■ 劉 輝

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理解公共文化服務(wù):公共行動的文化再生產(chǎn)
——基于三個類型化案例的研究*

■ 劉 輝

在理解公共文化服務(wù)的“政府文化職能”、“公民文化權(quán)利”或“國家-社會”共同文化價值視角之外,基于文化治理的視角、以三個類型化案例為對象考察公共文化服務(wù)發(fā)現(xiàn):公共文化服務(wù)是由“發(fā)現(xiàn)他者—文化觸點—文化接點—文化引爆點—公共行動的再生產(chǎn)”等關(guān)聯(lián)性環(huán)節(jié)所構(gòu)成的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)過程。公共行動的文化再生產(chǎn)觀點的提出,為理解公共文化服務(wù)提供了一種新的解釋框架。

公共文化服務(wù)；文化—公共行動；個體化社會；文化共同體；文化治理

一、問題的提出及文獻(xiàn)綜述

“公共文化服務(wù)”是21世紀(jì)以來中國政府的重要“政策”話語(實踐)和理論界熱議的學(xué)術(shù)話語。因此,“理解公共文化服務(wù)”已經(jīng)成為一項重要的研究課題。目前,現(xiàn)有研究主要關(guān)注公共文化服務(wù)的主體、資金、人才隊伍、均等化及市場化等問題,初步形成了基于政府文化職能、公民文化權(quán)利和“國家—社會”共同文化價值的研究視角。

基于政府文化職能的視角,或者說以政府文化職能為邏輯起點,公共文化服務(wù)呈現(xiàn)為“A、政府確認(rèn)在文化領(lǐng)域的服務(wù)職能并將之政策化；B、政府通過(理念轉(zhuǎn)變)擴大在文化領(lǐng)域的財政投資(服務(wù)升級)等為公眾提供諸如免費開放的博物館、圖書館或免費提供的‘圖書下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、戲曲下鄉(xiāng)’等公共文化產(chǎn)品；C、公眾享受政府提供的公共文化產(chǎn)品進(jìn)而文化需求得到滿足；D、政府進(jìn)一步評估自身的文化職能與公眾的文化需求”,即(政府文化職能論)“A→B→C→D→A1→……”的過程?；诠裎幕瘷?quán)利的視角,或者說以公民文化權(quán)利為邏輯起點,公共文化服務(wù)呈現(xiàn)為“A、公民發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)自身的文化權(quán)利；B、公民文化權(quán)利的表達(dá)、呼吁與爭?。籆、政府及一些社會組織、企業(yè)等通過提供一定范圍與一定數(shù)量的公共文化產(chǎn)品,回應(yīng)并滿足公民的文化權(quán)利；D、政府進(jìn)一步評估自身的文化職能與公眾的文化需求”,即(公民文化權(quán)利論)“A→B→C→D→A1→……”的過程?！皣?社會”共同文化價值的視角,或者說以“國家-社會”共同文化價值為邏輯起點,公共文化服務(wù)呈現(xiàn)為“A、因應(yīng)時代變遷的文化多元化趨勢；B、包括國家意識形態(tài)在內(nèi)的多元文化之間呈現(xiàn)共存、競爭乃至對抗的態(tài)勢；C、為國家與社會所共認(rèn)的核心價值觀在多元文化共同方面的提煉與凝結(jié)過程中生成；D、基于核心價值觀的新的意識形態(tài)的生產(chǎn)及其對于多元文化的整合,以及公共精神的重生”,即(“國家-社會”文化價值論)“A→B→C→D→A1→……”的過程。

這些研究具有啟發(fā)意義,但是從研究層次來講,多偏重宏觀論述,缺乏對公共文化服務(wù)中微觀層面的關(guān)照；從研究對象來講,多關(guān)注政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù),缺少對與政府之外相關(guān)主體的公共文化服務(wù)之關(guān)注；從研究方法來講,多為個體主義方法或整體主義方法,缺少關(guān)系主義方法的研究。為此,本文擬以“文化、公共行動與秩序的關(guān)系”為關(guān)注主題,以政府、企(事)業(yè)單位、自組織運作的公共文化服務(wù)(類型化案例)為研究對象,以關(guān)系主義方法論為指導(dǎo),在文化治理的意義上理解公共文化服務(wù)。

