◎洪秀琴

（潮州市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，廣東 潮州 521000）

1 我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

1.1 我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的基本發(fā)展現(xiàn)狀

在明確了食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系職能分工之后，就要將工作細(xì)致到科學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)本身。在這一點(diǎn)上，我國(guó)也將食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)均勻分布于農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)和工商行政管理等多個(gè)部門，同時(shí)也配合輕工、商業(yè)行業(yè)來輔助參與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。再者，我國(guó)也要求大中小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)創(chuàng)建自我獨(dú)立的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，甚至在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)了以中外貿(mào)易合資為主的食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)中心及服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，以食品產(chǎn)品集散與批發(fā)為主的集貿(mào)市場(chǎng)和相關(guān)食品檢驗(yàn)檢測(cè)站，并同時(shí)配備流動(dòng)檢測(cè)車、快速檢測(cè)儀等，構(gòu)建了具有資質(zhì)的、全面性食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，形成了以國(guó)家政府為龍頭，以省市級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體，以市縣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的一條龍食品安全檢驗(yàn)體系，滿足了地方食品從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入、深加工、管理貯藏到市場(chǎng)流通消費(fèi)的全過程安全檢驗(yàn)檢測(cè)需要。

1.2 我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系發(fā)展存在問題

1.2.1 食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系相對(duì)落后

目前，我國(guó)離食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系成熟完善還存在一定差距，比如在農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生和工商方面檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)依然未能達(dá)到一致，缺乏良好有效的共享溝通機(jī)制，所得出的檢測(cè)結(jié)果也相對(duì)獨(dú)立沒有關(guān)系，這就造成了大量的檢驗(yàn)檢測(cè)資源浪費(fèi)。當(dāng)質(zhì)檢部門檢測(cè)出某樣食品商品存在有害殘留化學(xué)物質(zhì)，由于其與工商部門缺乏溝通，未能及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果遞交給工商部門而耽誤了工商部門的第一時(shí)間檢查，商品上市后才發(fā)現(xiàn)這一有害殘留檢驗(yàn)結(jié)果超標(biāo)，導(dǎo)致已經(jīng)流入市場(chǎng)的食品商品不得不被快速召回，這就使得商家蒙受經(jīng)濟(jì)損失，也使得包括質(zhì)檢、工商在內(nèi)的四大檢驗(yàn)檢測(cè)部門在技術(shù)及監(jiān)管層面的弊病被暴露無遺。這說明我國(guó)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系還有待進(jìn)一步完善，相關(guān)規(guī)定細(xì)化方面還明顯不足。

1.2.2 食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)薄弱

目前，我國(guó)在食品檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家尚存巨大差距。以農(nóng)藥殘留檢測(cè)為例，有些大型食品工業(yè)企業(yè)沒有完善的自檢能力系統(tǒng)，全國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)只有1.3%具備食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留和微生物項(xiàng)目檢測(cè)技術(shù)，只有5%的企業(yè)具有食品有毒有害物質(zhì)分析檢測(cè)技術(shù)，甚至連擁有常規(guī)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的企業(yè)僅有不到30%，這對(duì)于現(xiàn)今社會(huì)對(duì)食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的發(fā)展需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的[1]。

2 我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策

2.1 構(gòu)建食品安全危害公共賠償機(jī)制

我國(guó)食品企業(yè)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的經(jīng)濟(jì)手段來提升食品安全水平，即為食品企業(yè)構(gòu)建安全危害公共賠償機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)食品安全事件的經(jīng)濟(jì)賠償范圍及力度，同時(shí)使得劣質(zhì)食品生產(chǎn)者得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰，最大限度降低食品企業(yè)問題食品流入市場(chǎng)的可能性。

2.2 強(qiáng)化第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度

我國(guó)第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)必須通過國(guó)家認(rèn)證，即得到國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)所頒發(fā)的CNAS認(rèn)可，在行政方面則要通過國(guó)家質(zhì)檢總局所頒發(fā)的CMA認(rèn)證。另外，在制定具體的食品商品檢測(cè)業(yè)務(wù)流程時(shí)，還應(yīng)在得到相關(guān)行業(yè)主管部門的有效授權(quán)后才能實(shí)施。所以整體來看，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)若想順利開展必須首先抓好執(zhí)行關(guān)，并在基于嚴(yán)格審核后做出相應(yīng)決定，及早發(fā)現(xiàn)問題，并鼓勵(lì)第三方實(shí)驗(yàn)室更多參與到食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作當(dāng)中，做出實(shí)驗(yàn)對(duì)比，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)工作的質(zhì)量與組織強(qiáng)制性，確保第三方食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的高水平發(fā)揮[2]。

2.3 統(tǒng)一食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)必須建立一套統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并依法從事食品商品檢驗(yàn)活動(dòng)。對(duì)地方來說，要結(jié)合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平，有效確定地方相關(guān)監(jiān)管及檢驗(yàn)檢測(cè)依據(jù)，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制來看待和執(zhí)行，圍繞食品安全的檢測(cè)與評(píng)估，從食源性疾病、食品有害因素及自身污染來評(píng)估其化學(xué)性、生物性及物理性危害，制定符合大眾消費(fèi)者身體健康利益的食品安全標(biāo)準(zhǔn)[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)必須從安全保護(hù)制度手段和檢測(cè)技術(shù)兩方面入手，完善安全保護(hù)制度，從多層次提高檢測(cè)技術(shù)手段，確保整體食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系不斷向前發(fā)展，從根源上解決我國(guó)食品安全存在的種種問題，讓食品消費(fèi)者安心消費(fèi)，沒有后顧之憂。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉嘉川.食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的現(xiàn)狀及其對(duì)策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016，30（6）：376.

[2]陳啟洪.我國(guó)食品安全檢測(cè)問題研究[J].低碳世界，2013，3（7X）：286-287.

[3]張 辛.大連金州新區(qū)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系問題與對(duì)策[D].大連：大連理工大學(xué)，2015：26-32.