管彥波

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 民族學(xué)與人類(lèi)學(xué)研究所，北京 100081)

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試論唐朝“文治武功”的安邊策略

管彥波

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 民族學(xué)與人類(lèi)學(xué)研究所，北京 100081)

唐統(tǒng)治者在深刻總結(jié)歷代治邊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在具體經(jīng)略邊疆的過(guò)程中主要推行的是有利于增強(qiáng)周邊民族對(duì)唐中央政權(quán)的向心力和凝聚力，有利于維護(hù)邊疆穩(wěn)定和統(tǒng)一多民族國(guó)家繁榮的懷柔與安撫之策，但唐統(tǒng)治者在強(qiáng)調(diào)懷柔與安撫的同時(shí)并沒(méi)有廢棄軍事防御與征討，講究的是“恩威并舉”。

唐朝；懷柔與安撫；防御與征討；安邊策略

在中世紀(jì)李淵締造的大唐帝國(guó)存續(xù)的三個(gè)多世紀(jì)中，其恢宏的氣勢(shì)和積極開(kāi)拓進(jìn)取的精神加強(qiáng)了對(duì)邊疆地區(qū)的開(kāi)拓與經(jīng)略，通過(guò)一系列“武功文治”安邊策略的推行，建立了“東極海，西至焉耆，南盡林州南境，北接薛延陀界。凡東西九千五百一十里，南北萬(wàn)六千九百一十八里”[1]的疆域空前遼闊的國(guó)家，迎來(lái)了中國(guó)封建社會(huì)的鼎盛時(shí)期。

一、唐統(tǒng)治者對(duì)治邊歷史經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)

古人關(guān)于行政疆域及對(duì)周邊民族的認(rèn)識(shí)自春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)就明顯的在理論上分為兩個(gè)主要流派：一是以華夏為中心聯(lián)系四方民族天下一統(tǒng)的國(guó)家觀念；二是強(qiáng)調(diào)夷夏之別、端正王朝正朔的所謂“春秋觀念”。這兩種理論流派在中國(guó)民族關(guān)系史乃至整個(gè)中國(guó)史的演進(jìn)中，作為矛盾的兩個(gè)對(duì)立面既相互排斥又相互依賴，甚至在特定政治環(huán)境下又相互轉(zhuǎn)化。但就整體的演變趨勢(shì)而言，隨著中華民族整體歷史進(jìn)程的推進(jìn)，民族融合、交往的加強(qiáng)，夷夏一體或華夷一體的大一統(tǒng)觀念逐漸成為占主導(dǎo)地位的民族思想，為古代的政治家們制定邊疆政策提供了理論依據(jù)。

經(jīng)魏晉南北朝民族大分裂、大融合、大匯聚、大遷徙之后重新走向統(tǒng)一的隋唐時(shí)期，是我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家及其邊疆發(fā)展的一個(gè)極為重要的時(shí)期。這一時(shí)期大唐的開(kāi)國(guó)者及其后繼者們對(duì)夷夏一體或華夷一體的大一統(tǒng)觀念、對(duì)周邊民族的認(rèn)識(shí)較之以往的統(tǒng)治者整體上有所提高和升華，如唐朝的開(kāi)國(guó)君主李淵家族就是一個(gè)多民族組成的家族，李淵在開(kāi)基創(chuàng)業(yè)過(guò)程中也曾得到不少民族上層的相助，對(duì)少數(shù)民族的認(rèn)識(shí)比較客觀，少有重漢輕夷的思想。李淵之后的唐太宗更是一個(gè)開(kāi)明的君主，他反對(duì)把“夷狄”劃歸為異類(lèi)，反對(duì)以漢族的服飾、禮儀、倫理道德及生活方式為標(biāo)準(zhǔn)去衡量和規(guī)范少數(shù)民族，針對(duì)歷史上“貴中華，賤夷狄”和“非我族類(lèi)，其心必異”的陳腐觀念，明確提出了“夷狄亦人耳，其情與中夏不殊”；“人主患德澤不加，不必猜忌異類(lèi)。蓋德澤洽，則四夷可使如一家，猜忌多，則骨肉不免為仇敵”[2]的主張。唐太宗這種視夷狄與華夏為一家的民族觀，為其后繼者們奉行不輟，對(duì)唐代邊疆民族政策的制定及后世都產(chǎn)生了重大影響。

