周志偉+李謙

[摘要]改革開放只有進行時沒有完成時，鄧小平從思想先導(dǎo)、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略依托等方面對改革開放進行了總體規(guī)劃，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論，確立了中國特色社會主義制度，使中國特色社會主義煥發(fā)出強大的生命力。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢必須堅持改革開放。

[關(guān)鍵詞]改革開放;鄧小平;中國特色社會主義

1978年黨的十一屆三中全會，拉開了中國改革開放的序幕。鄧小平對中國的改革開放進行了總體設(shè)計，并且指出：“堅持改革開放是決定中國命運的一招”。[1]黨的十八屆三中全會，對中國的全面深化改革作出了總體規(guī)劃，并且強調(diào)：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶?！盵2]多年的實踐證明，改革開放使中國特色社會主義煥發(fā)強大的生命力，實現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興的中國夢必須堅持改革開放。

一、鄧小平對改革開放的總體設(shè)計

社會變革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要一種摸著石頭過河“大膽的試、大膽的闖”的首創(chuàng)精神，又需要著眼宏觀和長遠，從系統(tǒng)上、總體上進行頂層設(shè)計。中國改革開放的歷史進程生動地體現(xiàn)了頂層設(shè)計與摸著石頭過河的有機結(jié)合。

（一）思想路線的重新確立是改革開放的思想先導(dǎo)

“文化大革命”結(jié)束后，中國在政治、經(jīng)濟、組織、思想上處于僵化和混亂狀態(tài)，“左”傾錯誤尚未清除，“兩個凡是”束縛著人們的頭腦。要想改革開放，就必須解放思想，重新確立實事求是的思想路線。

鄧小平在黨的十一大閉幕詞中指出：“我們一定要恢復(fù)和發(fā)揚毛主席為我們黨樹立的實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做老實人，說老實話，辦老實事，這是一個共產(chǎn)黨員的起碼標準?！盵3]面對真理標準問題的大討論，鄧小平積極參與和支持，為十一屆三中全會的召開做了思想理論方面的準備。1978年12月，在中央工作會議上，鄧小平做了《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話，這篇講話不僅是解放思想、實事求是的宣言書，更是改革開放的宣言書。黨的十一屆三中全會，重新確立了實事求是的思想路線。在正確的思想路線的指引下，黨修正了對“兩個凡是”的錯誤認識，科學(xué)評價了毛澤東和毛澤東思想;突破了對社會主義本質(zhì)的認識誤區(qū)，科學(xué)界定了什么是社會主義;走出了對計劃和市場認識的藩籬，確立了社會主義市場經(jīng)濟的目標。此外，還客觀的認識到與資本主義國家發(fā)展的差距，正確的分析了國際環(huán)境，科學(xué)判斷了和平與發(fā)展的時代主題，確定了對外開放的基本國策。中國的改革開放正是在思想解放的基礎(chǔ)上一步步發(fā)展起來的，思想路線的重新確立是改革開放的思想先導(dǎo)。

（二）“一個中心、兩個基本點”是改革開放的戰(zhàn)略部署

改革開放是一個龐大的系統(tǒng)，它是由眾多相互聯(lián)系、相互作用的因素組成的有機整體。概括為“一個中心、兩個基本點”的社會主義的基本路線是改革開放的戰(zhàn)略部署。

1987年7月，鄧小平在會見孟加拉總統(tǒng)時指出：“搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是基本路線。要搞現(xiàn)代化建設(shè)使中國興旺發(fā)達起來，第一，必須實行改革、開放政策;第二，必須堅持四項基本原則，主要是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路，反對資產(chǎn)階級自由化，反對走資本主義道路。這兩個基本點是相互依存”。[4]可見，鄧小平在中國的現(xiàn)代化建設(shè)從改革開放和堅持四項基本原則兩個方面做出了整體的戰(zhàn)略部署，并指出這兩個戰(zhàn)略與要點相互聯(lián)系和依存，共同促進中國特色社會主義的發(fā)展。隨后，黨的十三大在科學(xué)界定社會主義初級階段內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，概括了初級階段的基本路線，從奮斗目標、中心任務(wù)、政治保證、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量、根本立足點方面對改革開放進行了全面的戰(zhàn)略部署。自此，“一個中心、兩個基本點”成為了中國改革開放最生動的實踐。

