楊靜

摘要：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式潛力趨弱，迫切要求培育高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。資源整合是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要?jiǎng)恿υ慈?，不僅能夠帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)力、增長(zhǎng)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸納力和規(guī)避力，還可以通過恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行資源優(yōu)勢(shì)整合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。通過對(duì)內(nèi)蒙古資源匱乏地區(qū)的奈曼旗進(jìn)行歷史考察可以發(fā)現(xiàn)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展充分證明了資源優(yōu)勢(shì)整合對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；資源優(yōu)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F271.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2016）02-0053-05

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，無論經(jīng)濟(jì)總量還是人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有明顯提升。但是自2012年以來，經(jīng)濟(jì)增速有所回落，與前30多年的年均10%左右的快速增長(zhǎng)相比，近幾年7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在相當(dāng)程度上表明原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)，資源利用需要重新整合。辯證唯物主義堅(jiān)持物質(zhì)第一性的原則，要求一切從實(shí)際出發(fā)，“新常態(tài)”的論斷正是基于對(duì)當(dāng)前世情、國(guó)情的深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上提出的。新常態(tài)不僅要求保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的大幅提高，對(duì)此習(xí)近平總書記指出，“增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)”。[1]（P112）

然而，改革開放30多年來我國(guó)基本上是在人口、資源供給相對(duì)過剩的基礎(chǔ)上，通過大規(guī)模粗放型投資與低端制造業(yè)出口獲得了經(jīng)濟(jì)數(shù)量上的快速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，在收入水平較低階段，供給推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果較為突出，資源動(dòng)員能力也較為強(qiáng)勁，但是當(dāng)我國(guó)進(jìn)入中等收入階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則主要依靠需求拉動(dòng)作用。[2]因此我國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在世界金融危機(jī)導(dǎo)致的外貿(mào)萎縮與國(guó)內(nèi)資源瓶頸約束日益緊張的背景下，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下滑以及持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力。原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可持續(xù)，必須要通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，來提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。也就是說，今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須在面對(duì)同等或更少資源數(shù)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更大更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)總量，而這其中資源優(yōu)勢(shì)整合是完成這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，即通過優(yōu)化資源配置，讓資源效率得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)原有資源配置組合無法實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效率。

因此，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)并面臨下行壓力的情況下，探索、理解和正確運(yùn)用資源優(yōu)勢(shì)整合對(duì)于我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持長(zhǎng)期繁榮具有重要意義。

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變與資源整合

工業(yè)革命以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要以要素驅(qū)動(dòng)，土地、資本、勞動(dòng)力作為稀缺資源形成要素投入，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)則按照一定的模式將這些投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出。如果技術(shù)水平與管理能力、經(jīng)驗(yàn)的因素不發(fā)揮作用，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)完全由要素的投入量決定。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式顯然受制于勞動(dòng)力或土地的數(shù)量約束，或確定于可供投資的資本總量。

但是不斷進(jìn)步的技術(shù)與不斷積累并創(chuàng)新的管理才能在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的理論認(rèn)識(shí)已經(jīng)從資源約束論發(fā)展到技術(shù)決定論，進(jìn)而經(jīng)過舒爾茨、貝克爾等學(xué)者發(fā)展技術(shù)決定論，特別是創(chuàng)立人力資本理論后，羅默、盧卡斯等人提出了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性要素投入是專業(yè)化人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)積累等非實(shí)物性生產(chǎn)要素。[3]由此出發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也相應(yīng)地從外延性向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，根據(jù)這些理論產(chǎn)生的背景，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論對(duì)應(yīng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化后期實(shí)踐。對(duì)于我國(guó)而言，少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)入了工業(yè)化后期，而大多數(shù)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)區(qū)域還處于工業(yè)化中期或前期，甚至還有部分亟需發(fā)展的區(qū)域處于前工業(yè)化時(shí)期，因此，資源約束論與內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下整合資源，實(shí)現(xiàn)集約型內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有重要的指導(dǎo)意義。

無論是前沿性創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是追趕型依靠要素投入和技術(shù)進(jìn)步共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，資源整合都是形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合力的重要途徑。[4]一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等構(gòu)成的變化，這些變化必然導(dǎo)致資源的重新配置。另一方面，以專業(yè)化人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)積累為驅(qū)動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式本身注重資源配置模式的多元化，資源整合作為增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的前提和重要手段，對(duì)于長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用。