唐朝的開(kāi)國(guó)君主們能夠?qū)σ南囊惑w或華夷一體的思想有更深刻認(rèn)識(shí)，一方面是因?yàn)樗麄儗?duì)魏晉南北朝以來(lái)由于中原地區(qū)的統(tǒng)治者沒(méi)有很好地處理和化解民族與民族之間的矛盾，導(dǎo)致民族間紛爭(zhēng)、沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)常發(fā)生，給各族人民帶來(lái)了極大災(zāi)難的歷史教訓(xùn)有了清醒認(rèn)識(shí)；同時(shí)，他們又親眼目睹隋朝的滅亡，十分清楚隋朝滅亡的原因之一是“隋煬帝縱欲無(wú)厭，興兵遼左，急斂暴欲，由是而起”，“不戢自焚，遂亡其國(guó)?！盵3]正是在總結(jié)這些歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，他們順應(yīng)歷史潮流，提出了開(kāi)明的民族政策，對(duì)周邊各民族采取“修文德以來(lái)之，被聲教以服之，擇信臣以撫之，謹(jǐn)邊備以防之”[4]；“置州府以安之，以名爵玉帛以恩之”，“以威恩羈縻之”[5]的懷柔政策。由于唐王朝所推行的以懷柔與安撫為主、征討為輔的安邊政策，在經(jīng)略邊疆的過(guò)程中獲得了巨大的成功，唐朝才實(shí)現(xiàn)了“絕域君長(zhǎng)，皆來(lái)朝貢，九夷重譯，相望于道”[6]的盛世局面。

二、唐朝主要的安邊策略：懷柔與安撫

唐朝的開(kāi)國(guó)者們?cè)谏羁炭偨Y(jié)歷代治邊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從維護(hù)統(tǒng)一多民族國(guó)家的需要出發(fā)，基本上沿襲了歷史上懷柔與安撫的安邊策略。

在古代，懷柔是指用政治手段來(lái)籠絡(luò)其他的族群或地方政權(quán)，使之歸附，意思與之相近而又有所區(qū)別的一個(gè)詞是含有束縛、籠絡(luò)使之不生異心之意的羈縻。作為一種策略和手段，使用懷柔之策和羈縻之法來(lái)治理邊疆并非是唐代的首創(chuàng)和發(fā)明，只是在新的歷史條件下增添了新的內(nèi)容。

大唐的締造者李淵在東征西討、剪除各種地方割據(jù)勢(shì)力建立李唐王朝的過(guò)程中，親眼目睹了經(jīng)隋末戰(zhàn)亂人戶流離、經(jīng)濟(jì)崩潰、人心思定的世態(tài)民情，深知“撫民以靜”、“綏之以德”的緊迫性，所以在立國(guó)伊始就明確提出了“使民安靜”和“懷柔遠(yuǎn)人”的主張，并于武德二年(619年)以詔令的形式頒行全國(guó)，其詔曰：“畫(huà)野分疆，山川限其內(nèi)外。遐荒絕域，刑政殊于函夏。是以昔日王御世，懷柔遠(yuǎn)人，義在羈縻，無(wú)取臣屬。渠搜即敘，表夏后之成功；越裳重譯，美周邦之長(zhǎng)筭。有隋季世，黷武耀兵，萬(wàn)乘疲于河源；三年伐于遼外，構(gòu)怨連禍，力屈貨殫。朕祗膺寶圖，撫臨四極，悅近來(lái)遠(yuǎn)。追革前弊，要荒藩服，宜與和親，其吐谷渾已修職貢，高句麗遠(yuǎn)送誠(chéng)款，契丹、靺鞨，咸求內(nèi)附，因而鎮(zhèn)撫，允合機(jī)宜，分命行人，就申和睦，靜亂息民，于是乎在，布告天下，明知朕意。”[7]

這個(gè)根據(jù)當(dāng)時(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的邊疆形勢(shì)，深刻反思隋煬帝治邊政策，表示要革除前朝舊弊、接受隋朝因?yàn)楦F兵黷武而亡的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而制定的詔令，是以承認(rèn)周邊民族與中原漢族的差異為前提，體現(xiàn)了以懷柔為主、于民以靜的安撫思想，成為李淵的后繼者們?cè)趨f(xié)調(diào)處理邊疆民族關(guān)系時(shí)一個(gè)基本的指導(dǎo)思想。

李淵之后的唐太宗在一系列氣勢(shì)恢宏的開(kāi)疆拓土過(guò)程中，可以說(shuō)是懷柔與安撫治邊思想的成功實(shí)踐者。早在其即位之初的武德九年(626年)就曾對(duì)蕭王瑀說(shuō)：“吾即位日淺，國(guó)家未安，百姓未富，且當(dāng)靜以撫之。”[8]貞觀元年(627年)，嶺南酋帥馮盎、談殿等互相攻擊，諸州乃奏馮盎反，太宗本欲派兵前往征討，后在諫議大夫魏征的勸說(shuō)下，派李公掩持節(jié)慰諭，馮盎受感化，遣子隨使入朝，“一介之使，而嶺南遂安，勝十萬(wàn)之師。”[9]后益州僚人騷動(dòng)，都督李軌奏請(qǐng)出兵討伐，太宗不允，指出“當(dāng)拊以恩信，脅之以兵威，豈為人父母耶！”[10]貞觀三年(629年)招撫黨項(xiàng)羌后，“其酋長(zhǎng)細(xì)封步賴即舉部?jī)?nèi)附，太宗降璽書(shū)慰撫之。步賴因來(lái)朝，宴賜甚厚，列其地為軌州，拜步賴為刺史。”[11]貞觀二十年(646年)唐太宗指出，“薛延陀破滅，其敕勒諸部，或來(lái)降服，或曰未歸附，今不乘機(jī)，恐貽后悔，朕當(dāng)自詣靈州招撫?！盵12]又《舊唐書(shū)》卷3記載，貞觀二十年(654年)八月，太宗“幸靈州……鐵勒、回紇……等十一姓名遣使朝貢?！蛑脻h官……九月甲辰，鐵勒諸部落俟斤、頡利發(fā)等遣使相繼而至靈州者數(shù)千人來(lái)貢方物，因請(qǐng)置吏，咸請(qǐng)至尊為可汗。于是，北荒悉平?！?/p>

