馬曉娟，鮮開梅

1.呼圖壁縣園戶村鎮(zhèn)農(nóng)科站，新疆昌吉8311002.新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，烏魯木齊830049

呼圖壁縣“三品一標”農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

馬曉娟1，鮮開梅2

1.呼圖壁縣園戶村鎮(zhèn)農(nóng)科站，新疆昌吉8311002.新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，烏魯木齊830049

為了掌握呼圖壁縣“三品”農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提高呼圖壁縣“三品”發(fā)展水平，深入分析呼圖壁縣“三品”農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題，以及呼圖壁縣在昌吉州率先實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化面臨的新形勢和新任務，提出呼圖壁縣“三品”農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議，為呼圖壁縣“三品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供決策依據(jù)。

呼圖壁縣；三品；農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀及建議

十二五期間，呼圖壁縣通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志登記產(chǎn)品（以下簡稱“三品一標”）認證工作的深入實施，農(nóng)業(yè)標準化普及力度的加大，呼圖壁縣“三品一標”農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。目前，呼圖壁縣面臨在昌吉州率先實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的新任務，本文提出呼圖壁縣“三品一標”農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議，助推呼圖壁縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。

1 呼圖壁縣“三品一標”農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 “三品一標”農(nóng)業(yè)成果豐碩

截至2014年，呼圖壁縣“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)28個，占昌吉州“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)的9.9%，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品14個，綠色食品8個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品3個、有機食品3個。獲標企業(yè)、合作社4家，占新疆獲標企業(yè)總數(shù)的3.8%，其中，國家級龍頭企業(yè)2家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家，州級龍頭企業(yè)5家。認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地6個，面積35萬畝，占全州無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總數(shù)的10%。認證全國綠色食品原料標準化農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地1個，面積11萬畝，占全州綠色原料基地的12%。累計制定實施無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程14項，從產(chǎn)地和產(chǎn)品認證的情況來看，呼圖壁縣的“三品一標”認證數(shù)量和產(chǎn)地認證規(guī)模呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，特色農(nóng)產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品認證成為呼圖壁縣認證產(chǎn)品的主流。

1.2 “三品一標”產(chǎn)品資源豐富

呼圖壁縣“三品一標”資源優(yōu)勢突出，呼圖壁縣具備發(fā)展“三品一標”農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件和優(yōu)勢，水土光熱資源豐富，氣候獨特、四季分明。非常有利于糧食、油料、甜菜、蔬菜等作物的生長；在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民大多數(shù)是以傳統(tǒng)的方式進行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，幾乎不使用農(nóng)藥和化肥，基本上符合“三品一標”產(chǎn)品的生產(chǎn)標準，部分農(nóng)產(chǎn)品已具備“三品一標”產(chǎn)品認證的基本條件。呼圖壁縣的乳制品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，前景十分廣闊。

1.3 “三品一標”環(huán)境優(yōu)勢突出

呼圖壁縣工業(yè)發(fā)展遵循可持續(xù)發(fā)展原則，從“三廢”污染程度來看，無論是總排污量還是單位面排污指標均較低，“三品一標”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量較好，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局合理，除了部分區(qū)域是結(jié)構(gòu)型污染之外，廣大農(nóng)村地區(qū)的幾乎沒有污染，環(huán)境質(zhì)量較好，為呼圖壁縣“三品一標”農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 呼圖壁縣“三品”農(nóng)業(yè)存在的問題

呼圖壁縣“三品”產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證工作推進較快，取得了較快的進展和成效。但是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在“三品一標”產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)難于優(yōu)價，獲證企業(yè)和農(nóng)民積極性不高，“三品一標”生產(chǎn)滿足不了“三品一標”市場需求，“三品”深加工企業(yè)少等諸多問題。

2.1 “三品”優(yōu)質(zhì)難于優(yōu)價

目前，呼圖壁縣還沒有建立一家專門的“三品一標”產(chǎn)品交易市場，“三品一標”產(chǎn)品市場尚待建設，沒有形成全社會的認同、需求氛圍和強大動力，有“三品一標”消費欲望的消費者被擱淺，“三品一標”的經(jīng)濟效益無法顯現(xiàn)。“三品一標”與非認證產(chǎn)品都在同一個市場和超市銷售，尤其是無公害和地標產(chǎn)品沒有包裝和標識，消費者從感官上無法判斷是認證產(chǎn)品，消費者對“三品一標”產(chǎn)品不甚了解，消費意識和鑒別能力不強。加上有些不法商販打著“三品一標”的旗號魚目混珠，誤導消費者，擾亂和沖擊“三品一標”產(chǎn)品市場價格，導致“三品”的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難于實現(xiàn)。

2.2 企業(yè)積極性不高

呼圖壁縣由于“產(chǎn)、供、銷”一體化的“三品一標”市場沒有形成，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民投入多、回報少，積極性不高。

2.3 “三品一標”深加工企業(yè)少

呼圖壁縣“三品”認證的總量和產(chǎn)地規(guī)模已步入昌吉州先進行列，但是，“三品”深加工企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)化水平低，資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

3 呼圖壁縣“三品一標”農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 建立內(nèi)銷和外銷平臺

由農(nóng)業(yè)部門牽頭，其它部門配合，合力推進“三品一標”市場開發(fā)工作，變被動推動“三品一標”工作為主動解決“三品一標”銷售難題，建立呼圖壁縣“三品一標”內(nèi)銷和外銷平臺，以“三品一標”保障供應為前提，與疆內(nèi)外客商合作建立直銷點、委托、代理等關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

3.2 調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民的積極性

有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極引導具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)抓好標準化基地建設，完善從農(nóng)田到餐桌的管理，做好全程追溯二維碼，打造企業(yè)品牌，以一線城市高端市場為目標，開發(fā)“三品一標”市場，促進企業(yè)增效，帶動農(nóng)民增收。

3.3 做好內(nèi)地“三品一標”企業(yè)對接

東部地區(qū)“三品一標”企業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、國際化程度高，但“三品一標”基地面積少，有延伸“三品一標”基地的需求，呼圖壁縣“三品一標”基地面積大，但“三品一標”深加工企業(yè)少，呼圖壁縣要強抓內(nèi)地“三品一標”企業(yè)基地轉(zhuǎn)移的機遇，積極與內(nèi)地“三品一標”企業(yè)對接，把呼圖壁縣的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。

[1]陳斗生.“十二五”無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志發(fā)展重點及推進舉措[J],農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2011（2）:5-9.

[2]陳曉華.持續(xù)發(fā)展“三品一標”、努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2010（3）：5-8.

[3]盧立果.西安市“三品一標”發(fā)展成效、問題及對策[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學,2011.

[4]張玉香.扎實推動“三品一標”持續(xù)健康發(fā)展[J],農(nóng)村工作通訊，2012（8）：7-9.

馬曉娟（1975年—），本科學歷，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

2016-02-22