為此,我們在政府文化職能、公民文化權(quán)利、“國家—社會”共同文化價值的研究視角之外,引入公共行動的概念,將公共文化服務(wù)分別置于其實際發(fā)生的三個類型化場景中加以考察。所謂公共行動是指一定時間和空間中的行動者在確認(rèn)自身利益邊界的過程中,超越自身利益實現(xiàn)他者利益的實踐活動；包含“合作”行動和“利他”行動。從既往研究來看,對于公共行動及與公共行動相類似的主題①之研究并不乏經(jīng)典之作。例如,艾伯特·赫希曼(Albert O.Hirschman)在其代表性作品《轉(zhuǎn)變參與:私人利益與公共行動》一書中將公共行動(Public Action)定義為:“按照公共利益采取的行動,為公共幸福進(jìn)行的努力——所有這些都是指政治現(xiàn)實中的行動,指市民對公民或社團(tuán)事務(wù)的參與”①。基于對“私人—公共”二分法的解讀,赫氏認(rèn)為應(yīng)該理解“現(xiàn)實生活的兩種類型:一類是傳統(tǒng)的現(xiàn)實生活,它在整體上關(guān)注公共事務(wù)；另一類是為了追求個人及家庭更好的生活,‘更好的’主要理解為不斷提高的物質(zhì)福利”。而為什么“人們有時會將幾乎全部時間投入到私人事務(wù)中,有時候會拿出較多的時間參與公共事務(wù)”,以及人們的私人行動與公共行動之間是否存在某種循環(huán)及其原因,則成為赫氏考察的重點。為此他構(gòu)造了“失望”在公共行動與私人行動之間的關(guān)聯(lián)機制。讓·德雷茲(Jean Drèze)和阿瑪?shù)賮啞ど?Amartya Sen)在《饑餓與公共行為》一書中認(rèn)為公共行為(Public Action)“不僅僅是國家的活動,而且包括人民大眾所采取的社會行動——不僅有‘合作’的(通過公民合作)還有‘對抗’的(通過社會批評和政治對抗)”。基于這一理解,他們在該書中討論了“公共行為在消除饑餓中發(fā)揮的不同作用”；進(jìn)而,他們認(rèn)為“對公共行為——體現(xiàn)為不同的形式——在現(xiàn)代世界根除饑餓中所發(fā)揮的關(guān)鍵作用,現(xiàn)在的確是時候予以考慮了”,“必須意識到公共行為的功能以及它所能帶來的回報。忽視這些的代價將十分昂貴”。②菲利普·科特勒(Philip Kotler)等在《社會營銷:變革公共行為的方略》一書中就通過社會變革運動實現(xiàn)公共行為(Public Behaviour)轉(zhuǎn)變或升級的策略問題進(jìn)行了探討,他們認(rèn)為社會變革運動“是指由一個群體(變革發(fā)起人)實施的有組織活動,旨在說服其他群體(目標(biāo)接受者)接受、調(diào)整或放棄某些觀念、態(tài)度、習(xí)慣和行為”,運用市場營銷的原理和技巧可以“變革有害的觀念或行為,或者接受新的觀念和行為”。其關(guān)于市場化方式和公共行為之間關(guān)系的論述頗具啟發(fā)意義。③在本研究論域內(nèi),對于“利他”和“合作”的研究亦不乏經(jīng)典作品。例如,亞歷山大·菲爾德(Alexander J.Field)在《利他主義傾向》一書中指出,利他主義在生物學(xué)領(lǐng)域里有著確切的含義“即一個單個生物體的行為,降低了該生物體自身的再生適應(yīng)能力,但增進(jìn)了至少一個相同種類(同種)的其他成員的再生適應(yīng)能力,也就是影響一個個體基因出現(xiàn)在下一代基因庫的相對頻率的能力”④,通過“基于廣泛閱讀經(jīng)濟學(xué)、生物學(xué)和心理學(xué)等文獻(xiàn)基礎(chǔ)上”的反思與論證,菲爾德對于“我們”的利他主義傾向給出了“肯定的回答”,認(rèn)為“人們互惠行為的利他本源現(xiàn)在越來越顯而易見”。羅伯特·阿克塞爾羅德(Robert Axelrod)在《合作的進(jìn)化》一書中通過對兩輪“重復(fù)囚徒困境”及后續(xù)的“進(jìn)化實驗”的描述與分析,揭示了合作出現(xiàn)的前提條件和合作的進(jìn)化過程。研究者得出的結(jié)論令人振奮:起始階段“合作可以在一個無條件背叛的世界里產(chǎn)生。零散個體之間幾乎沒有機會交往,合作也就不會產(chǎn)生。然而,以相互回報合作為宗旨的小群體之間,一旦有交往的可能,合作便會出現(xiàn)”；中間階段“基于回報的策略能夠在許多不同類型的策略組成的環(huán)境里成長起來”；最后階段“基于回報的合作一旦建立起來,就能防止其他不太合作的策略的侵入。因此,合作的進(jìn)化是不可逆轉(zhuǎn)的”。⑤