唐太宗不僅在自己的政治實(shí)踐中奉行懷柔與安撫的治邊政策，而且他還對(duì)邊疆少數(shù)民族有了更深層次的認(rèn)識(shí)。如貞觀十八年(644年)他對(duì)群臣說(shuō)：“夷狄亦人耳，其情與中夏不殊。人主患德澤不如，不必猜忌異類(lèi)。蓋德澤洽，則四夷可使如一家；猜忌多，則骨肉不免為仇敵。煬帝無(wú)道，失人已久，遼東之役，人皆斷手足以避征役，玄感以運(yùn)卒反于陽(yáng)黎，非戎狄為患也。朕今征高麗，皆取愿行者，募十得百，募百得千，其不得從軍者，皆憤嘆郁邑，豈比隋之行怨民哉！突厥貧弱，吾收而養(yǎng)之，計(jì)其感恩，入其骨髓，豈肯為患！且彼與薛延陀嗜欲略同，彼不北走薛延陀而南歸我，其情可見(jiàn)矣?！盵13]貞觀二十年(646年)唐太宗又說(shuō)，“自古帝王雖平定中夏，不能服戎狄。朕才不逮古人而成功過(guò)之，自不諭其故，諸公各率意以實(shí)言之。群臣皆稱：‘陛下功德如天地，萬(wàn)物不得而名言’。上曰：‘不然。朕所以能及此者……自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛(ài)之如一，故其種落皆依朕如父母。’”[14]這些史料透露給我們的信息是唐太宗認(rèn)為對(duì)待少數(shù)民族不應(yīng)該互相猜忌，而應(yīng)該積極安撫、施以德澤。同時(shí)，他還認(rèn)為邊疆之患不在少數(shù)民族，而在于中原王朝的措施策略和民心，這實(shí)際上突破了傳統(tǒng)的邊疆之患在于夷狄的看法。

唐前期，高祖、太宗等大唐的賢君們對(duì)周邊民族的懷柔與招撫是分時(shí)段、分區(qū)域靈活運(yùn)用的。一般而言，對(duì)西部和西北地區(qū)唐采取的是以進(jìn)攻、開(kāi)拓、鎮(zhèn)守為主導(dǎo)的策略，而在西南、嶺南地區(qū)普通的做法是推行懷柔招撫的治邊策略，即通過(guò)本地區(qū)本民族最有影響的酋帥進(jìn)行宣諭撫定，盡量不動(dòng)用武力。如武德初，韋仁壽檢校南寧州都督，設(shè)立8州17縣以羈縻撫慰之。武德四年(621年)，李靖為嶺南撫慰大使，招撫96州得戶60余萬(wàn)。太宗即位之初，益州都督竇軌奏稱僚反，請(qǐng)發(fā)兵討之，太宗不許，說(shuō)：“牧守茍能撫以恩信，自然帥服，安可輕動(dòng)干戈。”[15]太宗之后的許多唐統(tǒng)治者，在處理邊疆民族關(guān)系時(shí)繼續(xù)貫徹這一基本方針，所以我們看到在有關(guān)唐代的文獻(xiàn)典籍中，唐王朝派出的被冠之以“安撫”“宣慰”“詔諭”“撫納”“撫慰”“綏輯”“慰安”“馳撫”“懷輯”“慰曉”“臨撫”等不同名稱的安撫使，可謂是不絕于史。

當(dāng)然，盡管唐統(tǒng)治者所推行的懷柔與安撫的治邊政策基本上貫穿于唐王朝存續(xù)的近300年間，但在不同時(shí)期、不同的帝王和不同的形勢(shì)下，懷柔與安撫中所表現(xiàn)出來(lái)的“威”與“惠”是有不同側(cè)重點(diǎn)的，即威服與懷柔的色彩有濃淡之別。這些具有不同側(cè)重點(diǎn)的懷柔與安撫思想，在具體的實(shí)施過(guò)程中又主要通過(guò)以下諸種形式呈現(xiàn)出來(lái)。

