文│葛飛（安徽省臨泉縣畜牧獸醫(yī)局）

臨泉肉牛養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展

文│葛飛（安徽省臨泉縣畜牧獸醫(yī)局）

安徽省臨泉縣位于皖西北平原，面積1839平方公里，耕地面積170萬畝，人口232萬人，是全國農(nóng)業(yè)大縣、畜牧大縣。

臨泉縣委、縣政府對肉牛養(yǎng)殖業(yè)高度重視，從2005年開始鼓勵群眾發(fā)展規(guī)模肉牛養(yǎng)殖措施，扶貧、財(cái)政支農(nóng)資金等都向肉牛養(yǎng)殖戶傾斜，還通過臨泉縣農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額貸款支持農(nóng)民發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，尤其是從2007年實(shí)施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后，規(guī)模肉牛養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般快速崛起，養(yǎng)殖形勢十分喜人?？墒乾F(xiàn)在好多養(yǎng)殖場空蕩蕩，幾乎見不到牛，有的養(yǎng)殖場雖然還在養(yǎng)牛，可也見不到了當(dāng)日的輝煌。短短幾年的時間，肉牛養(yǎng)殖業(yè)已出現(xiàn)嚴(yán)重萎縮，養(yǎng)殖戶也感到十分困惑和無奈，肉牛養(yǎng)殖業(yè)面臨巨大危機(jī)。當(dāng)前肉牛養(yǎng)殖業(yè)如何走出困境，牛產(chǎn)業(yè)之路又在哪里？

筆者對臨泉縣規(guī)模肉牛養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，通過調(diào)查，目睹了肉牛養(yǎng)殖業(yè)嚴(yán)重萎縮，規(guī)模肉牛養(yǎng)殖數(shù)量明顯下滑的現(xiàn)狀，對肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展感到十分憂慮。

一、調(diào)查的基本情況

此次共調(diào)查了從2009年底開始從事肉牛養(yǎng)殖的規(guī)模戶75個，其中投資建場的有46個，36個較大規(guī)模的養(yǎng)殖場享受過國家和地方支持肉牛發(fā)展的獎補(bǔ)資金扶持政策，其余的10個沒有享受過扶持政策；沒有投資建場的有29個，他們主要是利用舊學(xué)校、舊村部以及老房屋從事小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖。本次調(diào)查采用2009年底的有關(guān)數(shù)據(jù)與調(diào)查時的情況進(jìn)行對比，現(xiàn)分析如下：

1.養(yǎng)殖戶數(shù)減少情況。通過調(diào)查，目前不再從事肉牛養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場有35個，其中養(yǎng)殖場空欄閑置的有28個，養(yǎng)殖場拆除的有3個，轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖生豬、山羊的有4個，養(yǎng)殖場數(shù)量下降46.7%。

2.養(yǎng)殖量減少情況。通過調(diào)查，2009年這75個養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)肉牛數(shù)量為16875頭，目前實(shí)際飼養(yǎng)3832頭，養(yǎng)殖量下降77.3%。

3.養(yǎng)殖母牛戶變化情況。目前還在飼養(yǎng)肉牛并且肉牛頭數(shù)在100頭以下的34個養(yǎng)殖戶中，有20個都飼養(yǎng)一定的母牛，在肉牛頭數(shù)超過100頭以上的養(yǎng)殖戶中有2個以飼養(yǎng)能繁母牛為主?？梢钥闯?，在全國基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目的引導(dǎo)下，小規(guī)模養(yǎng)殖戶開始向養(yǎng)殖能繁母牛方向發(fā)展。

二、肉牛養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖量銳減的原因分析

1.養(yǎng)殖效益低。引起肉牛養(yǎng)殖場數(shù)量減少和養(yǎng)殖量減少的主要原因是肉牛銷售價格不高，養(yǎng)殖效益低。除去飼草飼料、人工費(fèi)用及購買成本，每頭育肥牛的利潤只有2000元左右，而且育肥期就需要7～8個月。用工成本增加也是降低肉牛養(yǎng)殖效益的一個因素，肉牛日常喂養(yǎng)和糞便清理工作勞動用工量大，一般情況下，喂養(yǎng)100頭育肥牛需要2個以上的勞動力。

2.資金需求量大。肉牛養(yǎng)殖需要資金多，不計(jì)算建設(shè)養(yǎng)殖場資金，購買架子牛每頭需要1萬元左右，再加上飼草飼料、人工、機(jī)械等費(fèi)用，飼養(yǎng)100頭育肥牛就需要120萬元以上的資金，資金籌集難度大，而且育肥架子牛一般需要7～8個月時間，有的甚至需要一年時間，資金占用時間長，資金流動性差，尤其是給資金短缺的養(yǎng)殖戶帶來了更大的經(jīng)濟(jì)壓力。

3.本地犢牛嚴(yán)重供應(yīng)不足。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化，母牛的勞動作用已經(jīng)消失，農(nóng)村的生活和居住條件明顯改善，養(yǎng)殖母牛勞動量大而且效益低，農(nóng)村養(yǎng)殖母牛積極性嚴(yán)重受挫，導(dǎo)致本地母牛養(yǎng)殖數(shù)量較少，產(chǎn)生的犢牛更少，本地架子牛滿足不了本地育肥牛的需要，也制約了肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