因此，要想在新常態(tài)下應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，迫切要求培育高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，而資源整合尤其是資源優(yōu)勢(shì)整合是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要?jiǎng)恿υ慈?。那么什么是“資源整合”，為什么進(jìn)行“資源優(yōu)勢(shì)整合”，如何進(jìn)行“資源優(yōu)勢(shì)整合”，以及如何在實(shí)踐中運(yùn)用“資源優(yōu)勢(shì)整合”，只有對(duì)這些亟待解決的問題作出回答，才能說明資源優(yōu)勢(shì)整合對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用，才能有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、資源優(yōu)勢(shì)整合的涵義、功能與方法

鑒于資源整合與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的密切關(guān)系，筆者通過構(gòu)建“資源優(yōu)勢(shì)整合論”對(duì)上述四個(gè)方面問題作出回答：第一，“資源整合”是什么？這是“資源優(yōu)勢(shì)整合論”的本體論問題。第二，為什么進(jìn)行“資源優(yōu)勢(shì)整合”？這是“資源優(yōu)勢(shì)整合論”的價(jià)值論問題。第三，如何進(jìn)行“資源優(yōu)勢(shì)整合”？這是“資源優(yōu)勢(shì)整合論”的方法論問題。第四，實(shí)踐中“資源優(yōu)勢(shì)整合”的運(yùn)用，這是“資源優(yōu)勢(shì)整合論”的認(rèn)識(shí)論問題。對(duì)于這四個(gè)方面的問題的逐一說明，能夠梳理出資源優(yōu)勢(shì)整合論的基本輪廓，并結(jié)合內(nèi)蒙古東部資源匱乏地區(qū)奈曼旗的實(shí)踐來探討資源優(yōu)勢(shì)整合論的實(shí)踐運(yùn)用。

（一）從四種角度理解資源優(yōu)勢(shì)整合

整合就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)整體的各組成要素進(jìn)行綜合統(tǒng)一與重新組合。哲學(xué)范疇的“整合”關(guān)注整體的系統(tǒng)性與普遍聯(lián)系，整合是在系統(tǒng)核心的凝聚、統(tǒng)帥與關(guān)聯(lián)中不斷發(fā)展演變，形成新整體系統(tǒng)的建構(gòu)與序化。這種整合具有一般哲學(xué)意義。具體到經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，整合的對(duì)象或主要內(nèi)容是資源，而資源優(yōu)勢(shì)整合就是指在一定的經(jīng)濟(jì)條件下，特定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)可用資源、閑置資源、或未能得到有效配置的資源通過行政或市場(chǎng)手段開發(fā)、重組、轉(zhuǎn)移或合并，使資源得到合理的二次配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。[5]從以下四種角度可以具體理解資源整合的涵義。

第一，資源整合過程是對(duì)系統(tǒng)不斷優(yōu)化的過程。整合是從整體上進(jìn)行系統(tǒng)整理與結(jié)合，系統(tǒng)整體式相互聯(lián)系的具有特定功能的整體，由各種相互聯(lián)系的要素組成。整合是在把握聯(lián)系的客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)資源重新進(jìn)行條理化和有序化的過程。例如文化領(lǐng)域的整合就是在特定的文化系統(tǒng)內(nèi)，不同領(lǐng)域的文化結(jié)構(gòu)相互融合，在沖突與調(diào)和的不斷演變中形成新的系統(tǒng)文化而趨于一體化的過程。經(jīng)濟(jì)資源的整合則側(cè)重于在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)，調(diào)節(jié)配置經(jīng)濟(jì)資源組合方式，在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[6]（P395）

第二，資源整合是獲得整體最優(yōu)的手段。小到企業(yè)內(nèi)部資源的微觀配置，大到區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的宏觀資源配置，在不斷變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)有效資源配置，達(dá)到整體功能最優(yōu)，都勢(shì)必通過資源優(yōu)勢(shì)整合，按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律對(duì)資源配置進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。無論對(duì)于企業(yè)管理還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化資源配置的整合都是一種達(dá)到整體最優(yōu)的手段，是有進(jìn)有退、有取有舍的戰(zhàn)略調(diào)整。