1.對(duì)一些內(nèi)附的邊疆少數(shù)民族，綏納內(nèi)徙，妥善安置。一般而言，唐廷對(duì)臣服的周邊各族不改變其居住地、生產(chǎn)生活習(xí)慣和社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，只是在其地設(shè)置一些羈縻府州，仍舊任命本民族的首領(lǐng)管理本民族的內(nèi)部事務(wù)，但由于一些特殊情況，當(dāng)邊疆民族大批內(nèi)遷時(shí)，唐廷則是在緣邊諸州設(shè)置許多都督府、州來(lái)妥善安置之。對(duì)于這些僑置的羈縻府州，他們的戶口不入邊州籍賬，同樣以羈縻府州的形式管轄。如貞觀四年(630年)唐太宗把東突厥10萬(wàn)降戶安置在河南、朔方之境，從幽州至靈州之間設(shè)置了順、祐、化、長(zhǎng)四州都督府，以頡利地置定襄、云中二都督府。與此同時(shí)，太宗為了很好地“懷輯”、“安撫”東突厥降戶，還分別封阿史那蘇尼失、阿史那思摩為懷德郡王、懷化郡王，“其余酋長(zhǎng)至者，皆拜將軍中郎將，布列朝廷，五品以上百余人，殆與朝士相半，因而入居長(zhǎng)安者近萬(wàn)家。”[16]自安置東突厥降戶后，綏納內(nèi)附民族成為唐廷安撫周邊民族的一種慣例。貞觀六年(632年)唐廷把內(nèi)遷的鐵勒部落六千余家安置在甘、涼之間，拜契苾何力為左領(lǐng)軍將軍；十年(636年)又把內(nèi)附的突厥部落萬(wàn)余家安置在靈州北境，拜阿史那社爾為左驍衛(wèi)大將軍。調(diào)露元年(679年)，“于靈、夏南境以降突厥置魯州、麗州、含州、塞州、依州、契州，以唐人為刺史，謂之六胡州。”[17]

2.因勢(shì)利導(dǎo)，妥善處理邊疆少數(shù)民族之間或邊疆民族內(nèi)部的沖突與糾紛。在邊疆少數(shù)民族地區(qū)，各民族首領(lǐng)的上層或各種地方政治勢(shì)力之間，常常為了擴(kuò)展自己的勢(shì)力彼此互相兼并，矛盾沖突不斷。在這種情況下，唐廷為了自身邊疆的穩(wěn)定，不會(huì)坐視不管聽(tīng)任矛盾激化，而是積極下詔調(diào)停，并派出使節(jié)前往招撫，責(zé)令邊疆各民族首領(lǐng)，“各保所部，無(wú)相爭(zhēng)伐。”

典型的事例如玄宗開(kāi)元二十三年(735年)，今云南省楚雄以東至滇、黔、桂和滇、越交界處的一些民族首領(lǐng)之間發(fā)生了糾紛，唐中央派安道訓(xùn)持皇帝的詔書(shū)前往“宣問(wèn)”，設(shè)法加以調(diào)停。當(dāng)時(shí)的《敕安南首領(lǐng)爨仁哲書(shū)》是這樣說(shuō)的，“卿等雖在僻遠(yuǎn)，各有部落，俱屬國(guó)家(指唐朝)，并識(shí)王化。比者時(shí)有背叛，似是生梗。及其審察，亦有事由。或都府(指安南都護(hù)府、姚州都督府、戎州都督府)不平，處置有失，或朋仇相嫌，經(jīng)營(yíng)損害。既無(wú)控告，自不安寧。兵戈相防，亦不足深怪也。然則既漸風(fēng)化，亦當(dāng)彼革蠻俗。有須陳請(qǐng)，何不奏聞。蕃中事宜，可具言也。今故令掖庭令安道訓(xùn)往彼宣問(wèn)，并令口具。有聞便可一一奏聞。秋中已涼，卿及百姓并平安！”可以說(shuō)，有唐一代像這樣的招撫屢見(jiàn)史載。如貞觀九年(635年)吐谷渾內(nèi)亂，其王被殺，新立的諾曷缽年幼無(wú)法控制局面，大臣爭(zhēng)權(quán)不已，太宗遂派侯君集前往安撫。十五年(641年)吐谷渾再亂，唐廷又遣唐儉為安撫使持節(jié)撫慰。在唐中宗時(shí)(705年-709年)，海南“崖、振五州首領(lǐng)更相侵掠，民苦于兵”，于是，朝廷派嶺南采訪使宋慶禮深入黎洞，諭之以理，使黎洞之間“釋仇相親，州土以安，罷戍卒五千?！盵18]又據(jù)嘉靖《廣東通志》記載，唐憲宗元和二年(807年)，由于嶺南節(jié)度使趙昌對(duì)海南俚僚“推恩示信”，使“瓊管儋、崖、振、萬(wàn)安等州峒俚來(lái)歸，進(jìn)五州六十二峒?xì)w降圖?！?/p>