這些研究從解釋類型上來講,要么將社會行動者從社會網(wǎng)絡(luò)中抽離出來予以意向說明,要么偏重關(guān)注社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及社會行動者在其中的位置和功能而作系統(tǒng)說明,較少對不同社會行動者間的社會聯(lián)系與身份邊界等的轉(zhuǎn)換進(jìn)行關(guān)系機制說明；從內(nèi)容上講,在哲學(xué)反思與生物學(xué)的探究之外,相關(guān)研究主要將經(jīng)濟利益、政治權(quán)力或社會志愿能力與公共行動的生產(chǎn)勾連在一起加以考察,忽視了文化對于公共行動的生產(chǎn)及再生產(chǎn)的作用。進(jìn)而言之，當(dāng)下中國的“公共文化服務(wù)”為探析文化、公共行動與秩序的關(guān)系(文化與公共行動的生產(chǎn)及再生產(chǎn)關(guān)系)提供了一個整合性框架;而以社會網(wǎng)絡(luò)中處境不盡相同但又境遇常常相同的社會行動者及其行動選擇為線索,考察以文化為紐帶的公共行動生產(chǎn)及再生產(chǎn)機制,則為理解公共文化服務(wù)鋪陳著道路。

二、資料來源及案例概述

從2010年6月至今,筆者圍繞“公共文化服務(wù)”這一議題進(jìn)行了較長時間的田野調(diào)查。這些調(diào)查從地域上來講,地點遍及黃河流域、淮河流域、長江流域和珠江流域；從層次上來講,則從地市貫穿至縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社；從對象上來講,既有黨政部門、事業(yè)單位,也有企業(yè)、群眾組織和基層社區(qū),及其相關(guān)人員(領(lǐng)導(dǎo)、干部和各界群眾)；從資料獲取方式上來講,既有傳統(tǒng)的文獻(xiàn)整理、部門檔案搜集,也有問卷調(diào)查、體驗式觀察,還有個別訪談和多人座談結(jié)合的深度訪談；同時,這些調(diào)查既有一個星期以內(nèi)的短期調(diào)查,也有持續(xù)至今的長期、追蹤式調(diào)查。圍繞這一議題在“廣度”和“深度”上的田野考察,使得筆者在進(jìn)行案例選擇和研判上有了更大空間,為開展進(jìn)一步的研究奠定了基礎(chǔ)。正是在此基礎(chǔ)上,筆者進(jìn)行了案例——周口市“周末一元劇場”、渭南市“一元劇場”和開封市梁莊“農(nóng)民文化交流會”——的選取。⑦之所以選取這三個案例,是因為:第一,這些公共文化服務(wù)項目發(fā)生和持續(xù)的時間較長,在五年或五年以上；第二,筆者對于這些公共文化服務(wù)項目的持續(xù)性追蹤時間較長,在兩年或兩年以上；第三,這些公共文化服務(wù)項目的首倡者和運作者分別為市級文化行政部門、地方性文化事業(yè)單位(企業(yè))和基層文化自組織,具有類型化特征；第四,這些公共文化服務(wù)項目所發(fā)生的區(qū)域和背景具有常態(tài)化和非特殊資源稟賦的特征,這就使得對它們的研究具有較強的“可學(xué)習(xí)性”。