（三）“三步走”是改革開放的發(fā)展戰(zhàn)略

實現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國人民夢寐以求的夙愿。在現(xiàn)代化進程中，人既是實踐主體，也是價值主體，更是終極目的。所以，現(xiàn)代化的核心在于人的現(xiàn)代化。從客觀標準角度看，人的現(xiàn)代化由一系列衡量指數(shù)，如衣、食、住、行等標準構(gòu)成，這些方面又必須以經(jīng)濟的現(xiàn)代化作為物質(zhì)基礎(chǔ)。1987年4月，鄧小平在會見西班牙客人時第一次提出“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十三大在社會主義初級階段基本路線的闡述中，再一次強調(diào)了改革開放要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，同時確立了經(jīng)濟建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，在這一意義上，“三步走”也是中國改革開放的發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）建立社會主義市場經(jīng)濟體制是改革開放的戰(zhàn)略重點

改革開放是一場全面系統(tǒng)的變革，涉及各個方面、各個層次，從某種程度上講，中國的改革開放過程就是社會主義市場經(jīng)濟探索和建立的過程。

傳統(tǒng)的社會主義觀念認為，計劃經(jīng)濟就是社會主義，市場經(jīng)濟就是資本主義，從而否定在社會主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟的可能性。中國在社會主義制度建立之后，雖然在經(jīng)濟體制方面有過一系列有益的探索，但是，在根本上并沒有突破這一觀點的束縛。改革開放之初，我們在農(nóng)村確立“包產(chǎn)到戶”和“包干到戶”的經(jīng)營體制，在城市放寬企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，放開搞活經(jīng)濟，并且實行對外開放。這一系列措施使得大量生產(chǎn)和生活資料涌入到市場中，計劃和市場的矛盾在實踐中凸顯。針對這一問題，鄧小平指出：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的?！盵5]1981年，在十一屆六中全會上，提出“在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟，同時發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用?！边@是在黨的文件中明確提出在計劃經(jīng)濟的框架下，發(fā)揮市場的作用，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展開辟了道路。1984年，十二屆三中全會，提出了“在公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟”的新提法。鄧小平對此做出了高度的評價，認為這是馬克思主義基本原理同中國實踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟學(xué)。隨著改革開放的不斷深入，市場調(diào)節(jié)在經(jīng)濟活動中的比例逐漸加大，如何進一步認識計劃和市場的關(guān)系成為亟待解決的問題。1992年，鄧小平在南方談話中明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”[6]1993年，黨的十四屆三中全會明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標。

二、改革開放使中國的社會主義煥發(fā)強大的生命力

中國的改革開放與中國的社會主義事業(yè)二者緊密聯(lián)系在一起。堅持社會主義是改革開放過程中必須遵循的原則，而改革開放也使得社會主義煥發(fā)強大的生命力。

（一）中國特色社會主義道路的開辟

在社會主義發(fā)展的道路問題上，曾經(jīng)出現(xiàn)過兩種錯誤的做法：一種是完全忽視生產(chǎn)力水平和本國國情的實際，從本本出發(fā)，對經(jīng)典作家的只言片語加以固守，從而導(dǎo)致社會主義的發(fā)展失去活力;另外一種是放棄社會主義制度，走資本主義主義化的發(fā)展道路，從而導(dǎo)致社會主義的失敗。這兩種做法的共同點都是割裂了理論和實踐之間聯(lián)系，要么從本本出發(fā)，要么從經(jīng)驗出發(fā)，犯了主觀主義的錯誤。20世紀80年代末的東歐劇變、蘇聯(lián)解體就是這種錯誤的具體體現(xiàn)。這啟示我們，社會主義要想發(fā)展，必須在堅持社會主義基本原則的前提下，立足本國國情，走適合自己的道路。