3.無(wú)論是內(nèi)附還是被征服的少數(shù)民族可汗、國(guó)王、酋長(zhǎng)以及他們的子弟，一旦入朝，唐朝大都要對(duì)其封官加爵，授予顯赫的官職，享受和漢官一樣的待遇，并允許其子孫襲其職。如武德三年(620年)牂牁蠻首領(lǐng)龍羽請(qǐng)內(nèi)附，被授牂牁刺史，封夜郎郡公。武德七年(624年)韋仁壽招撫云南各族后，“各以其豪帥為刺史縣令”。貞觀三年(629年)突厥的突利可汗自請(qǐng)入朝，太宗優(yōu)待之，并于次年授右衛(wèi)大將軍，封北平郡王。四年(630年)唐平定東突厥汗國(guó)，太宗不僅歸還頡利可汗的家屬，還封其為右衛(wèi)大將軍，死后贈(zèng)其為歸義王。同時(shí)，“其酋首至者，皆拜為將軍、中郎將等官，布列朝廷，五品以上者百余人，因而入居長(zhǎng)安者數(shù)千家?！盵19]二十二年(648年)奚族首領(lǐng)可度者歸附，唐拜其為右領(lǐng)軍兼饒樂(lè)都督，授樓煩縣公，賜姓李。契丹酋長(zhǎng)窟哥歸附，唐拜其為左衛(wèi)將軍兼松漠都督，封無(wú)極縣男，賜姓李。永徽元年(650年)唐升龜茲王訶黎布失畢為右驍騎大將軍，并令他回國(guó)為王，且賜物一千段。與此同時(shí)，唐朝還大量起用少數(shù)民族上層人物為政府官員和將領(lǐng)，使之直接服務(wù)于朝廷。據(jù)王桐齡《中國(guó)民族史》“唐代外族出身人物表”統(tǒng)計(jì)，唐代少數(shù)民族出身的大臣被封為王和郡王的15人，公爵26人，被任命為宰相一級(jí)的21人，元帥和副元帥5人，大將軍和將軍20人，節(jié)度使49人[20]。

4.減免邊疆民族地區(qū)的賦稅。大唐的開(kāi)國(guó)君主們鑒于隋亡的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，悟出了“人君賦斂不已，百姓既弊，其君亦亡”的道理，懂得“為君之道，必須先存百姓，若損百姓以奉其身，尤割股以啖腹，腹飽而身斃”[21]，所以在高祖和太宗執(zhí)政時(shí)就實(shí)行了輕徭簿賦、撫民以靜的方針，注重減輕邊疆民族地區(qū)的負(fù)擔(dān)。他們?yōu)榱税矒醿?nèi)附或征服的邊疆少數(shù)民族，緩和民族矛盾，對(duì)他們往往是免征或少征稅，各羈縻州的戶口大多不加登記，即使是某些羈縻州登記了也不呈報(bào)戶部。在廣大的羈縻府州內(nèi)，“荒梗無(wú)戶口”的現(xiàn)象非常普遍，這樣的府州“并無(wú)稅賦供輸，州縣相承，唯圖上標(biāo)名額而已?！盵22]但是，羈縻府州內(nèi)的居民，無(wú)論夷夏都是唐朝的編戶齊民。德宗時(shí)期還特別規(guī)定諸州的“夷僚之戶，皆從半輸。蕃人內(nèi)附者，上戶丁錢(qián)十文，次戶五文，下戶免之。附經(jīng)兩年者，上戶丁輸羊二口，次戶一口，下三戶共一口。”[23]而“諸國(guó)蕃胡內(nèi)附者”據(jù)資產(chǎn)多少區(qū)分為九等，按上、中、下三等輸輕稅。唐王朝這種有別于內(nèi)地的賦稅政策，確實(shí)對(duì)穩(wěn)定邊疆民族地區(qū)的社會(huì)起到了一定的作用，受到少數(shù)民族的歡迎。如德宗時(shí)南詔清平官鄭回曾對(duì)南詔王異牟尋說(shuō)：“自昔南詔，嘗款附中國(guó)，中國(guó)尚禮儀，以息養(yǎng)為務(wù)，無(wú)所求取。今棄蕃歸唐，無(wú)遠(yuǎn)戍之勞、重稅之苦，利莫大焉?！盵24]

上述基于懷柔與安撫治邊思想之下的一系列措施在邊疆地區(qū)的廣泛推行，不僅減少了各族之間的沖突，緩和了民族矛盾，還贏得了少數(shù)民族的信任，增強(qiáng)了少數(shù)民族對(duì)唐中央政權(quán)的向心力和凝聚力，維護(hù)了邊疆的穩(wěn)定和統(tǒng)一多民族國(guó)家的繁榮。

三、懷柔與安撫政策并非廢棄軍事防御與征討

唐朝根據(jù)邊疆與內(nèi)地不同的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，在歸附的邊疆民族地區(qū)設(shè)置大量的有別于內(nèi)地州縣的羈縻府州，并實(shí)行開(kāi)明的民族政策，通過(guò)和親、冊(cè)封等不同的手段，極力安撫周邊民族。但是，在懷之以文德、羈縻而受之的同時(shí)，并不是說(shuō)在邊疆地區(qū)就不需要軍事防御與征討了。