案例一:周口市地處黃淮之間的平原地帶、常住人口1091萬,“人均GDP為1.06萬元”⑧,是一個較為典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在2008年之前相當(dāng)長的時間內(nèi),地方文化行政部門權(quán)力位勢的虛弱化、自身能量場衰弱、社會鏈接力下降導(dǎo)致地方政府主導(dǎo)公共文化服務(wù)建設(shè)面臨體制性挑戰(zhàn)、內(nèi)源性挑戰(zhàn)和社會性挑戰(zhàn)⑨；自2008年地方文化行政部門推出“周末一元劇場”公共文化服務(wù)項目之后,作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的周口市及作為體制性資源相對缺乏的地方文化行政部門初步實現(xiàn)了從弱勢狀態(tài)逐漸向強文化治理狀態(tài)的轉(zhuǎn)變,當(dāng)?shù)毓?社會組織、社會群體)開始實現(xiàn)了從(被定義的)文化需求者向公共文化服務(wù)者的轉(zhuǎn)變,周口市“周末一元劇場”公共文化服務(wù)項目也因此入選第一批國家公共文化服務(wù)體系示范項目。

案例二:渭南市秦腔劇團(tuán)創(chuàng)建于1954年,先后由渭南市新民社、渭南市戲校、陜西文光劇團(tuán)、渭南地區(qū)秦腔二團(tuán)合并而成,劇團(tuán)“排演了150余臺節(jié)目(其中現(xiàn)代戲60余臺),共獲省級以上獎項300多人次”,是著名秦腔表演藝術(shù)家余巧云(被譽為“秦腔皇后”)、張彩香、贠安民、閆瑞民、衛(wèi)贊成、左福成等離休或退休前的工作單位。然而,在2007年之前相當(dāng)長的時間內(nèi),該劇團(tuán)發(fā)展乃至生存陷于困境,形成了劇團(tuán)商業(yè)演出“無”觀眾、演員工資長期“無著落”、劇團(tuán)內(nèi)部“一盤散沙”、劇團(tuán)演出質(zhì)量無法保障、企業(yè)或社會力量無意贊助演出、地方政府急欲“甩包袱”,乃至劇團(tuán)成為“上訪戶”的局面。2007年自該劇團(tuán)推出“一元劇場”公共文化服務(wù)項目之后,又形成了劇團(tuán)常態(tài)化演出、演員回歸藝術(shù)事業(yè)、劇團(tuán)觀眾回流并呈現(xiàn)“火爆”場面、企業(yè)或社會力量積極贊助劇團(tuán)演出、(財政困難的)地方政府以購買公共文化服務(wù)方式支持劇團(tuán)發(fā)展、縣級劇團(tuán)積極加入“一元劇場”公共文化服務(wù)體系,及該項目入選第一批國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范項目的局面。

案例三:開封市禹王臺區(qū)大王鄉(xiāng)梁莊,位于開封市市區(qū)與開封縣縣城之間,有村民358戶,總?cè)丝?576人；總面積136公頃,耕地面積855畝,人均可耕地不足0.6畝；平時村莊以老人、婦女和兒童為主；是一個較為典型的黃河邊的村莊。在2003年之前相當(dāng)長的時間內(nèi),村莊呈現(xiàn)出“泥”村、“閑”村、“亂”村的景象,村民合作難以展開、村莊治理陷于“凝固”狀態(tài)。自2003年梁莊在村老人成立“民俗文藝業(yè)余劇團(tuán)”，并持續(xù)開展“農(nóng)民文化交流會”之后,該村從“泥”村、“閑”村、“亂”村開始向“整潔”村莊、“平安”村莊及“文化”新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。當(dāng)?shù)匾恍┐迕?、文化組織從最初的旁觀者開始向“農(nóng)民文化交流會”和村莊治理積極參與者轉(zhuǎn)變,當(dāng)?shù)鼗鶎诱畯淖畛醯墓苤普唛_始向村莊文化治理的支持者和引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變。

