褚朝新+張笛揚

誣告得不到懲治，會導(dǎo)致想干事的官員們不敢得罪官場上的“壞人”，“你得罪了這些壞人，將來提拔時就可能被他們誣告，影響提拔”。

2015年5月，一封匿名舉報信，被送到了山西省委書記王儒林桌前。同樣內(nèi)容的舉報信，還被寄到了北京。

在反腐風(fēng)暴持續(xù)的當(dāng)下，舉報信的內(nèi)容看起來觸目驚心：2015年年初，為了當(dāng)縣委書記，時任山西省臨汾市襄汾縣縣長張宏志給臨汾市委書記羅清宇行賄了價值200萬元的字畫和20萬美金，另向推薦考察張宏志的臨汾市委常委們各行賄5萬～10萬元。

反腐高壓下，山西真的還有如此明目張膽的賄選？一封匿名舉報信引起的官場震蕩，由此開始。

“這種大環(huán)境下，還有人敢頂風(fēng)上？”

2015年5月，山西省委書記王儒林收到了一份舉報信。信的內(nèi)容直指山西省臨汾市多名廳處級官員涉嫌一起賄選。記者獲得的權(quán)威資料顯示：匿名信除了舉報張宏志向臨汾市委書記羅清宇和多名市委常委行賄外，同時舉報張宏志有生活作風(fēng)問題。

此時正值張宏志擬提拔為縣委書記的公示期。2015年4月14日，臨汾市委組織部發(fā)布了《干部考察預(yù)告》。預(yù)告稱，1964年出生的襄汾縣縣長張宏志被確定為縣（市、區(qū)）委書記人選考察對象。5月5日，山西省委組織部也發(fā)布了公示，稱張宏志擬任縣（市、區(qū)）委書記。

抓了這么多高級別官員，羅清宇和臨汾市委常委們還有這么大膽子？看到舉報信的多名山西官員向記者表示，得知舉報信內(nèi)容后十分震驚。

山西省紀委一名副廳級官員向記者介紹，在幾年前的山西，如果發(fā)生這封舉報信說的內(nèi)容，山西人并不會意外。但最近一年多經(jīng)歷了塌方式腐敗后，抓了那么多省部級和廳局級官員，還有這樣的事，讓人不敢想象。

舉報信是從北京寄出的，除了寄給王儒林、山西省紀委、山西省委組織部外，也同時寄給了中紀委和中組部。

2015年11月18日，臨汾市委常委、紀委書記劉予強在接受記者采訪時稱，山西經(jīng)歷過塌方式腐敗后，官場變化非常大，之前跑官要官、拉票賄選等行為基本上已經(jīng)很少了，“在這種情況下，出現(xiàn)這樣的舉報信，說臨汾市委整個班子出現(xiàn)賄選，省里覺得應(yīng)該高度重視”。

“大家都知道，這兩方面的問題都是要害問題，經(jīng)濟問題就像‘后腦海，打著了就要命;生活問題就像屎盆子，扣上了就洗不清?！?015年10月，王儒林在一個內(nèi)部會議上透露，接到匿名舉報信后，山西省委責(zé)成山西省紀委查清楚。

“舉報不屬實，屬于誣告”

張宏志被舉報賄選的消息，也傳到山西省委組織部。

2015年4月，山西省委組織部一名廳級官員向記者介紹，當(dāng)時山西空缺15個縣委書記崗位，這些空缺至少有8個是因為原縣委書記違法違紀被查出現(xiàn)的。廉潔，成為經(jīng)歷過塌方式腐敗后山西選拔官員的第一標(biāo)準(zhǔn)。

山西省委組織部相關(guān)官員向記者透露，在挑選縣委書記人選時，與已落馬的省部級和廳局級官員有染的官員被排除在外，考察期間和公示期間有舉報的，不管舉報是實名還是匿名都要查，查出問題的立馬會被拿下。此外，組織部門還聯(lián)合紀委、房管、工商等部門對考察人選的房產(chǎn)、家屬經(jīng)商情況進行調(diào)查。經(jīng)得起這系列調(diào)查的官員，才可能進入公示環(huán)節(jié)。

為防止帶病提拔，山西此輪選拔縣委書記與過去還有不一樣：全程差額，全程記名推薦，全程廉政審查等。

“你推薦的縣委書記將來被查出問題，推薦人都要被追究責(zé)任?！鄙轿魇〖o委一名官員說。

山西省紀委一名官員向記者介紹，接到匿名信后，山西省和臨汾市兩級紀委對匿名信的內(nèi)容是否屬實進行了排查與初核，既沒有發(fā)現(xiàn)類似舉報，也沒有查到張宏志向羅清宇等行賄的線索、證據(jù)。而在山西省和臨汾市兩級組織部的審查中，張宏志也未被發(fā)現(xiàn)有重大的貪污行為。

2015年5月，經(jīng)過了山西多個部門多番調(diào)查的張宏志被任命擔(dān)任山西夏縣縣委書記。

“經(jīng)過調(diào)查和研判，匿名信對張宏志行賄市委書記買官的舉報不屬實，屬于誣告?！鄙轿魇〖o委一名官員介紹。

2015年9月，上級部門基本認定對張宏志的匿名舉報是誣告。匿名信被轉(zhuǎn)給了臨汾市紀委。查出匿名誣告者是誰，成為臨汾市紀委的一個任務(wù)。

“堅決要查處這種誣告”

在匿名信被認定為誣告后，山西省紀委曾多次開會研判。11月20日，山西省紀委新聞發(fā)言人范晉昌坦言，最開始有這樣的擔(dān)心：如果查誣告，外界可能認為山西在打擊報復(fù)舉報人。打擊報復(fù)舉報人的情況，曾在山西官場出現(xiàn)過。