由于邊疆與內(nèi)地之間、不同地區(qū)不同民族甚至是同一民族不同支系之間，政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的不平衡性，尤其是邊地游牧經(jīng)濟(jì)的脆弱性，都決定了邊疆與內(nèi)地之間矛盾沖突和軍事沖突的可能性。所以自秦漢以來(lái)成功的經(jīng)驗(yàn)是，強(qiáng)調(diào)懷柔招撫并不是放棄軍事上的防御；相反，懷柔與安撫政策的順利推行則是以強(qiáng)大的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾的。對(duì)于這種攻守之間、攻弛之際所蘊(yùn)涵的深?yuàn)W的政治軍事藝術(shù)，對(duì)于“恩”與“威”的辯證關(guān)系，唐代的明君賢臣們是拿捏得比較到位的。

唐高祖武德元年十月，他下詔說(shuō)：“安人靜俗，文教為先；禁暴懲兇，武略斯重。”[25]高祖之后的太宗也認(rèn)為，“夫兵甲者，國(guó)家兇器也，土地雖廣，好戰(zhàn)則民凋；中國(guó)雖安，妄戰(zhàn)則民殆。凋非保全之術(shù)，殆非擬寇之方，不可以全除，不可以常用?！盵26]又《舊唐書(shū)·回紇傳》史臣云：“自太宗平突厥，破延陀，而回紇興焉。太宗幸靈武以降之，置州府以安之，以名爵玉帛以恩之，其儀何哉？蓋以為狄不可盡，而以威惠羈縻之。開(kāi)元中，三綱正，百姓足，四夷八蠻，翕然向化，要荒之外，畏威懷惠，不其甚矣！”這段史臣評(píng)語(yǔ)中強(qiáng)調(diào)了唐朝民族政策的兩個(gè)方面，一是懷柔即“惠”的一面，另一方面是“威”即威懾、震懾。

深諳文武之道的唐代明君賢臣們?cè)谔幚砼c邊疆民族之間的“和”與“戰(zhàn)”的關(guān)系時(shí)，處處都表現(xiàn)出恩威兼顧的思想。具體如下：

唐朝立國(guó)之初，突厥勢(shì)大，控弦百萬(wàn)，數(shù)掠邊境，危及唐王朝社稷，但由于李唐王朝剛剛建立，尚無(wú)力對(duì)抗突厥，于是便采取積極防御以求和的方針，與突厥盟誓，約為昆弟，嫁公主給突厥，形成翁婿、甥舅關(guān)系，借以穩(wěn)定突厥。盡管如此，在武德五年(622年)突厥大舉南犯時(shí)，有人主張避免與突厥交戰(zhàn)，而中書(shū)令封彝則認(rèn)為，“突厥恃犬羊之眾，有輕中國(guó)之意。若不能戰(zhàn)而和，示之以弱，明年將復(fù)來(lái)。臣愚以為不如擊之，既勝而后和，則恩威兼著矣?！盵27]高祖采納了封彝的建議，擊敗突厥而求和。唐太宗即位后，經(jīng)過(guò)一系列社會(huì)改革，國(guó)力大增，武備更強(qiáng)，于是在貞觀四年(630年)以武力削平了突厥對(duì)北疆的威脅。唐高宗末年，降唐的突厥人乘唐朝竭力攻伐高麗和對(duì)付西部吐蕃的侵?jǐn)_、北方兵力被大量抽調(diào)之機(jī)，建立后突厥汗國(guó)，并不斷派兵南寇邊州，屢敗唐軍，成為唐朝北邊的大患。唐高宗駕崩后，由于武則天推行消極防御的政策，致使后突厥汗國(guó)日益強(qiáng)盛，屢屢南下?lián)屄舆呏萑诵蠛拓?cái)物，對(duì)唐朝的北部邊境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。唐中宗復(fù)位后積極加強(qiáng)邊防，修筑了攻守兼?zhèn)?、防守與巡游相結(jié)合的三受降城防御體系，抑制了后突厥的南侵勢(shì)頭。這說(shuō)明在安定北部邊境時(shí)，唐朝所采取的是征討與防御并重的措施。

在處理與薛延駝的關(guān)系時(shí)，針對(duì)東突厥汗國(guó)滅亡后勢(shì)力不斷強(qiáng)大的薛延駝，在朝廷安排已經(jīng)歸降的突厥舊部的過(guò)程中從中作梗，不希望歸降之突厥返回漠南，唐太宗于貞觀十二年(638年)命司農(nóng)卿郭嗣本賜薛延陀可汗一封璽書(shū)?！邦R利既敗，其部落咸來(lái)歸化，我略其舊過(guò)，嘉其后善，待其達(dá)官皆如吾百僚，部落皆如吾百姓。中國(guó)貴尚禮儀，不滅人國(guó)，前破突厥，止為頡利一人為百姓害，實(shí)不貪其土地，利其人畜，恒欲更立可汗，故置所降部落于河南，任其畜牧。今戶口蕃滋，吾心甚喜。既許立之，不可失信。秋中將遣突厥渡河，復(fù)其故國(guó)。爾薛延陀受冊(cè)在前，突厥受冊(cè)在后，后者為小，前者為大。爾在磧北，突厥在磧南，各守土疆，鎮(zhèn)撫部落。其踰分故相抄掠，我則發(fā)兵，各問(wèn)其罪?！盵28]唐太宗詔發(fā)這份璽書(shū)中強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是唐廷出兵邊塞，主要是為了打擊叛離的少數(shù)民族首領(lǐng)，而一旦這些民族歸附大唐則一視同仁，給予撫恤，還其故地，保其繁衍；二是希望邊疆各民族首領(lǐng)各保其土，和睦相處，不得相互侵?jǐn)_，否則朝廷則出兵征討。璽書(shū)發(fā)出后產(chǎn)生了兩種截然不同的效果：一是奉命北返的李思摩被詔書(shū)感動(dòng)，并與突厥其他降部遷往漠南，于是漠北至西北地區(qū)，“自厥越失、拔悉彌、駁馬、結(jié)骨……觸木昆等國(guó)皆附之?！盵29]二是薛延陀藐視天可汗的權(quán)威，發(fā)兵南下，屢擾唐境。