第三，資源整合是一種理念與操作相結(jié)合的戰(zhàn)略方法。系統(tǒng)中的資源具有有用性、稀缺性及功能互補(bǔ)性，整合方法對(duì)于資源效率發(fā)揮具有非常重要的影響，相同的資源按照不同的整合方法進(jìn)行配置，得到的效果會(huì)大相徑庭。“整合”的理論依據(jù)是系統(tǒng)論，只有遵循系統(tǒng)原理才能對(duì)資源及其本質(zhì)和運(yùn)行規(guī)律有明確的認(rèn)識(shí)?！罢稀币趯?duì)系統(tǒng)整體性、綜合性、聯(lián)系性的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，更加具體地應(yīng)用系統(tǒng)論的方法，在操作層面上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)選擇與思維理念的統(tǒng)一。正如波特指出的，“戰(zhàn)略究竟是什么？戰(zhàn)略就是創(chuàng)造各企業(yè)活動(dòng)的整合。戰(zhàn)略是否成功，有賴于把許多事情做好，并讓這些事之間有良好的整合。假如各活動(dòng)之間無法整合，就不能有清楚的戰(zhàn)略，戰(zhàn)略也無法持久”。[7]（P58）

第四，資源整合是一種協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。資源整合必然是資源優(yōu)勢(shì)整合。在同一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，各種資源具有優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)對(duì)比與配合，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)可以相互轉(zhuǎn)換，一種應(yīng)用模式的劣勢(shì)資源可能在另一種模式下轉(zhuǎn)變成為優(yōu)勢(shì)資源，其中關(guān)鍵就是資源整合。資源優(yōu)勢(shì)整合就是通過揚(yáng)長(zhǎng)避短實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)重組，達(dá)到把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把分散優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢(shì)的效果。

（二）資源優(yōu)勢(shì)整合的五大功能

對(duì)于不斷發(fā)展的系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)整體而言，資源優(yōu)勢(shì)整合能夠帶來協(xié)調(diào)力、增長(zhǎng)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸納力和規(guī)避力等功能，對(duì)于一個(gè)企業(yè)、一個(gè)區(qū)域乃至國(guó)家的發(fā)展都具有重要意義。

資源優(yōu)勢(shì)整合的首要功能是通過統(tǒng)籌帶來的協(xié)調(diào)力。企業(yè)家是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要的生產(chǎn)要素，根本原因就是因?yàn)槠髽I(yè)家能夠引進(jìn)“新組合”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為這種通過“新組合”帶來的創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，實(shí)際上正是資源整合帶來的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。如果把通過資源整合協(xié)調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)從而實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的范式拓展到宏觀層面，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的宏觀框架下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，則有可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、生態(tài)等多種系統(tǒng)關(guān)系的最佳組合，處于最佳組合的生產(chǎn)率是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)的生產(chǎn)率，也稱潛在生產(chǎn)率。實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率往往低于潛在增長(zhǎng)率，就是因?yàn)橄到y(tǒng)協(xié)調(diào)還未達(dá)到最優(yōu)。通過經(jīng)濟(jì)主體和各級(jí)政府有效資源整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種系統(tǒng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就能向潛在增長(zhǎng)率接近，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

資源優(yōu)勢(shì)整合的第二個(gè)功能是增長(zhǎng)動(dòng)力。資源整合可以分為橫向與縱向。橫向整合一方面是指資源的重新配置，讓效率最高的經(jīng)濟(jì)主體控制使用最適合的資源，實(shí)現(xiàn)資源效率最大化；另一方面，通過資源集中與規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。縱向整合是指通過整合實(shí)現(xiàn)資源向資產(chǎn)、再向資本的轉(zhuǎn)化。資源從自然或社會(huì)單純存在轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)要素，例如山水名勝被開發(fā)為旅游區(qū)，自然資源被開發(fā)利用，都變成了直接創(chuàng)造財(cái)富的資產(chǎn)。對(duì)于資產(chǎn)的進(jìn)一步整合可以在資本市場(chǎng)上將資產(chǎn)資本化，通過對(duì)資產(chǎn)未來使用價(jià)值的折現(xiàn)使之轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)，在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度下，通過資本運(yùn)營(yíng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)繁榮。許多不發(fā)達(dá)地區(qū)，包括西部民族地區(qū)，自然、生態(tài)、社會(huì)、文化資源都很豐富，但由于缺乏有效整合，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力還未充分發(fā)揮。如果能夠創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)整合，這些地區(qū)的發(fā)展必將給整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來新的活力。

