楊恒

（濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟源 459000）

提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的措施

楊恒

（濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟源 459000）

河南省濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所以畜牧獸醫(yī)信息化管理為支撐，以專項整治為手段，強化執(zhí)法能力建設，提升執(zhí)法監(jiān)管水平，提升重大動物疫病防控能力和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進市畜牧業(yè)健康發(fā)展?；诖?，總結(jié)其具體措施，以供參考。

畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢疫監(jiān)管

1 提升隊伍建設

1.1 明確責任，踐行承諾

河南省濟源市層層建立健全責任體系，明確工作任務，細化工作臺賬，按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進各項工作有序開展。紀律作風整頓期間，實行全面承諾制，站長向市所作出“全面履職，監(jiān)管無盲區(qū)”承諾，全體工作人員簽訂工作紀律承諾，讓每個工作人員繃緊責任弦、筑牢風險堤，為確保全市元旦、春節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定好思想基礎。

1.2 狠抓培訓，提升素質(zhì)

嚴格落實“以考促學、以評促學、以踐促學、以賽促學”學習培訓機制，2016年以來開展集中培訓2次，月抽考活動6次，助檢員集中考試1次，編發(fā)考試通報7期，開展案卷評查活動4次，評查案卷8份。

1.3 整風肅紀，端正作風

開展工作人員從事與動物防疫有關營利性活動的專項清理糾正活動，保證執(zhí)法工作的公正性和嚴肅性；組織全系統(tǒng)人員學習《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于部分動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法違紀情況的通報》，開展警示教育活動；開展紀律作風“大排查、大整頓”專項活動，針對性地解決廣大干部職工在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，建設作風嚴謹、廉潔高效、為民務實的執(zhí)法隊伍。

1.4 強化督導，狠抓落實

實行班子成員制度性下鄉(xiāng)機制，打破分包區(qū)域限制，保證每天都有1名班子成員下鄉(xiāng)督導檢查工作；落實市所業(yè)務科室、站長的不定期督查和每月通報機制，查問題、糾錯誤。2016年以來，編發(fā)督查通報2期，產(chǎn)地檢疫違規(guī)通報2期，通報違規(guī)違紀人員24人次。

2 強化檢疫監(jiān)管

2.1 嚴格檢疫審批，強化服務

公開審批流程，強化服務，嚴格按規(guī)定程序做好跨省調(diào)運種用乳用動物檢疫審批工作。2016年以來，共辦理廈神廟奶牛場300頭奶牛的跨省引種審批手續(xù)。

2.2 開展排查活動，凈化養(yǎng)殖環(huán)境

開展病死畜禽專項排查活動，共出動800余人次，排查382個行政村、1 951個養(yǎng)殖場戶，排查出178頭病死豬。開展小反芻獸疫排查活動，排查全市675戶養(yǎng)殖戶，26 494只羊，下達監(jiān)督意見書703份，未發(fā)現(xiàn)異常情況。2016年以來，全市共監(jiān)督無害化處理病死豬15萬余頭。

2.3 嚴把檢疫關口，確保質(zhì)量安全

嚴格產(chǎn)地檢疫程序，規(guī)范動物檢疫操作和出證，提高檢疫質(zhì)量；認真落實屠宰檢疫申報制度、準宰制度和同步檢疫制度，切實加強屠宰檢疫。全市共產(chǎn)地檢疫生豬93萬余頭，禽119萬余只；共屠宰檢疫生豬85萬余頭，白條雞51萬余只，共檢出病豬1 571頭，病雞118只，均按規(guī)定做無害化處理。

3 嚴格綜合執(zhí)法

3.1 強化宣傳教育，提升主體責任意識

落實“1211”宣傳機制，即“一項告知、兩書簽訂、一條短信、一次宣講”的法律宣傳機制，不斷加大主體責任教育培訓力度，深化生產(chǎn)經(jīng)營單位質(zhì)量安全主體責任意識。2016年以來，共發(fā)放各類宣傳資料2萬余份。

3.2 落實“風險分級、量化監(jiān)督”機制，強化監(jiān)管

對全市養(yǎng)殖場、屠宰場、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位、生鮮乳收購站等場所進行重新摸底備案。共備案養(yǎng)殖場區(qū)119個，獸藥生產(chǎn)企業(yè)1個，飼料生產(chǎn)企業(yè)7個，獸藥飼料經(jīng)營門店287個，奶站14個，種畜禽場20個，屠宰場3個，動物診療機構(gòu)2個，共監(jiān)督檢查2 700余次，規(guī)范填寫日常執(zhí)法監(jiān)督表格，下達監(jiān)督意見書83份。

3.3 強化畜產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，及時消除隱患

共監(jiān)督抽檢生鮮乳61份，肉品49份，豬尿樣31份，豬肝臟12份，飼料6份，雞蛋15份，并送市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心進行檢測，確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 以專項整治為抓手，規(guī)范行業(yè)行為

2016年以來，先后開展了春節(jié)期間病死畜禽等集中整治行動、8次假獸藥排查活動、動物診療機構(gòu)專項整治活動、獸藥飼料專項整治、生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)專項整治、獸藥產(chǎn)品標簽和說明書規(guī)范行動等專項整治活動，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴查違法行為，確保市畜牧行業(yè)行為規(guī)范，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.5 強化執(zhí)法辦案，嚴打違法行為

2016年以來，共辦理執(zhí)法案件43起，動物衛(wèi)生監(jiān)督類案件11起，畜牧獸醫(yī)類案件32起，罰款金額6.009 3萬元，未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。近年來，市所每年都將執(zhí)法辦案作為重點工作來抓，畜牧行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營秩序不斷規(guī)范。如動物衛(wèi)生監(jiān)督類案件2012年多達89起，2013年下降至32起，2014年下降至7起。

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1674-7909（2016）26-35-1