4.外地調(diào)運(yùn)犢牛疫病風(fēng)險(xiǎn)較大。通過調(diào)查得知，絕大部分肉牛養(yǎng)殖場多數(shù)都是從吉林、甘肅等地購進(jìn)架子牛進(jìn)行育肥銷售的。由于犢牛的長途運(yùn)輸，加上水土、氣候的變化，從外地長途運(yùn)輸購進(jìn)的架子牛進(jìn)來后易發(fā)生應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防好的死亡少，預(yù)防不好的死亡率較高。如果一批從外地購進(jìn)的架子牛因應(yīng)激反應(yīng)死亡10%，這批牛就沒有任何利潤可圖。所以，從外地長途調(diào)運(yùn)架子牛育肥，疫病的風(fēng)險(xiǎn)也是很大的。

三、振興肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的建議

1.大力扶持母牛生產(chǎn)，解決犢牛不足問題。要促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖業(yè)的快速健康發(fā)展，首先就要保障犢牛的有效供給，這就要解決長期母牛養(yǎng)殖數(shù)量不足的問題，快速提高母牛的飼養(yǎng)數(shù)量迫在眉睫。由于母牛飼養(yǎng)周期長，繁殖率低，養(yǎng)殖效益低，要調(diào)動群眾養(yǎng)殖母牛的積極性，就要采取有效措施加大扶持力度，提高和保障母牛養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益。

一是要加大對養(yǎng)殖能繁母牛的補(bǔ)貼力度。國家已經(jīng)開始實(shí)施基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目，此項(xiàng)政策對調(diào)動農(nóng)村養(yǎng)殖母牛的積極性已經(jīng)初見成效。此項(xiàng)目要堅(jiān)持實(shí)施下去，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二是開展能繁母牛保險(xiǎn)。由于當(dāng)前母牛的作用發(fā)生變化，母牛的難產(chǎn)率升高，疫病風(fēng)險(xiǎn)加大，要參照母豬、母羊保險(xiǎn)，及時啟動能繁母牛保險(xiǎn)。

三是實(shí)行養(yǎng)殖母牛貸款貼息。積極創(chuàng)新對養(yǎng)殖母牛戶貸款方式，提高貸款數(shù)額，同時地方政府要從財(cái)政支農(nóng)資金中列支肉牛貸款貼息專項(xiàng)資金，按養(yǎng)殖戶正常貸款利息的90%給予貼息，切實(shí)減輕母牛養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)壓力。

四是解決好養(yǎng)殖母牛用地問題。對興辦母牛養(yǎng)殖場的，當(dāng)?shù)卣獛椭鉀Q建場用地問題。對農(nóng)村農(nóng)戶發(fā)展能繁母牛養(yǎng)殖的，要成立養(yǎng)殖合作社，優(yōu)先利用荒廢舊宅基地、舊學(xué)校等解決養(yǎng)殖用地，降低養(yǎng)殖成本。

2.加大扶持力度，調(diào)動養(yǎng)殖積極性。出臺對養(yǎng)殖肉牛的扶持政策，對新建規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場和新購進(jìn)育肥牛的給予以獎代補(bǔ)。參照國家生豬調(diào)出大縣的獎勵辦法，應(yīng)盡快出臺對肉牛養(yǎng)殖大縣的財(cái)政獎補(bǔ)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高防控意識。養(yǎng)殖業(yè)不但要面對動物疫病、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，還要面對市場風(fēng)險(xiǎn)，有些投資肉牛養(yǎng)殖的業(yè)主一開始信心百倍，投資積極性很高，遇到挫折時就失去了信心，一蹶不振。所以要加強(qiáng)對養(yǎng)殖業(yè)主的培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)他們養(yǎng)殖技術(shù)，還要培訓(xùn)企業(yè)管理、產(chǎn)品營銷、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的知識技能，切實(shí)提高養(yǎng)殖業(yè)主駕馭養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.提高肉牛發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性。在制定扶持肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案時，要注重項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性要求，防止項(xiàng)目實(shí)施一陣風(fēng)，實(shí)施過后沒作用。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場是在2007～2009年期間建設(shè)的，有的在享受補(bǔ)貼后把牛賣了，就沒有再養(yǎng)牛，有了改養(yǎng)生豬、山羊，沒有發(fā)揮好項(xiàng)目資金的作用。今后要防止類似現(xiàn)象的發(fā)生，真正把項(xiàng)目資金用好，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目資金在促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖發(fā)展中的激勵作用。

5.加大對農(nóng)作物秸稈利用的補(bǔ)貼力度。通過發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，既促進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料化利用，又能減輕農(nóng)作物秸稈禁燒壓力，保護(hù)環(huán)境，要從農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒資金中列出專項(xiàng)資金給予以獎代補(bǔ)。對肉牛養(yǎng)殖戶購買秸稈飼料化利用機(jī)械的，除享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼外還要給予購機(jī)價格20%～30%的補(bǔ)貼。對進(jìn)行農(nóng)作物秸稈飼料化利用的，根據(jù)利用數(shù)量給予補(bǔ)貼。對建設(shè)農(nóng)作物秸稈青貯、氨化設(shè)施以及飼草飼料堆放倉庫的給予獎補(bǔ)。

6.大力發(fā)展肉牛加工業(yè)。在調(diào)查中得知，20世紀(jì)80～90年代，僅長官鎮(zhèn)就有肉牛屠宰加工企業(yè)30多家，現(xiàn)在除了市場宰殺，只有一家熟牛肉加工企業(yè)，而且規(guī)模很小。要加大對肉牛屠宰加工企業(yè)的扶持力度，開發(fā)牛肉加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。引導(dǎo)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)與加工企業(yè)建立聯(lián)合體，抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖加工雙贏，更好促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)妥發(fā)展。