三、“文化—公共行動”鏈:公共文化服務(wù)的運作機制

通過對周口市“周末一元劇場”、渭南市“一元劇場”和開封市梁莊“農(nóng)民文化交流會”三個案例的研究，我們發(fā)現(xiàn),內(nèi)容不盡相同的公共文化服務(wù)項目,其運作主要體現(xiàn)為相關(guān)行動者在發(fā)現(xiàn)他者基礎(chǔ)上以文化紐帶為觸點、接點及引爆點的公共行動的生產(chǎn)及再生產(chǎn)的過程。

第一,發(fā)現(xiàn)他者。對于任何一個社會行動者而言,他者的(持續(xù)性)在場及自我言說與行動的彰顯是其社會需求得以滿足的基礎(chǔ)性條件。如漢娜·阿倫特(Hannah Arendt)所言,“行動本身是人類獨有的特權(quán),動物和神都不具備這一點,只有行動完全依賴于他人的在場”,“在公共領(lǐng)域中采取的每一行動都能獲得在私有領(lǐng)域中難以獲得的卓越成就；對卓越(就其定義而言)來說,他人的存在永遠(yuǎn)是需要的,而這一存在需要有一種由同儕組成的公共的形式”,“只有當(dāng)人們不再作為個人行動,不再只關(guān)心自己的生存,而作為‘人類的一分子’,只有當(dāng)個體生命的再生產(chǎn)融入整個人類社會的生命過程中去,一種‘社會化的人’的集體生命過程才會按照自身的‘必需’(即生命再繁衍和物質(zhì)日益豐盈雙重意義上的自動的繁殖過程)正常進(jìn)行”。即便是持個體主義論者也認(rèn)為,重復(fù)博弈(Repeated Games)是行動者之間實現(xiàn)合作的基本要件。道格拉斯·諾思(Douglass North)如此說道,“當(dāng)個體間重復(fù)交易、相互了解且交易團(tuán)體規(guī)模較小時,我們通常能在其中觀察到合作行為；而在另一個極端,在一個高度專業(yè)化且勞動分工具有非人際關(guān)系化(Impersonal)特征的高技術(shù)世界,人們竭力實現(xiàn)貿(mào)易之潛在經(jīng)濟收益的情況下就很少見。因為人們未必進(jìn)行重復(fù)交易,也未必認(rèn)識交易對手或僅僅與少數(shù)人發(fā)生貿(mào)易關(guān)系。事實上,非人際化交換(Impersonal Exchange)的本質(zhì)與博弈理論的合作條件正好相反”,“奧爾森(Mancur Olson)的分析與囚徒困境問題所反映出來的其分析方法上的靜態(tài)本質(zhì),以及實施上的單次博弈(One-shot Game)基礎(chǔ),也就是說,當(dāng)囚徒博弈只進(jìn)行一次時,對博弈雙方來說,背叛(Defect)就是占優(yōu)勢策略(Dominant Strategy),這就使得最有利于博弈者的總和福利結(jié)果不能達(dá)成。然而,眾所周知,當(dāng)相同的情景一次又一次地重復(fù)時,背叛就不一定是占優(yōu)勢了”。因此,發(fā)現(xiàn)他者并確認(rèn)他者的(持續(xù)性)在場,對于公共行動的產(chǎn)生而言有著重要意義。在周口市的案例中,地方文化行政部門的弱勢化狀態(tài)、地方文化資源的閑置狀態(tài),以及包括當(dāng)?shù)匚幕M織(文化人士)與群眾在內(nèi)的社會行動者的文化需求得不到滿足的狀態(tài),在地方文化行政部門精英所組織的調(diào)查中得以呈現(xiàn)并逐漸有機地對接在一起。地方文化資源、地方文化團(tuán)體與文化需求呈增長趨勢的群眾,成為地方文化行政部門言說與行動的重要他者。在渭南市的案例中,秦腔劇團(tuán)面臨被行政體制、市場體制邊緣化及內(nèi)部碎片化的困境；在思考自身生存與發(fā)展問題的過程中,劇團(tuán)精英發(fā)現(xiàn)特定的他者(即“找回觀眾”)在場是劇團(tuán)的穩(wěn)定、生存乃至發(fā)展之機。在開封市梁莊的案例中,老年劇團(tuán)所處的梁莊經(jīng)濟發(fā)展雖然達(dá)到了“小康化”水平,但是個體化的村民也面臨合作困境及“生活不熱鬧”的問題。生活有閑暇的一些老年人基于對“村莊傳統(tǒng)的追憶”發(fā)現(xiàn),有著共同記憶和愛好的村民是自身實現(xiàn)“熱鬧”期望的重要他者。

