（中共永吉縣委黨校，吉林 吉林 132200）

縱觀歷史，我國(guó)各朝各代和近現(xiàn)代都在運(yùn)用法律手段懲治職務(wù)犯罪，但在犯罪前，法律的預(yù)防作用微乎其微，直到職務(wù)犯罪查處了，法律的作用才顯現(xiàn)出來(lái)。如何在職務(wù)犯罪方面真正做到防患于未然，切實(shí)發(fā)揮警示教育作用？筆者認(rèn)為從管理科學(xué)和心理學(xué)的角度探討職務(wù)犯罪的預(yù)防思路，以實(shí)現(xiàn)全方位地打擊職務(wù)犯罪，改變目前這種被動(dòng)局面就顯得尤為重要，這也必將有利于預(yù)防職務(wù)犯罪，懲治和消滅職務(wù)犯罪，以維護(hù)職務(wù)者的利益和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

一、正視職務(wù)犯罪的危害

事物均有利弊之分，大到國(guó)家、社會(huì)小到個(gè)人力求利大于弊，都在趨利避害。而職務(wù)犯罪無(wú)論對(duì)于國(guó)對(duì)于社會(huì)對(duì)于個(gè)人而言，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益無(wú)從可談，害處卻頗多。通過(guò)調(diào)研，我們總結(jié)出職務(wù)犯罪的四大危害性。

1.危害自己，身心受損?！傲疂嵱幸娼】?，腐敗導(dǎo)致死亡”，這是中國(guó)心血管專(zhuān)家、北京安貞醫(yī)院洪昭光教授推出的一項(xiàng)科研成果。他從醫(yī)學(xué)的角度解釋這一現(xiàn)象時(shí)說(shuō)，貪官貪污受賄后，受到強(qiáng)大的心理壓力，他們恐懼、后悔，食不甘味，寢不安席，時(shí)時(shí)懼怕罪行敗露。洪教授的這一成果并非借題發(fā)揮，無(wú)稽之談，與其類(lèi)似的研究成果是巴西醫(yī)生馬丁斯對(duì)583名被指控有貪污受賄行為的官員和583名廉潔官員作了十年的追蹤、隨訪和研究發(fā)現(xiàn)，不廉潔的官員有60%患病和死亡，廉潔僅有16%患病和死亡。

2.危害政治，政息人亡。據(jù)調(diào)查顯示：前蘇聯(lián)解體，實(shí)質(zhì)上是既得利益集團(tuán)的“自我政變”。搞跨蘇共的主要力量，并非反共分子，而是職務(wù)犯罪中的腐敗分子，是腐敗導(dǎo)致蘇共喪失執(zhí)政地位和國(guó)家分崩離析。同時(shí)，職務(wù)犯罪會(huì)歸避法定程序，破壞政治制度的合法性，使得政府難以得到公眾的支持。政治體系中公信力的喪失，導(dǎo)致決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)弱化，價(jià)值認(rèn)同機(jī)制失靈，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制缺失。

3.危害經(jīng)濟(jì)，發(fā)展受阻。據(jù)清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡安鋼教授運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法進(jìn)行研究，我國(guó)20世紀(jì)90年代后半期四種主要類(lèi)型的腐敗造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)福利損失，平均每年9875億至12570億元之間，占全國(guó)GDP總量的13.2%至16.8%。這說(shuō)明腐敗將社會(huì)財(cái)富從廣大消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到少數(shù)壟斷者，將大量的國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政收支和公共資源，轉(zhuǎn)移給少數(shù)腐敗分子、特殊利益集團(tuán)及其特定關(guān)系人，嚴(yán)重地威脅著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。

4.危害社會(huì)，喪失正義。中國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)是關(guān)系網(wǎng)和人情網(wǎng)相互交織、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，熟悉中國(guó)傳統(tǒng)文化的當(dāng)代公職人員，在以權(quán)謀私，權(quán)錢(qián)交易的過(guò)程中，充分利用人情，編織嚴(yán)密的關(guān)系網(wǎng)，結(jié)成特殊利益集團(tuán)，以尋求庇護(hù)，逃避制裁。以謀求非法利益為目的，建立在人情關(guān)系之上的關(guān)系網(wǎng)，拿原則作交易，視法律為兒戲，敗壞道德，喪失正義。

二、剖析職務(wù)犯罪的主觀因素

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，其產(chǎn)生的原因很多，也很復(fù)雜，但歸納起來(lái)職務(wù)犯罪的主觀因素主要表現(xiàn)在價(jià)值錯(cuò)位與心理失衡。具體表現(xiàn)為：

1.信奉特權(quán)思想，刻意追求權(quán)利的私有化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)這些人犯罪有個(gè)共同的思想問(wèn)題就是放棄世界觀的改造，放松了自我約束，價(jià)值觀念不斷傾斜，把自己凌駕于法律和組織之上，把自己手中的權(quán)利看成個(gè)人發(fā)財(cái)謀利的工具，最終陷入犯罪的泥潭。