改革開放以來，我們在總結(jié)社會主義興衰成敗的基礎(chǔ)上，堅持了社會主義的基本原則，立足基本國情，不斷吸收世界先進成果，走出了一條中國特色社會主義道路。1982年，鄧小平在黨的十二大上提出“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”。這一提法正是從道路這個角度作為切入點的。黨的十三大、十四大、十五大、十六大相繼提出社會主義初級階段理論，社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，對中國特色社會主義道路的認識不斷深化。黨的十七大對中國特色社會主義道路的內(nèi)涵做了科學(xué)的表述。

（二）中國特色社會主義理論體系的形成

“什么是社會主義”是改革開放過程中首先要厘清的問題。十月革命后，蘇聯(lián)建立了世界上第一個社會主義國家。在社會主義建設(shè)過程中，列寧逐漸認識到，在經(jīng)濟文化比較落后的俄國，只能建立“初級形式的社會主義”。1956年社會主義制度在中國建立以后，以中國共產(chǎn)黨人積極探索適合中國特點的社會主義建設(shè)道路，并且取得了一系列積極成果。但是，對于“什么是社會主義”這一根本問題并沒有完全搞清楚。例如，在社會主義本質(zhì)問題上，脫離生產(chǎn)力因素，認為完全的公有制和計劃經(jīng)濟就是社會主義。在社會主義矛盾問題上，雖然不乏真知灼見，但是在根本上認為社會主義國家，階級斗爭普遍存在。正是這些理論認識上的誤區(qū)導(dǎo)致了后來“文化大革命”這一全局性錯誤。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人在實踐的過程中不斷進行理論創(chuàng)新，在社會主義本質(zhì)、社會主義改革開放、社會主義市場經(jīng)濟理論等方面都有了突破性的認識，形成了關(guān)于中國特色社會主義的一系列基本理論，這些理論成果都是圍繞“中國特色社會主義”這一根本性的理論問題展開的。黨十七大報告提出：中國特色社會主義理論體系就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系。理論創(chuàng)新是中國特色社會主義發(fā)展的源頭活水，只有在改革開放的實踐基礎(chǔ)上解放思想、創(chuàng)新理論，中國特色社會主義才能不斷取得進步。

（三）中國特色社會主義制度的確立

制度是理論變成現(xiàn)實的中心環(huán)節(jié)，理論只有通過制度建設(shè)，才能產(chǎn)生現(xiàn)實的力量，產(chǎn)生理論的生命力。因此，制度建設(shè)在改革開放過程中至關(guān)重要。中國特色社會主義理論體系的發(fā)展和形成推動了中國特色社會主義制度的不斷創(chuàng)新。

蘇聯(lián)是世界上第一個社會主義國家，對于社會主義制度建設(shè)問題進行了有益的探索。蘇聯(lián)建立后，根據(jù)馬克思主義基本原理和當(dāng)時特定的歷史條件，建立了高度集中的經(jīng)濟政治體制，我們通常稱之為“蘇聯(lián)模式”。這種制度對于社會主義政權(quán)的鞏固，生產(chǎn)力的發(fā)展起到了巨大的推動作用。1956年三大改造完成以后，中國確立了社會主義制度，對社會主義進行了適合國情的探索，但是基本上沒有突破蘇聯(lián)模式。這種制度設(shè)計在當(dāng)時的中國有其歷史必然性，但是，隨著社會主義建設(shè)實踐的不斷深入，制度弊端逐漸凸顯。

制度設(shè)計的缺陷主要根源于對社會主義理論認識上的局限性。改革開放的過程中，我們不斷通過理論創(chuàng)新來推動制度創(chuàng)新。我們突破了傳統(tǒng)的對于計劃和市場的認識，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的目標;我們突破了平均主義的認識誤區(qū)，認識到多種生產(chǎn)要素在財富創(chuàng)造中的價值，確立了以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度;我們突破了私有制認識的誤區(qū)，確立了以公有制為主體，多種所有制成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。我國改革開放的歷史，就是銳意推進體制機制的改革創(chuàng)新，使社會主義制度真正進入自我完善和發(fā)展軌道的歷史。