針對(duì)薛延陀踰漠而下犯唐內(nèi)地的實(shí)情，貞觀十六年(642年)薛延陀夷男遣其叔父沙缽羅泥熟俟斤來(lái)請(qǐng)婚，獻(xiàn)馬三千匹，太宗在與左右侍臣討論解決薛延陀問(wèn)題時(shí)再次提及了征伐與撫慰之策。他說(shuō)：“北狄世為寇亂，今延陀崛強(qiáng)，須早為之所。朕熟思之，唯有二策：選徒十萬(wàn)，擊而虜之，滅除兇丑，百年無(wú)事，此一策也；若遂其來(lái)請(qǐng)，結(jié)以婚姻，緩轡羈縻，亦足三十年安靜，此亦策也。未知何者為先？”[30]后來(lái)，唐太宗采取先討后撫之策，經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備后出師薛延駝，并于貞觀十九年(645年)在諾真水一戰(zhàn)中大獲全勝。唐軍獲勝后，太宗在訓(xùn)斥薛延陀的使者時(shí)說(shuō)：“吾約汝與突厥以大漠為界，有相侵者，我則討之。汝自恃其強(qiáng)，踰漠攻突厥。李世勣所將才數(shù)千騎耳，汝已經(jīng)狼狽如此！歸語(yǔ)可汗，凡舉措利害，可善擇其宜?！盵31]貞觀二十年(646年)唐軍徹底擊破薛延陀，在處理薛延陀與大漠地區(qū)各部族的關(guān)系中仍然是本著“降則撫之，叛則討之”的原則，對(duì)“回紇、拔野古、同羅、仆骨、多覽葛、思結(jié)、阿跌、契苾、跌結(jié)、渾、斛薛”等鐵勒十一部落進(jìn)行了妥當(dāng)?shù)陌仓谩?/p>

在處理與吐谷渾、吐蕃的關(guān)系上也表現(xiàn)了安撫、懷柔與防御、征討并重的安邊策略。唐太宗貞觀初年，吐谷渾伏允可汗在遣使朝貢并向太宗請(qǐng)婚的同時(shí)，還派兵搶掠鄯、廓等州，既不尊王來(lái)迎親，又拘留唐使，“肆情拒命，抗衡上國(guó)”，于是朝廷發(fā)兵征討，“窮其巢穴”。吐蕃與唐王朝相爭(zhēng)了200多年，在長(zhǎng)期的對(duì)峙中雙方實(shí)力彼消此長(zhǎng)，吐蕃常要擄掠邊州，唐則報(bào)之以征討和防御，但是誰(shuí)也不能消滅誰(shuí)，就是在這種矛盾斗爭(zhēng)中各自政治、軍事力量完成了由盛而衰的轉(zhuǎn)變。當(dāng)雙方矛盾處于緩和之時(shí)，或者是在爭(zhēng)斗的間隙，唐也沒(méi)有忘記采用冊(cè)封、盟誓、和親等懷柔政策來(lái)調(diào)整雙方的關(guān)系。

對(duì)高昌的招撫與征討。地處吐魯番盆地的高昌，本是漢代車(chē)師前王廷，漢魏均在此設(shè)置管轄，與中原王朝關(guān)系密切。貞觀初年即已朝貢，太宗對(duì)高昌王麴文泰的賞賜甚為豐厚，其妻宇文氏請(qǐng)屬王室，唐即賜之姓李并封為常樂(lè)公主。但隨著唐朝對(duì)西域統(tǒng)治的加強(qiáng)，高昌與唐朝的沖突漸漸增多，不僅與西突厥相通，不再應(yīng)詔納貢，還屢屢阻塞西域諸國(guó)入朝之路，寇掠商旅和朝貢者，甚至“文泰猶為不軌，敢興異圖事，上無(wú)忠款之節(jié)，御下逞殘忍之志”，“繕造宮室，勞役日興，修營(yíng)輿輦，僭侈無(wú)度，法令深刻，賦斂無(wú)度”，并大言“既為可汗，則與天子匹，何為拜其使者！”[32]于是，貞觀十三年(639年)十二月，太宗命侯君集率軍討服之，并將其地改設(shè)為西州。