第二,文化觸點。發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)他者的在場以及對于他者在場的需求,并不足以使得行動者基于共享或非強制和非交易的邏輯與他者互動,進(jìn)而使得實現(xiàn)公共行動成為一種常態(tài)化持續(xù)性狀態(tài)。而對文化觸點的繼承、發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造,則為行動者的行動選擇從強制邏輯或交易邏輯到共享邏輯的轉(zhuǎn)換,提供了可能。在周口市的案例中,基于地方文化行政部門精英的設(shè)計,“周末一元劇場”成為——肩負(fù)文化服務(wù)職能的地方文化行政部門、有著彰顯自身文化“本領(lǐng)”和服務(wù)社會愿望的當(dāng)?shù)匚幕M織(文化人士),以及文化需求日益增長的地方群眾的——一個文化觸點。相關(guān)行動者的行動邏輯從原來的“不接觸”邏輯、強制邏輯或交易邏輯,逐漸實現(xiàn)了共享邏輯的轉(zhuǎn)換,其初始狀態(tài)的公共行動開始生成。在渭南市的案例中,基于秦腔劇團(tuán)精英的設(shè)計,“一元劇場”成為——尋找“行政道路”和“市場道路”而不可得的地方劇團(tuán)與“想看戲而看不到戲”的當(dāng)?shù)厝罕娭g的——一個文化觸點。地方劇團(tuán)的行動邏輯從原來的依附邏輯和交易邏輯逐漸偏向共享邏輯,其初始狀態(tài)的公共行動開始生成。在開封市梁莊的案例中,基于老年劇團(tuán)的共同商議和設(shè)計,“農(nóng)民文化交流會”成為——老年劇團(tuán)、梁莊村民、外村劇團(tuán)及外村村民之間的——一個文化觸點。老年劇團(tuán)的行動邏輯則從原來的“自娛自樂”邏輯,逐漸實現(xiàn)了到共享邏輯的轉(zhuǎn)換,其初始狀態(tài)的公共行動開始生成。

第三,文化接點。文化接點是對文化觸點常態(tài)化存在的描述,是常態(tài)化的文化觸點。他者(公共行動相對方)的持續(xù)化在場是文化觸點得以常態(tài)化的關(guān)鍵；而公共行動相對方的某種需求在相當(dāng)程度上獲得滿足,則是其持續(xù)化在場的重要原因。在周口市的案例中,“周末一元劇場”這一文化觸點,既滿足了地方文化行政部門對于他者在場的言說與行動的需求,也滿足了當(dāng)?shù)匾恍┤罕姟叭找嬖鲩L”的文化需求,還滿足了當(dāng)?shù)匾恍┪幕M織(文化人士)尋找舞臺、彰顯自身文化“本領(lǐng)”的需求,進(jìn)而成為鏈接“自我”和“他者”的共享型文化接點。在渭南市的案例中,“一元劇場”這一文化觸點,既滿足了秦腔劇團(tuán)“找回觀眾”和恢復(fù)劇團(tuán)正常秩序的需求,也滿足了當(dāng)?shù)貞蛎杂^眾“過戲癮”的文化需求,進(jìn)而成為鏈接“自我”和“他者”的共享型文化接點。在開封市梁莊的案例中,“農(nóng)民文化交流會”這一文化觸點,既滿足了老年劇團(tuán)給村民“找大熱鬧”和向時任村委會干部表示“抗?fàn)帯钡男枨?也滿足了村民與周邊村民“愛熱鬧”的需求,還滿足了附近農(nóng)村自樂班(劇團(tuán))尋找表演舞臺的需求,進(jìn)而成為鏈接“自我”和“他者”的共享型文化接點。

