雷振華

（新疆農(nóng)牧業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站，新疆　烏魯木齊　830054）

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新疆農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況淺析

雷振華

（新疆農(nóng)牧業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站，新疆烏魯木齊830054）

摘要：介紹了新疆農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的形式進(jìn)行分析，提出了今后大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的思路。

關(guān) 鍵 詞：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；農(nóng)機(jī)化

1　新疆農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

截止2015年在工商行政管理部門登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共有543個(gè)，同比增長(zhǎng)23%，社員1.65萬人，機(jī)械總量為3萬臺(tái)（套），其中大中型拖拉機(jī)8 345臺(tái)，配套農(nóng)具1.6萬臺(tái)（套），聯(lián)合收獲機(jī)械

修回日期：2016-03-061 536臺(tái)，資產(chǎn)總值達(dá)到31.25億元。合作社年度總收入10億元，社均實(shí)現(xiàn)收入184.16萬元。農(nóng)機(jī)原值100萬元以下200個(gè)，100至500萬元之間的有242個(gè)，500至1 000萬元的有58個(gè)，1 000萬元以上的43個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家示范社13個(gè)，自治區(qū)級(jí)示范社21個(gè)。農(nóng)機(jī)合作社由機(jī)收小麥等單項(xiàng)作業(yè)逐步向訂單式等“一條龍”服務(wù)模式發(fā)展，已在玉米、棉花、番茄、甜菜機(jī)收等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新突破。

1.1目前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織形式

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)站牽頭型。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站牽頭，建設(shè)農(nóng)機(jī)大院，集農(nóng)機(jī)停放、維修、培訓(xùn)、合作社和農(nóng)機(jī)推廣為一體的農(nóng)機(jī)綜合推廣服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)，吸收農(nóng)機(jī)合作社加入進(jìn)來共同發(fā)展。

（2）村戶聯(lián)合型。以村集體機(jī)械與農(nóng)戶個(gè)體機(jī)械聯(lián)合組成的合作社。

（3）大戶帶動(dòng)型。由農(nóng)機(jī)大戶牽頭，聯(lián)合有機(jī)戶組成的合作社，包括幾戶群眾出資入股購(gòu)買的機(jī)械，并按股權(quán)分配收入。

1.2我區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要經(jīng)營(yíng)模式

（1）綜合產(chǎn)銷一條龍型。合作社把千家萬戶小規(guī)模大群體的分散種植聯(lián)系起來，帶領(lǐng)社員共同走向大市場(chǎng)，形成了“公司+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，合作社充當(dāng)了公司與農(nóng)戶的橋梁，整合農(nóng)戶手上的資源，解除了農(nóng)民產(chǎn)后賣難的后顧之憂，取得了好的效益。與此同時(shí)，企業(yè)把主要精力投入到經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等項(xiàng)工作上來，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)劃生產(chǎn)，使企業(yè)得到了超常發(fā)展。反過來又促進(jìn)了合作社建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

（2）農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)與維修型。合作社通過先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具為農(nóng)戶提供作業(yè)服務(wù)，簽訂農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)合同，采取“六統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制運(yùn)作，即統(tǒng)一業(yè)務(wù)聯(lián)系、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一零配件供應(yīng)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一簽訂服務(wù)作業(yè)合同。實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化規(guī)模化生產(chǎn)，生產(chǎn)周期大大縮短，作業(yè)質(zhì)量明顯提高，降低了生產(chǎn)成本，為農(nóng)民提高了收入。

（3）土地股份制合作社。組建土地股份合作社，“搖身”變成股東。在規(guī)模、集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，這些“股東”按股分紅，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，在一定程度上“盤活”了農(nóng)村土地資產(chǎn)。能夠處理好現(xiàn)有土地在流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的一些列問題，同時(shí)還能保護(hù)農(nóng)戶的利益。促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、新型職業(yè)農(nóng)民等新生事物地出現(xiàn)，逐漸改變著農(nóng)村面貌，推動(dòng)著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2　農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)揮的作用

