈里斯23日在參議院軍事委員會聽證會作證時聲稱，中國“明顯在把南海軍事化”。“除非有人相信地球是平的，否則就難以否認(rèn)上述事實(shí)。”據(jù)稱，哈里斯當(dāng)天作證的證詞長達(dá)28頁。哈里斯稱，“中國在謀求第二島鏈內(nèi)的東亞霸權(quán)”，談完“中國威脅”，接著他才說朝鮮核試驗(yàn)、俄羅斯在遠(yuǎn)東的軍事行動。中國軍事學(xué)者宋曉軍稱，哈里斯顯然認(rèn)為在太平洋戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)對美國安全利益的威脅排序是：中國、朝鮮、俄羅斯。

“中國在南海部署改變美軍事環(huán)境”。英國廣播公司引述哈里斯的話稱，“中方已完成南海7處填海造島工程，并興建跑道及各項(xiàng)設(shè)施，系統(tǒng)性將其軍事化，北京視南海為突破第二島鏈、主導(dǎo)東亞局勢的戰(zhàn)略前線，也是新的大戰(zhàn)局”。他稱，中國除了在南海島礁上部署地對空、反艦導(dǎo)彈和大功率雷達(dá)之外，還興建了長達(dá)3公里的可以用于起降大型軍用飛機(jī)的跑道，如今人造島已成為具軍事能力的前哨，正在“改變（美軍）軍事行動環(huán)境”。有議員在聽證會上提到雙方?jīng)_突的可能性，詢問有關(guān)中國東風(fēng)－21和東風(fēng)－26反艦導(dǎo)彈是否對美軍艦船形成威脅，哈里斯稱，這些導(dǎo)彈“的確對美國航母艦隊(duì)形成威脅”，但“一旦開戰(zhàn)，美軍有能力克服上述威脅并完成任何作戰(zhàn)任務(wù)。”

“美國之音”引述主持聽證會的參議院軍事委員會主席麥凱恩的話稱，“中國繼續(xù)在南海大舉實(shí)施軍事化表明奧巴馬政府的相關(guān)政策已經(jīng)失敗”。他說：“中國在南海實(shí)施軍事化，并迅速發(fā)展軍事現(xiàn)代化，這使得美國保護(hù)盟友和自己利益不受軍事侵略的任務(wù)變得更加困難。本屆行政當(dāng)局對地區(qū)安全承諾的可信度已經(jīng)下降。”

美國?？怂剐侣?3日援引美國軍方官員的話稱，中國又向南海西沙群島的永興島上部署了戰(zhàn)斗機(jī)。報(bào)道稱，美國情報(bào)人員在過去幾天發(fā)現(xiàn)中國向永興島派出了殲11和飛豹戰(zhàn)機(jī)。報(bào)道稱，不知中國在永興島部署戰(zhàn)機(jī)是臨時的還是永久的。中國以前就曾向永興島派遣過戰(zhàn)斗機(jī)。去年11月，中國媒體就曾發(fā)布島上殲-11戰(zhàn)斗機(jī)的圖像。此外，中國已經(jīng)向該島部署了兩組地對空導(dǎo)彈。路透社24日援引美國太平洋司令部發(fā)言人的話稱，“中國向永興島部署戰(zhàn)機(jī)延續(xù)了令人不安的趨勢”，“這些破壞穩(wěn)定的行為與中國的承諾不符。”

軍事專家尹卓24日對《環(huán)球時報(bào)》記者說，美國太平洋司令部司令哈里斯代表的是太平洋利益一派。在美國戰(zhàn)略界，這一派的聲音與重視歐洲和中東利益的呼聲存在競爭。美國這幾年一直說要加大推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的力度，軍事力量轉(zhuǎn)移的目標(biāo)是把60%的軍事力量轉(zhuǎn)到亞太來。但到現(xiàn)在為止，實(shí)際也就50%多一點(diǎn)。因此，哈里斯一上臺就企圖利用南海島礁這個抓手，炒作南海問題。