第四,文化引爆點。文化引爆點,是對通過一方公共行動引發(fā)他者或(及)第三方公共行動的文化接點的刻畫,是具有引發(fā)及集聚公共行動的文化接點。在周口市的案例中,借助人際傳播和媒介傳播等力量獲得好口碑的“周末一元劇場”這一文化接點,激發(fā)了當(dāng)?shù)厥姓推渌块T、當(dāng)?shù)嘏c周邊文化人士,以及當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)對于區(qū)域性文化事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感。這些行動者通過各自的公共行動對文化行政部門的公共行動予以響應(yīng)；“周末一元劇場”這一文化接點,則成為引發(fā)和聚集公共行動的文化引爆點。在渭南市的案例中,同樣是借助人際傳播和媒介傳播等的力量獲得好口碑的“一元劇場”這一文化接點,激發(fā)了劇團(tuán)演員、當(dāng)?shù)厥姓推渌块T、當(dāng)?shù)匾恍┛h級劇團(tuán)及當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)對于傳統(tǒng)文化傳承的責(zé)任感。劇團(tuán)中相當(dāng)一些演員,在演出時不講報酬,將為觀眾演好戲放在第一位；當(dāng)?shù)厥姓?在財政較困難的情況下,主動對秦腔劇團(tuán)進(jìn)行支持；當(dāng)?shù)匾恍﹨^(qū)縣級劇團(tuán)主動聯(lián)系“取經(jīng)”,并加入“一元”文化服務(wù)體系?！耙辉獎觥边@一文化接點引發(fā)了多方的公共行動,進(jìn)而成為引發(fā)和聚集公共行動的文化引爆點。在開封市梁莊的案例中,主要借助人際傳播的力量獲得好口碑的“農(nóng)民文化交流會”這一文化接點,激發(fā)了村內(nèi)相當(dāng)一部分村民、后任多屆村委會干部、周邊地區(qū)業(yè)余劇團(tuán)、上級政府等的公共行動。梁莊村民和后任多屆村委會干部,通過捐款和出工出力的方式對“農(nóng)民文化交流會”予以贊助；周邊地區(qū)一些業(yè)余劇團(tuán)主動聯(lián)系進(jìn)行義務(wù)演出；當(dāng)?shù)厥袇^(qū)鄉(xiāng)等多級領(lǐng)導(dǎo)代表政府,前往交流會現(xiàn)場對劇團(tuán)老人的文化貢獻(xiàn)予以肯定和鼓勵?！稗r(nóng)民文化交流會”這一文化接點引發(fā)和聚合了村莊內(nèi)外多方行動者的公共行動,進(jìn)而成為引發(fā)和聚集公共行動的文化引爆點。

第五,“文化—公共行動”的再生產(chǎn)。“文化—公共行動”的再生產(chǎn),是行動者在發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)他者需要的基礎(chǔ)上,通過繼承、發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造常態(tài)化的且具有滿足一些社會行動者文化需求及引爆其他社會行動者公共行動的文化觸點的一項結(jié)果。通過三個案例我們發(fā)現(xiàn):無論是作為政府的周口市文化局,還是作為企業(yè)的渭南市秦腔劇團(tuán)責(zé)任有限公司或作為文化自組織的梁莊老年劇團(tuán)(自樂班),其“文化—公共行動”之所以能以五年或五年以上的時間常態(tài)化的存在并不斷升級,其主要原因在于,作為他者的其他社會行動者以各自或明或暗的公共行動對其公共行動予以著回應(yīng)。在這種共享式的文化接觸中,這些公共行動始發(fā)者——以他者在場為前提的言說與行動——的社會需求得以滿足,其“自我”利益邊界也因此而得以重新設(shè)定并具有較強包容性。