三、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢必須堅持改革開放

改革開放30多年來，我國的綜合國力顯著增強，人民生活水平大幅度提高，國際地位和影響力明顯提升。站在歷史新的起點，我們要繼續(xù)堅持改革開放，用深化改革來解決改革過程中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（一）堅持改革的社會主義方向

改革開放是一場偉大的革命，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。在全面深化改革的今天，社會矛盾凸顯。習(xí)近平多次強調(diào)，中國是一個大國，不能出現(xiàn)顛覆性錯誤。所謂顛覆性錯誤就是指社會主義方向性的問題。

堅持改革的社會主義方向，要在改革中堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，是改革開放的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者，改革能否順利進行關(guān)鍵取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能凝聚力量，形成改革共識，調(diào)動人民群眾參與到改革的大潮中來。只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能推動改革的深入，使得改革持續(xù)、健康的發(fā)展。全面深化改革涉及到方方面面，涉及到利益格局的深刻調(diào)整，中國共產(chǎn)黨要有壯士斷腕的精神，不懼風(fēng)險、排除干擾，堅定不移的走中國特色社會主義道路。

堅持改革的社會主義方向，要處理好制度和體制的關(guān)系，保證基本制度的社會主義性質(zhì)。改革開放以來，我們理順了制度和體制關(guān)系，在堅持社會主義制度的前提下，大膽的探索一系列體制方面的創(chuàng)新。隨著改革的深入，我們應(yīng)該進一步研究，哪些制度設(shè)計能夠保證社會主義的性質(zhì)，哪些制度設(shè)計能夠更好體現(xiàn)社會主義的性質(zhì)。只有處理好制度和體制的關(guān)系，才能使中國特色社會主義制度產(chǎn)生強大的生命力。

（二）堅持以人為本的原則

改革開放中堅持以人為本的原則包括兩個方面的內(nèi)容：一是從改革開放的動力來講，人民群眾是改革的首創(chuàng)者、參與者和推動者;二是從改革開放的目的來講，改革的成果要惠及人民。

改革開放依靠人民。改革開放以來，很多成果都是由群眾創(chuàng)造出來的。改革開放之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就是群眾首創(chuàng)的典型范例。習(xí)近平同志指出，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。進入全面深化改革的階段，在黨的層面，我們進行群眾路線的教育實踐活動;在政府的層面，我們建立健全群眾的利益表達和訴求機制，充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量來進行改革。

改革開放成果惠及人民。人民是黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。解決好人民最關(guān)心的問題，讓改革成果惠及全體人民，黨就能贏得人民群眾的衷心擁護，在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)中獲得源源不竭的動力。當(dāng)前，我國教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療和住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，社會建設(shè)和社會管理面臨諸多新的課題。只有加快教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域的改革，調(diào)整國民收入分配格局，完善公共服務(wù)體系，才能使發(fā)展成果最大程度地惠及億萬人民群眾，朝著共同富裕方向邁進。

（三）堅持正確的方法論

改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論。毛澤東曾形象地把完成工作任務(wù)比喻成過河，把工作方法比喻成過河所需的舟和橋，只有解決好方法的問題，才能實現(xiàn)既定的目標。我國30多年來改革開放的成功，很大程度上得益于我們始終堅持正確的改革方法論，鄧小平把中國改革的方法論形象的比喻為“摸著石頭過河”。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。當(dāng)前，中國的改革開放進入到新的歷史階段，我們要有新的方法、新的戰(zhàn)略性思維來解決新出現(xiàn)的問題。在十八屆三中全會的講話中，習(xí)近平指出了全面深化改革必須把握“六大關(guān)系”，即“處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”。這是對馬克思主義唯物辯證法的深刻把握，是對改革開放方法論的科學(xué)認識，也是全面深化改革順利推進的根本保證。

[注釋]

[1][4][6]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[2]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2013.

[3]鄧小平年譜（一九七五—一九九七）（上）[M].北京：中央文獻出版社，2004.

[5]鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.