楊娟

（濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟源 459000）

病死豬及外來肉品無害化處理措施

楊娟

（濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟源 459000）

當(dāng)前，我國畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖程度低，多數(shù)為散養(yǎng)戶，他們隨意亂拋病死畜禽，嚴(yán)重污染了環(huán)境。為維護公共衛(wèi)生安全，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，河南省濟源市結(jié)合實際，探索建立病死豬無害化處理長效機制，建立病死豬無害化處理四大體系，采取主動報案、雙方到場、統(tǒng)一運輸、集中處理和全程監(jiān)管方式，對病死豬進行集中無害化處理，成效顯著。

病死豬；無害化處理；外來肉品監(jiān)管

1 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理措施

1.1 建立收集運輸體系

病死豬無害化處理的最大難題是主動報案難和組織運輸難，依托養(yǎng)殖業(yè)保險平臺，實施保險聯(lián)動機制，由保險養(yǎng)殖場戶主動報案。以保險公司為依托購置小型密閉冷藏運輸車10輛，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬的收集、運輸和養(yǎng)殖業(yè)保險的現(xiàn)場查看，解決病死豬無害化處理養(yǎng)殖場戶主動報案難、組織運輸難、監(jiān)督管理難的難題。

1.2 建立無害化處理體系

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便運送、集中處理原則，在濟源市承留、克井鎮(zhèn)建成2個病死動物無害化處理廠，對全市的病死畜禽、病害肉品等進行無害化處理。

1.3 建立無害化處理補貼體系

按照上級有關(guān)文件要求，對濟源市養(yǎng)殖場（戶）自身產(chǎn)生的病死動物，按每無害化處理1頭病死豬給予80元補助的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，補貼費用由中央、省、市財政按規(guī)定承擔(dān)。按照“誰上交補貼誰、誰運輸補貼誰、誰處理補貼誰”的原則，分類分段對病死豬的上交、收集運輸和無害化處理進行補貼。調(diào)動養(yǎng)殖場戶、運輸、無害化處理廠三方積極性。

1.4 建立無害化處理監(jiān)管體系

收集運輸環(huán)節(jié)由保險公司和防檢人員共同到場對病死豬進行死因鑒定、數(shù)量確認(rèn)、收集運輸，及時掌握疫情動態(tài)，杜絕病死豬亂扔亂棄和違法上市。病死動物無害化處理廠由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)派駐監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)進廠病死動物的登記、核實和監(jiān)督處理，保險公司憑無害化處理單對養(yǎng)殖場戶給予保險理賠。對屠宰廠實行24 h駐廠監(jiān)管，檢出的病死畜禽均按規(guī)定做無害化處理。濟源市畜牧部門加大宣傳力度，和各鎮(zhèn)簽訂病死豬無害化處理工作目標(biāo)責(zé)任書，向養(yǎng)殖場戶發(fā)放病死豬無害化處理告知書，養(yǎng)殖場戶與各鎮(zhèn)簽訂病死豬無害化處理工作承諾書，明確各自的責(zé)任。2010年至今，共查處出售、運輸、屠宰病死畜禽等各類違法案件13起，移交公安機關(guān)3起。

2 外來肉品監(jiān)管

2.1 嚴(yán)把“入市關(guān)”

市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員對進入市的外埠肉品進行查證驗物，對證物相符且經(jīng)感官檢查無腐敗變質(zhì)的外埠肉品，在所附有的《動物檢疫合格證明》上加蓋印章；對證物不符或經(jīng)感官檢查有異常的外埠肉品，按照《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

2.2 嚴(yán)把“上市關(guān)”

各肉品經(jīng)銷商所經(jīng)銷的動物產(chǎn)品必須持有原始有效的《動物檢疫合格證明》，檢疫標(biāo)志完整，且證物相符；動物產(chǎn)品貯藏后需繼續(xù)調(diào)運或者分銷的，向?qū)俚貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)重新申報檢疫，檢疫合格的出具《動物檢疫合格證明》，方可繼續(xù)調(diào)運或者分銷，檢疫不合格的按照《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處理。截至目前，沒有發(fā)現(xiàn)有病害肉。

3 綜合措施

一是組織各鎮(zhèn)、街道和集聚區(qū)做好口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的補免補防和疫情排查，加強動物疫情監(jiān)測，確保應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，對突發(fā)疫情按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則及時拔點滅源，防止疫情擴散蔓延。

二是針對暴露出的病死豬監(jiān)管存在的問題，組織動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)立即組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識到事件的嚴(yán)重性和危害性，加大對出售、收購、加工、販賣病死畜禽及其產(chǎn)品等違法行為的打擊力度。

三是以各動物衛(wèi)生監(jiān)督站為單位，組織站內(nèi)人員、轄區(qū)經(jīng)紀(jì)人、屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人、肉品經(jīng)營戶等觀看央視報道，吸取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，深刻反思。并主動與轄區(qū)內(nèi)工商、公安、交通等部門協(xié)調(diào)配合，對轄區(qū)內(nèi)廢棄養(yǎng)殖場、隱蔽院落、交通要道等重點區(qū)域再次進行全面排查，清除病死畜禽出售、運輸、屠宰、加工監(jiān)管的盲區(qū)和死角，消除安全隱患。

四是嚴(yán)格落實檢疫申報制度，規(guī)范產(chǎn)地檢疫操作，做到檢疫項目、檢疫程序、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、檢疫處理和檢疫記錄5個到位。對患病動物及同群動物、疫區(qū)內(nèi)易感動物、未經(jīng)強制免疫的動物和未佩戴畜禽標(biāo)識的動物實行“五不放過”，確保染疫動物不出場、不出村，遏制疫情傳播。在實施產(chǎn)地檢疫的同時，對各養(yǎng)殖場的存欄量、免疫情況、畜禽健康狀況及病死畜禽的無害化處理情況進行詳細(xì)的了解，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報。

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1674-7909（2016）26-24-1