四、結(jié)語

總的來說,在政府文化職能、公民文化權(quán)利及“國家-社會”共同文化價值的研究視角之外,在文化治理的意義上,或者說以“文化—公共行動”為邏輯起點,本文認(rèn)為：公共文化服務(wù)主要由“A、行動者在確認(rèn)自身行動邊界過程中對于他者在場的需要及對他者需求的發(fā)現(xiàn);B、基于文化創(chuàng)意的文化觸點的生成和行動者(甲)原初狀態(tài)公共行動的產(chǎn)生;C、對于特定行動者(乙)文化需求的滿足與文化接點的生成;D、其他社會行動者(丙-丁-戊……)的公共行動響應(yīng)及文化引爆點的形成;E、以及行動者(甲)的公共行動再生產(chǎn)”等關(guān)聯(lián)性環(huán)節(jié)構(gòu)成,公共文化服務(wù)呈現(xiàn)為“A、發(fā)現(xiàn)他者；B、文化觸點；C、文化接點；D、文化引爆點；E、公共行動的再生產(chǎn)”,即(文化治理論)“A→B→C→D→E→A1→……”的過程。

正是在這樣的意義上,對“周末一元劇場”、“一元劇場”及“農(nóng)民文化交流會”等樣式的公共文化服務(wù)進(jìn)行復(fù)制或推廣均需采取一種謹(jǐn)慎的態(tài)度,因為只注重其“名”或“形”,而忽視了公共文化服務(wù)“A、發(fā)現(xiàn)他者→B、文化觸點→C、文化接點→D、文化引爆點→E、公共行動的再生產(chǎn)→A1→……”的完整過程和系統(tǒng)性,觀察者、研究者和可能的操作者將常常陷于“西西弗斯(Sisyphus)”的窘境。進(jìn)而,必須指出的是,公共文化服務(wù)的行政運作、市場運作與自組織運作在其呈現(xiàn)樣式方面雖然存在這樣或那樣的差異,但是在其核心部分和重要方面則具有一致性；只是一味強調(diào)政府、市場與社會運作之間的不同,而固化地聲言“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的研究或?qū)嵺`,將往往會淪為一種空洞的口號或泛化為形式主義?？傊?公共文化服務(wù)是以文化為紐帶實現(xiàn)相關(guān)行動者公共行動鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的過程,即公共行動的文化再生產(chǎn)。

(本文曾于南京大學(xué)公共事務(wù)與地方治理研究中心、中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所舉辦的“政治文化、心理與行為研究工作坊”宣讀,感謝肖唐鏢教授、周慶智研究員、佟德志教授對于作者研究的肯定與建議。)

注釋:

① 由于各個概念的實際指向和表意側(cè)重的差異,其意蘊又各有差別；本研究主要關(guān)注其相同或相近方面。

② [美]艾伯特·赫希曼:《轉(zhuǎn)變參與:私人利益與公共行動》,上海人民出版社2008年版,第4頁。

③ [印度]讓·德雷茲、阿瑪?shù)賮啞ど?《饑餓與公共行為》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版,第267頁。

④ [美]菲利普·科特勒、[菲]埃迪尤阿多·羅伯特:《社會營銷:變革公共行為的方略》,華夏出版社2003年版,第4-5、19頁。

⑤ [美]亞歷山大·菲爾德:《利他主義傾向——行為科學(xué)、進(jìn)化理論與互惠的起源》,長春出版社2005年版,第1頁。

⑥ [美]羅伯特·阿克塞爾羅德:《合作的進(jìn)化》,上海世紀(jì)出版集團(tuán)2007年版,第14頁。

⑦ 為保持與已發(fā)表的相關(guān)研究成果在(縣級以下)地名和人名技術(shù)處理上的一致性,遵循慣例,本文對地名和人名進(jìn)行了技術(shù)處理,特此說明。

⑧ 河南省統(tǒng)計局:《河南統(tǒng)計年鑒2010》,中國統(tǒng)計出版社2010年版。

⑨ 劉輝:《個體化存在:政府主導(dǎo)公共文化服務(wù)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及成因》,《湘潭大學(xué)學(xué)報(哲社版)》,2015年第2期。

(作者劉輝系河南大學(xué)地方政府與社會治理研究所副教授,復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院公共管理博士后流動站在站博士后)

【責(zé)任編輯:張國濤】

*本文系國家社科基金重大招標(biāo)項目“加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究”(項目編號:10zd &018)、中國博士后科學(xué)基金(項目編號:2016T90324)的研究成果。