在山西一次高層會議上，有人說起此事。“大家高度一致，堅決要查處這種誣告?！?1月24日，山西一名省委常委對記者說。

誣告給官場造成了巨大的影響。臨汾市委常委、紀委書記劉予強向記者介紹，過去不少官員深受誣告之苦。一旦有人要被提拔，就有人寫舉報信。收到這些舉報信，紀委研判后一旦找干部談話，“某某某被紀委調(diào)查”的消息就會傳開。即便被舉報的干部根本不存在舉報中的情況，也會給他造成不好的影響，他本人也覺得很委屈。

誣告還可能導(dǎo)致一個官員的提拔受阻?！斑^去，有的干部準(zhǔn)備提拔，就有人寫信告。一告，這個干部就放放吧，這一放就把人家給耽誤了?！鄙鲜錾轿魇∥Ｎf。

在這位省委常委看來，誣告得不到懲治，會導(dǎo)致想干事的官員們不敢得罪官場上的“壞人”，“你得罪了這些壞人，將來提拔時就可能被他們誣告，影響提拔”。

“如果不查清楚是誰誣告張宏志，張宏志本人將背負巨大的壓力，而且肯定會猜究竟是誰在背后誣告他。猜來猜去，人與人的信任就沒有了?！眲⒂鑿妱t說。

王儒林在一個內(nèi)部會議上公開表態(tài)，“對于匿名誣告、制造謠言這種歪風(fēng)邪氣要堅決壓制下去，決不能讓誣告陷害、制造謠言在山西橫行，如果還有這樣的問題，我們照樣嚴肅查處，省委一定要還干部清白，一定要保護各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?！?

范晉昌對記者說，“省委堅決要查，這表現(xiàn)出一種擔(dān)當(dāng)?！迸R汾市紀委副書記樊奮強說，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確規(guī)定，“誣告陷害他人意在使他人受紀律追究的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤職或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。”

隨后，山西省紀委對是誰誣告張宏志做出了分析：第一種是與張宏志有競爭關(guān)系的官員;第二種是對臨汾市委班子不滿的官員，可能是被處理過的官員;第三種可能是與張宏志有過節(jié)的官員。

臨汾市紀委也做出了類似的研判。樊奮強介紹，臨汾紀委研判認為后兩種可能性更大，經(jīng)過細致調(diào)查，一個曾被臨汾市紀委處分過的當(dāng)?shù)靥幖壒賳T成為重點嫌疑人。

“給官場上那些愛亂告狀的人一個警告”

樊奮強說的人，叫常引根，曾擔(dān)任臨汾市文物局局長。2013年，臨汾市紀委接到舉報后曾查處常引根在擔(dān)任文物局局長期間私設(shè)小金庫、工程不招投標(biāo)、擅自處理公房、擅自以解決班子成員交通問題為由購買兩部車、挪用專項資金40萬元等問題。

“當(dāng)時，常引根受到撤職并留黨察看兩年的處分?！狈畩^強介紹。

常引根不僅符合因受過處理心懷不滿的條件，還符合與張宏志有過節(jié)這一條件。

2015年11月23日，臨汾市紀委處級官員、常引根案調(diào)查組組長汪俊向記者介紹，常引根曾與張宏志在同一個單位搭班子，并有矛盾。

2003年左右，常引根時任臨汾市商業(yè)總公司副總經(jīng)理，副處級，因一把手空缺，常引根主持工作。當(dāng)時，張宏志是該公司總經(jīng)理助理，正科級，是常引根的下屬。

時任該公司副總經(jīng)理的張勝來向記者證實，常引根與張宏志共事僅幾個月，不久張宏志調(diào)任臨汾市外經(jīng)貿(mào)局擔(dān)任副局長。但是，張的工資關(guān)系尚未轉(zhuǎn)走，常則擅自通知臨汾市財政局停了張的工資。有一天，張宏志為工資的事找到常引根理論，兩人發(fā)生了沖突。

2015年8月1日，接到舉報的臨汾市紀委將常引根雙規(guī)。經(jīng)臨汾市紀委調(diào)查，常涉嫌在一項工程中向一家企業(yè)老板索賄300萬元的事情，其中200萬用于給其妻妹買房。被調(diào)查時，常引根、其妻、妻妹名下共在北京、天津、海南、河北等地擁有11套房產(chǎn)。

汪俊還發(fā)現(xiàn)，張宏志與常引根另有矛盾。常引根索賄涉及的“丁村博物館”項目，在張宏志擔(dān)任縣長的臨汾市襄汾縣境內(nèi)，兩人為這個項目也曾有過工作上的分歧。

由于擔(dān)心直接問常是否寫過誣告信其不會承認，汪俊決定委婉地試探一下雙規(guī)中的常引根，“老常，你以前有沒有向組織反映過別人的什么問題？”

常引根爽快承認，“寫信舉報過張宏志?！蓖艨?，“那你舉報說的這些事，是你參與過還是聽說的？”常引根說，“寫著玩的。”

在一份親筆寫的書面材料中，常引根承認，“信的內(nèi)容是胡編的，道聽途說的一些事湊合起來的。”

劉予強告訴記者，在當(dāng)前大背景下查清誣告案，“還干部以清白，省里還是有擔(dān)當(dāng)?shù)?，臨汾干部都感覺非常振奮”。記者在臨汾接觸多名縣處級官員則表示，“常引根誣告別人被查處，這給了官場上那些愛亂告狀的人一個警告”。

這是臨汾市紀委有史以來查處的首例誣告案。目前，常引根因誣告被開除黨籍、開除公職。

（張玉薦自《南方周末》）