尹卓說，美國軍方現(xiàn)在熱炒南海島礁軍事部署問題，一個原因是企圖借此逼行政當(dāng)局對中國展示強(qiáng)硬。從內(nèi)部看，奧巴馬上臺后，美國政府在軍事力量上的趨勢是削減軍費(fèi)。這是美國軍方和軍工企業(yè)等軍事利益集團(tuán)極力反對的。此外，美國軍方一直要求武器裝備要領(lǐng)先其他國家一代到兩代。盡管美國的經(jīng)濟(jì)能力已經(jīng)不允許他們這么做，但美國仍在竭盡全力研究六代戰(zhàn)機(jī)和太空武器。為此，軍方拼命炒作美國受到中國的威脅。

“五角大樓在南海撒謊”

《紐約時報(bào)》23日稱，美國一直指責(zé)中國在島礁部署導(dǎo)彈和雷達(dá)是使南海“軍事化”。中國則稱美國“航行自由”是謀求維持其海上統(tǒng)治地位。對此，新加坡東南亞研究所的高級研究員伊恩·斯托雷稱，“南海的真正風(fēng)險(xiǎn)在于，這些事件中的某個方面被曲解或被誤解，將會導(dǎo)致動態(tài)事件升級為一個更大的危機(jī)。”他認(rèn)為，“目前看不到能很快解決這個問題的前景。南海的所有趨勢都指向錯誤的方向。”

香港亞洲時報(bào)在線稱，幾十年來，美國官員公開談?wù)撝袊鴺?gòu)成的軍事和安全威脅受到嚴(yán)格限制。但現(xiàn)在，美國官員渲染“中國威脅”，竟然稱“中美競爭像低烈度戰(zhàn)爭”。報(bào)道引述美國國家情報(bào)總監(jiān)克拉珀日前的話稱，“幾乎可以肯定，它們會避免與美國發(fā)生直接軍事沖突，而是選擇展開低烈度競爭——包括進(jìn)行外交和經(jīng)濟(jì)脅迫、展開宣傳、網(wǎng)絡(luò)入侵、使用代理人以及通過其他方式間接使用軍事力量——有意模糊和平與戰(zhàn)時行動之間的區(qū)別。”報(bào)道稱，這表明美國對華政策正在趨于強(qiáng)硬。

“小題大做：五角大樓在南海撒下彌天大謊”。日本《外交學(xué)者》雜志24日刊載文章稱，盡管美國在西沙群島的一個島嶼上“發(fā)現(xiàn)”了地對空導(dǎo)彈，并將其作為打擊中國的一個“新政治工具”，聲稱中國違反了“不將南沙群島軍事化”的承諾。但實(shí)際上不應(yīng)該夸大這些設(shè)施的軍事意義。報(bào)道稱，當(dāng)前爭論的大背景就是五角大樓制造的一個彌天大謊：中國在南海的行動威脅到了商業(yè)運(yùn)輸。這個謊言又被人們夸大了。人們對中國微小的軍事調(diào)整都進(jìn)行密切關(guān)注，而不是其他國家的行動。文章稱，正如美國中情局1981年將蜜蜂糞便誤判為蘇聯(lián)的生物武器一樣，美國軍方這一系列分析是有關(guān)東南亞區(qū)域的一堆最大分析垃圾。

尹卓表示，未來在南海島礁海空的圖景，跟10年前甚至5年前肯定大不相同。10年前美國艦機(jī)出入南海如入無人之境。但是2009年“無暇”號事件后，美國軍方感覺到，他們在南海不像以前那樣出入自由了。再后來就是島礁建設(shè)后，我們的軍事設(shè)施逐漸上來，美國現(xiàn)在有點(diǎn)著急。因?yàn)槲覀冇辛藱C(jī)場，軍機(jī)能夠起降，大型艦艇能夠?？俊Ｎ覀兊难a(bǔ)給更充裕。美國艦機(jī)再進(jìn)來挑釁，肯定不能像10年前那樣“自由”了。