2.法制觀念淡薄，私欲膨脹。調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，有些教育系統(tǒng)腐敗分子由“正面教員”變?yōu)椤胺疵娼虇T”的思想演變軌跡看，內(nèi)因起著決定性作用，在私欲面前他們忘記了共產(chǎn)黨員的根本宗旨，在社會(huì)不正之風(fēng)的影響下，過(guò)度攀比，導(dǎo)致心理嚴(yán)重失衡，不能抵制來(lái)自各方面的誘惑和侵蝕，最終走上犯罪道路。

3.放松政治學(xué)習(xí)，忽視思想改造。在經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向。在現(xiàn)實(shí)生活中，這些人對(duì)學(xué)習(xí)很反感，一聽(tīng)學(xué)習(xí)兩個(gè)字就迷糊。尤其是在校擔(dān)任一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部不讀書(shū)，不看報(bào)，對(duì)政治學(xué)習(xí)不感興趣，熱衷于吃吃喝喝，沉溺于燈紅酒綠之中。由于不思進(jìn)取，放松思想改造，所以，經(jīng)受不住腐朽思想的誘惑。

4.放松心理防線，苛求實(shí)際利益。主要表現(xiàn)在存在著“撈一把”的心理，產(chǎn)生了以權(quán)謀私，吃虧補(bǔ)償?shù)男睦恚淮嬖谥扒蠡貓?bào)”的心理，把權(quán)力作為資本投入不正當(dāng)交易，以獲取巨額回報(bào)；存在著“難為情”的心理，在“人之常情”、“情面難卻”等心理驅(qū)動(dòng)下而喪失心理防線；存在著“入團(tuán)伙”的心理，“法不責(zé)眾”意識(shí)在某種程度上為腐敗分子提供了一個(gè)心理保護(hù)層；存在著“沒(méi)問(wèn)題”的心理，行為人的職權(quán)身份、靠山與關(guān)系以及作案手段的隱蔽性等，強(qiáng)化了其僥幸心理。

三、預(yù)防職務(wù)犯罪的控制方略

對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防，筆者認(rèn)為應(yīng)該從源頭抓起，從“我”做起，做到自重、自醒、自警、自立，不斷加強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)、文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，具體說(shuō)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1.要堅(jiān)定理想信念，不能喪失靈魂。要加強(qiáng)對(duì)廣大國(guó)家工作人員，特別是黨員干部的理想信念教育實(shí)在是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要加強(qiáng)理想信念教育，使廣大工作人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

2.要堅(jiān)持執(zhí)政為民，不能淡忘責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”：務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，正確對(duì)待權(quán)力，秉公用權(quán)，廉潔從政，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

3.要防微杜漸，不能忽視小節(jié)。小節(jié)不保，終成大累?！拔疠p小事，小隙沉舟；勿輕小物，小蟲(chóng)毒身?！痹S多犯罪都不是偶然的，都有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，杭州市余杭區(qū)駱生法曾因抗擊“非典”工作出色，被杭州市評(píng)為抗“非典”先進(jìn)個(gè)人，他也曾嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決退回別人的“紅包”，但最終沒(méi)有堅(jiān)持住，在“糖彈”面前敗下陣來(lái)，他因受賄17萬(wàn)余元被判10年徒刑。

4.要自覺(jué)接受監(jiān)督，不能膽大妄為。要敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生。一要擺正自己與組織與群眾的關(guān)系；二要有自知之明，要心有所怕。心無(wú)畏懼，必然無(wú)法無(wú)天，權(quán)力必然失控，行為必然失范，腐敗和犯罪必然產(chǎn)生。

5.加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不能成為法盲。法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)是懸崖邊上的一道護(hù)欄。所以要加強(qiáng)廣大國(guó)家工作人員特別是黨員干部的法紀(jì)學(xué)習(xí)，使他們真正做到學(xué)法、知法、懂法，自覺(jué)奉公守法。明確哪些是黨紀(jì)國(guó)法、從政從業(yè)道德所允許的，哪些是不允許的，什么可為，什么不可為，使他們常修為政從業(yè)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常抑非分之想，強(qiáng)化自我約束意識(shí)。

6.要珍惜名節(jié)，不能出賣(mài)人格。不要講名利，但要講名節(jié)。古代陶淵明不為五斗米折腰?，F(xiàn)代人應(yīng)該活得有尊嚴(yán)。這也要求我們要保持高尚健康的追求，要做一個(gè)學(xué)習(xí)型干部，荀子說(shuō)：學(xué)者非必為仕，仕者必為學(xué)。要嚴(yán)格自律，不能放縱欲望；要懂得珍惜，不能攀比；要堅(jiān)持健康的生活追求；要堅(jiān)持原則，不為所惑；要有自知之明、自約之法，做到富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，牢牢筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的心理防線。

[1]周慶;論職務(wù)侵占罪的司法認(rèn)定[D];對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2005年。

[2]王瑩;論職務(wù)侵占罪的司法認(rèn)定及完善[D];吉林大學(xué);2005年。

[3]孫恒山;腐敗犯罪控制論[D];吉林大學(xué);2006年。

[4]姜國(guó)輝;梁金玉;李宛靜;透過(guò)客戶關(guān)系管理提高預(yù)防犯罪能力之初探——以中國(guó)某特別行政區(qū)為例[A];