（1）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)作業(yè)一體化。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)范圍不斷拓展，日益成為促進(jìn)農(nóng)機(jī)戶增收的重要方式。農(nóng)機(jī)合作社利用自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民提供從種植到收獲乃至銷售的系列化服務(wù)，跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、代耕代種、一條龍作業(yè)、租賃服務(wù)等服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，作業(yè)環(huán)節(jié)正從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后擴(kuò)展，作業(yè)領(lǐng)域從種植業(yè)發(fā)展到畜牧業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、二手農(nóng)機(jī)具租賃等領(lǐng)域。

（2）農(nóng)機(jī)合作社帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)機(jī)合作社是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)營(yíng)體制對(duì)農(nóng)機(jī)的需求，也是大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，精耕精播，助農(nóng)增收的有效途徑。通過與周邊地區(qū)的相對(duì)比較，起到很好的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，有效解決土地分散，統(tǒng)一播收的問題構(gòu)建起了“集約化、組織化、專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，形成了服務(wù)、生產(chǎn)一條龍模式，特別是解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“誰來種、種什么、怎么種”等一系列重大問題。

（3）農(nóng)機(jī)合作社推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?。在農(nóng)機(jī)合作社的帶領(lǐng)下開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社順理成章成了土地的經(jīng)營(yíng)者，他們采取季節(jié)性托管和轉(zhuǎn)租、股份合作、長(zhǎng)期租賃經(jīng)營(yíng)等多種流轉(zhuǎn)形式，集中成片經(jīng)營(yíng)土地，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、裝備等生產(chǎn)要素的有效整合。

3　目前我區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題

（1）數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展速度慢。2015年全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織近5.4萬個(gè)，我區(qū)占比1%。與平均每省市近1 687個(gè)合作社相比，我區(qū)是全國(guó)平均水平的1/3。從數(shù)據(jù)分析看，我區(qū)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量的發(fā)展在全國(guó)處于較低水平。各地重視程度不夠，扶持資金較少等原因限制了合作社的發(fā)展壯大。

（2）人才短缺、資金短缺。我區(qū)目前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社多為村民組建，入社成員都是農(nóng)民，整體文化水平較低，社長(zhǎng)的管理意識(shí)有限，而合作社的發(fā)展離不開技術(shù)人才、管理人才及綜合性人才。其次，部分規(guī)模較大的合作社和新建合作社急需建設(shè)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)相配套的機(jī)庫場(chǎng)院、維修、配件、儲(chǔ)油間等基礎(chǔ)設(shè)施，資金的缺乏限制了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展。

4　農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展趨勢(shì)

4.1農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將走上規(guī)范化建設(shè)之路

目前我區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社仍普遍存在組織化程度較低、運(yùn)行不規(guī)范、發(fā)展水平不高等問題，制約了農(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升，是合作社發(fā)展的必然選擇，也是新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求。

4.2合作社拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)綜合化發(fā)展

依托合作社發(fā)展一體化農(nóng)業(yè)，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化服務(wù)向效益特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓寬，由“產(chǎn)中”服務(wù)向“產(chǎn)前”、“產(chǎn)后”延伸，不斷壯大合作社實(shí)力，是合作社發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)緊密對(duì)接；形成和拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

4.3更大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)助，推進(jìn)股份制合作社建設(shè)

隨著財(cái)政體制改革步伐的加快，財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的普惠式項(xiàng)目越來越多，合作社能夠得到的補(bǔ)助也日益增加。國(guó)家財(cái)政項(xiàng)目資金將直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開展信用合作。鼓勵(lì)合作社發(fā)展股份制合作社，其實(shí)質(zhì)就是把集體資產(chǎn)數(shù)量化到符合一定條件的每個(gè)農(nóng)村社區(qū)成員，把集體所有制中名義上的“人人有份”真正落實(shí)，農(nóng)民就從名義主人變成實(shí)際主人，從而能夠切身感受到社區(qū)集體資產(chǎn)和自己的關(guān)系，真正關(guān)心集體資產(chǎn)的增減變化。實(shí)質(zhì)的提升農(nóng)村集體資產(chǎn)的價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作社的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］.劉玉.2015年全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展情況綜述［R］，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化.2016.

［2］.孫桂榮.2015年新疆農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)狀［R］，新疆農(nóng)機(jī)局.2015

doi:10.13620/j.cnki.issn1007-7782.2016.01.014

中圖分類號(hào):S23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007-7782（2016）01-0039-03