文│周成 丁金龍 艾琦（寧夏回族自治區(qū)永寧縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心）

永寧肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

文│周成 丁金龍 艾琦（寧夏回族自治區(qū)永寧縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心）

近年來，寧夏回族自治區(qū)永寧縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，先后制訂了一系列政策措施，促進(jìn)了肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。肉牛生產(chǎn)逐漸向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，養(yǎng)殖方式由農(nóng)戶散養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，肉牛生產(chǎn)設(shè)施水平不斷提升。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，對(duì)永寧縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、永寧縣肉牛發(fā)展現(xiàn)狀

1.肉牛綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2015年，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)14.32萬頭，同比增長0.67萬頭，增長4.96%；人均牛肉占有量75千克，肉牛產(chǎn)值達(dá)2.1億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值35.6%，已成為永寧縣畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

2.規(guī)模化養(yǎng)殖水平不斷優(yōu)化。全縣已建成肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，存欄肉牛0.82萬頭，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶132戶，存欄肉牛2.12萬頭，全縣有萬頭肉牛場(chǎng)1家，千頭肉牛場(chǎng)2家。肉牛結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，良種覆蓋率達(dá)到60%，主導(dǎo)品種主要以西門塔爾、安格斯、秦川牛為主。初步形成以壹泰牧業(yè)、犇旺肉牛生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、宏祥肉牛養(yǎng)殖合作社、金順有農(nóng)林牧業(yè)有限公司為龍頭的肉牛養(yǎng)殖基地。規(guī)?；B(yǎng)殖已成為保障畜產(chǎn)品有效供給的重要來源。

3.產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。形成了以閩寧鎮(zhèn)為核心區(qū)的萬畝草畜產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)帶。截至目前，閩寧鎮(zhèn)萬畝草畜產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)建成多個(gè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛示范場(chǎng)。示范場(chǎng)主要從農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)飼養(yǎng)設(shè)備、排泄物處理設(shè)施設(shè)備、健康檔案信息管理等方面進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)布局合理、建筑規(guī)范、清潔生產(chǎn)、管理科學(xué)的生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)目標(biāo)。輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到5萬頭，年交易肉牛達(dá)到3萬頭，年屠宰加工2萬頭，向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)牛肉6000噸以上，優(yōu)質(zhì)飼草種植面積達(dá)到1.6萬畝；培育出“金順友”“臻回味”等清真牛肉品牌，努力將閩寧鎮(zhèn)打造成為全區(qū)肉牛第一鎮(zhèn)、生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全面提升永寧縣畜牧業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入。

4.科技支撐能力顯著提升。推介肉牛主導(dǎo)品種4個(gè)、主推實(shí)用技術(shù)10項(xiàng)。出欄肉牛胴體重達(dá)到220千克，高于全國水平，高檔肉牛生產(chǎn)水平全國領(lǐng)先。

5.飼草料供給體系日臻完善。以苜蓿為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草留床面積1萬畝，青貯玉米10萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)青干草50萬噸，全年飼草加工調(diào)制總量達(dá)到45萬噸，秸稈加工調(diào)制利用率達(dá)到63%以上。秸稈黃貯加工調(diào)制7萬噸，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。

6.保障措施和項(xiàng)目實(shí)施力度加大。永寧縣發(fā)展清真肉牛產(chǎn)業(yè)具有良好的區(qū)位、資源和人文優(yōu)勢(shì)。區(qū)、市、縣黨委、政府高度重視清真肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制訂一系列政策措施，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。2013年以來，通過一系列政策措施和扶持力度，促進(jìn)了肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)草畜結(jié)合，促進(jìn)了肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全縣肉牛生產(chǎn)水平明顯提高，養(yǎng)殖效益穩(wěn)定增長。

二、永寧縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)化水平不高。肉牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖比例較低，生產(chǎn)水平落后，多數(shù)畜產(chǎn)品生產(chǎn)還處于粗放、分散經(jīng)營階段，龍頭加工企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，畜產(chǎn)品加工滯后，精深加工技術(shù)落后，能力不足，影響了經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.畜牧科技含量不高。養(yǎng)殖新技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，推廣應(yīng)用的單項(xiàng)技術(shù)多，綜合配套技術(shù)應(yīng)用少。全縣畜牧技術(shù)推廣技術(shù)人員嚴(yán)重不足，已不適應(yīng)永寧縣畜牧業(yè)快速發(fā)展的需求。

3.資源和環(huán)境壓力增大。土地資源匱乏，發(fā)展畜牧業(yè)的土地資源總體有限，秸稈加工、農(nóng)副產(chǎn)品等飼料資源利用率不高，飼草料不足與供求不平衡的矛盾依然突出。