唐朝對(duì)嶺南地區(qū)的開(kāi)拓與經(jīng)略，主要推行的是招撫政策。據(jù)史載，河間王孝恭“遷襄州道行臺(tái)左仆射。時(shí)嶺表未平，乃分遣使者，綏輯安慰，其款附者四十有九州，朝廷號(hào)令暢南海也?！盵33]但當(dāng)嶺南地區(qū)出現(xiàn)叛亂仍沒(méi)有放棄使用武力平叛。如貞觀十二年(638年)鈞州僚叛，桂州都督張寶德討平之。明州山僚又叛，交州都督李道彥擊走之。十四年(640年)廣州都督黨仁弘率兵討之，虜男女7 000余人[34]。又公元789年唐嶺南節(jié)度使曾派遣其屬下孟京會(huì)同崖州刺史張少逸，領(lǐng)兵討伐瓊州不服從唐政權(quán)管轄的俚洞酋豪，并于海南“建立城柵，屯集官軍”，有效地加強(qiáng)了對(duì)海南的統(tǒng)治。

由上面我們所舉的具體事例可以看出，唐王朝在對(duì)邊疆地區(qū)的開(kāi)拓與經(jīng)略過(guò)程中所采取的懷柔與安撫之策，是以強(qiáng)大的武力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾的。在具體推行過(guò)程中有一個(gè)顯著的特點(diǎn)是“勝而后和，恩威兼著”，即在武力平定和威服的基礎(chǔ)上又轉(zhuǎn)而采取招撫、懷柔等平和的手段，通過(guò)和親、冊(cè)封、賞賜等各種不同的安撫措施，有效地把邊疆各民族都納入大唐的版圖之下，維持了“四夷懷服”的多民族國(guó)家局面，實(shí)現(xiàn)了“前王不辟之土，悉請(qǐng)衣冠，前史不載之鄉(xiāng)，并為郡縣”[35]的宏偉氣勢(shì)。

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[2][宋]司馬光.資治通鑒·卷197·唐紀(jì)十三·太宗貞觀十七年[Z].北京：中華書(shū)局，1956.6125.

[3][4][后晉]劉昫.舊唐書(shū)·卷199·北狄傳[Z].北京：中華書(shū)局，1997.1368.

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[17][宋]歐陽(yáng)修，宋祁.新唐書(shū)·卷37·地理志[Z].北京：中華書(shū)局，1997.267-268.

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[22][宋]樂(lè)史.太平寰宇記·卷79·劍南西道[Z].云南大學(xué)圖書(shū)館藏書(shū)，木刻本；轉(zhuǎn)引自陳國(guó)保.安南都護(hù)府與唐代南疆羈縻州管理研究[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2013，(4).

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[25][宋]王欽若.冊(cè)府元龜[Z].北京：中華書(shū)局，1960.1896.

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[28][29][宋]司馬光.資治通鑒·卷195·唐紀(jì)十一·太宗貞觀十一年[Z].北京：中華書(shū)局，1956.6137，6137.

[30][后晉]劉昫.舊唐書(shū)·卷199(下)·北狄·鐵勒傳[Z].北京：中華書(shū)局，1997.1364.

[31][宋]司馬光.資治通鑒·卷196·唐紀(jì)十二·太宗貞觀十五年[Z].北京：中華書(shū)局，1956.6172.

[32][宋]王欽若.冊(cè)府元龜[Z].北京：中華書(shū)局，1960.2386.

[33][宋]歐陽(yáng)修，宋祁.新唐書(shū)·卷16·禮樂(lè)六[Z].北京：中華書(shū)局，1997.119.

[34][宋]歐陽(yáng)修，宋祁.新唐書(shū)·卷222(下)·南蠻下·南平僚傳[Z].北京：中華書(shū)局，1997.1614.

[35][宋]宋敏求.唐大詔令集[M].北京：中華書(shū)局，2008.75.

(責(zé)任編輯賀衛(wèi)光責(zé)任校對(duì)肇英杰)

On Tang Dynasty's Political and Military Achievements in Strategies of Frontier Placation

Guan Yanbo

(Institute of Ethnology and Anthropology, China Social Sciences Academy, Beijing 100081)

[Abstract]By comprehensively learning from the experiences of frontier management in past dynasties, Tang Dynasty mainly implemented conciliation and placation strategies, which helped frontier people develop centripetal force and cohesion with the central government of Tang Dynasty, and which were also beneficial for frontier stability and unity of multiple-nationality state. However, while stressing conciliation and placation, the rulers of Tang Dynasty did not discard military defense and punitive expedition, that is, tempering justice with mercy.

Tang Dynasty; conciliation and placation; defense and punitive expedition; strategy of frontier placation

2016-05-29

管彥波(1967—)，男，云南宣威人，研究員，博士生導(dǎo)師，三峽大學(xué)民族學(xué)院楚天學(xué)者講座教授，主要從事中國(guó)民族史、歷史地理、生態(tài)人類(lèi)學(xué)研究。

K242

A

1001-5140(2016)05-0001-07