三、發(fā)展對(duì)策

立足永寧縣人文、區(qū)域、資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前產(chǎn)業(yè)存在的問題，結(jié)合閩寧鎮(zhèn)萬畝草畜產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，下一步永寧縣將緊緊圍繞“特色產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)、高端市場(chǎng)、高效益”的“一特三高”的總體思路，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)控、社會(huì)參與，重點(diǎn)突破”的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和整村推進(jìn)養(yǎng)殖并重，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)母畜擴(kuò)增、良種繁育推廣、飼草料基地建設(shè)、清真活畜交易市場(chǎng)、開發(fā)肉牛精深加工產(chǎn)品、金融保險(xiǎn)支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增效和快速發(fā)展。

1.制定肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策。對(duì)牛補(bǔ)貼是國際通行的做法，建議政府將肉牛產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，制定肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策。從品種改良、基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、高檔肉牛生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，并實(shí)行保險(xiǎn)政策，激勵(lì)養(yǎng)殖戶大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

2.健全良種繁育體系，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施畜牧良種工程，加強(qiáng)品種改良，提高肉牛品質(zhì)。只有飼養(yǎng)優(yōu)良品種，才能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者青睞、養(yǎng)殖者受益、加工者獲利的良性發(fā)展。建議在全縣推廣安格斯、西門塔爾、秦川牛等優(yōu)良品種，采用人工授精技術(shù)實(shí)施品種改良；健全良種繁育推廣體系，進(jìn)一步完善能繁母牛補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大扶持基礎(chǔ)母牛群，加強(qiáng)牛源基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展和肉牛生產(chǎn)信息化管理。

3.加快技術(shù)示范推廣與研發(fā)應(yīng)用，提高生產(chǎn)水平。成立永寧縣肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和肉牛專家指導(dǎo)服務(wù)組，構(gòu)建肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐體系，組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟，加強(qiáng)科技資源整合利用。集成、示范推廣肉牛品種改良技術(shù)、肉牛節(jié)本增效技術(shù)、全混合日糧調(diào)制飼喂技術(shù)、信息化管理技術(shù)、肉牛規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)、高檔肉牛育肥技術(shù)、飼草料加工技術(shù)等一批高效實(shí)用技術(shù)，建立和完善肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣體系，組織實(shí)施高檔肉牛生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)等應(yīng)用，解決技術(shù)瓶頸，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

4.建立肉牛生產(chǎn)全程質(zhì)量追溯體系。目前，肉牛生產(chǎn)方式和管理方式普遍落后，市場(chǎng)混亂，牛肉質(zhì)量和安全問題不容忽視，建立肉牛生產(chǎn)全程質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)肉牛生產(chǎn)從源頭飼養(yǎng)到市場(chǎng)銷售的全程質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)于保障牛肉食品安全生產(chǎn)，杜絕產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中的違規(guī)操作，肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的畜產(chǎn)品要求達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，并通過畜牧業(yè)龍頭企業(yè)推出有影響的品牌畜產(chǎn)品。

5.維護(hù)市場(chǎng)秩序，杜絕惡性競(jìng)爭。政府主管部門應(yīng)該創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，理順加工秩序，杜絕私屠亂宰現(xiàn)象，鼓勵(lì)企業(yè)走“合理競(jìng)爭、理性聯(lián)合”的道路，共同打造具有民族特色的高檔牛肉品牌，決不能相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭，從而引導(dǎo)肉牛加工業(yè)健康發(fā)展。

6.重大動(dòng)物疫病預(yù)防控制，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立健全動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)、動(dòng)物疫病預(yù)防與控制、突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置、病死動(dòng)物無害化處理的工作機(jī)制。制定和完善畜禽生產(chǎn)、防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等制度。落實(shí)資金保障和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，降低重大動(dòng)物疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和損失。建立科學(xué)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，推進(jìn)無規(guī)定疫病區(qū)和生物安全小區(qū)建設(shè)，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7.興牧富民工程。把基礎(chǔ)母牛繁育和肉牛育肥作為兩大主要技術(shù)路線，重點(diǎn)培育一批飼養(yǎng)規(guī)模大、養(yǎng)殖效益好、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、科技含量高、示范作用突出的養(yǎng)殖大戶帶動(dòng)養(yǎng)殖小戶及散戶，形成規(guī)?；酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。在閩寧鎮(zhèn)扶持農(nóng)戶發(fā)展中小規(guī)模畜牧業(yè)，對(duì)從事畜牧業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行政策支持，發(fā)展一批存欄10頭牛、50只羊的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，年純?nèi)脒_(dá)到家庭一產(chǎn)收入的達(dá)30%以上。

總之，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民穩(wěn)定增收，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，從而促進(jìn)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖的積極性，推進(jìn)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。增加以肉牛為主的養(yǎng)殖業(yè)的整體效益和牛肉產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力，有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。因此，永寧縣應(yīng)以推進(jìn)肉牛發(fā)展為重點(diǎn)，加快培育一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，確保草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，把永寧縣建成全區(qū)重要的清真牛肉產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。