資源整合的第三功能是競(jìng)爭(zhēng)力。整合能帶來持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)楦鞣N活動(dòng)的整合，形成內(nèi)部化的許多功能，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很難復(fù)制與模仿。獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵，在很多情況下是通過多項(xiàng)活動(dòng)的戰(zhàn)略性整合，而且這種優(yōu)勢(shì)往往能夠更為獨(dú)特和持久，正如波特指出的，“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手要模仿一套環(huán)環(huán)相扣的活動(dòng)，遠(yuǎn)比模仿某一特定銷售做法、跟上一項(xiàng)制造技術(shù)，或復(fù)制產(chǎn)品特色要難得多。經(jīng)由活動(dòng)體系建立起來的定位，也比建立在單一活動(dòng)上更能持久”。[7]（P55）長(zhǎng)期以來，不發(fā)達(dá)地區(qū)一直在進(jìn)行發(fā)展的努力，但各自為政，分頭突圍的做法未能有效建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)整合要求在區(qū)域間統(tǒng)籌資源，建立合理分工、形成區(qū)域合力，從而形成強(qiáng)勁持久的競(jìng)爭(zhēng)力。

資源優(yōu)勢(shì)整合第四功能是形成吸納力。經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)資源的吸納是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。資源優(yōu)勢(shì)整合是資源合理配置的環(huán)境優(yōu)化機(jī)制，一旦形成良性循環(huán)，將源源不斷地吸納優(yōu)勢(shì)資源，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。許多大城市與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展歷史證明了這一點(diǎn)。西部一些落后地區(qū)，目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較差，資源吸納能力不強(qiáng)，迫切需要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)整合功能形成資源區(qū)域集聚。

資源整合還有一項(xiàng)重要功能是有效規(guī)避模仿，降低競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)短期化的風(fēng)險(xiǎn)。在系統(tǒng)論基礎(chǔ)上通過多種活動(dòng)整合而形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有獨(dú)特性、持續(xù)性和難以模仿性。而且在持續(xù)改進(jìn)的整合中，不斷提升的工作績(jī)效會(huì)形成更高昂的士氣、更先進(jìn)的理念和更短周期的整合進(jìn)化速度，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而言，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)模仿的難度相當(dāng)大。傳統(tǒng)的看法認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來自關(guān)鍵資源、核心能力等資源稟賦因素所形成的獨(dú)特結(jié)構(gòu)，但這種優(yōu)勢(shì)并非不可模仿，例如核心技術(shù)的擴(kuò)散就能使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生根本改變。與此不同，可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)觀認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來自于跨活動(dòng)整合。

（三）資源優(yōu)勢(shì)整合的方法

資源優(yōu)勢(shì)整合既是戰(zhàn)略觀念，也是操作手段，掌握整合方法非常重要，要有明確的目標(biāo)和整合方法：首先要知道有哪些相關(guān)的資源；其次要知道哪些資源該挖掘、哪些資源該放大；最后還得進(jìn)行評(píng)估，看是否充分利用了核心資源。從資源整合的概念中可以看到，資源整合本身是一種方法。對(duì)資源及資源優(yōu)勢(shì)如何進(jìn)行整合，采取什么樣的資源整合方法，取決于資源整合的特點(diǎn)和類型等具體情況。

根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)整合具有系統(tǒng)性、層次性、階段性的特點(diǎn)，在整合過程中，必須注重總體把握，由充分考慮不同領(lǐng)域、不同時(shí)期的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)而做出科學(xué)決策。首先從系統(tǒng)性出發(fā)，各種要素之間的聯(lián)系與組合決定系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)，因此在整合過程中，要把各種資源都納入系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與聚集效益。其次考慮資源整合的層次性，對(duì)于多層次的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在微觀、宏觀和中觀的層次上需要明確不同的整合目標(biāo)與方式。最后，還要從階段性上考察資源整合的順序與計(jì)劃。資源整合本身是一個(gè)調(diào)整過程，必然具有一定的階段劃分，尊重事物發(fā)展規(guī)律，有步驟、有計(jì)劃推進(jìn)是整合成功必然要求。階段性的另一重要含義是整合作為一種計(jì)劃性工作，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源供給能力的資源整合很難實(shí)現(xiàn)理想效果。

根據(jù)研究對(duì)象和方法的不同，資源整合可以分成多種類型，針對(duì)不同整合類型，具體整合方法也有所不同。

按照整合方向劃分，橫向、縱向及混合整合是三種主要整合方式。橫向整合是指同領(lǐng)域、同經(jīng)營(yíng)階段的企業(yè)橫向整合，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。縱向整合是指同一產(chǎn)業(yè)不同經(jīng)營(yíng)階段的前向或后向一體化，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，縱向整合能夠迅速建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)系，在區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合，從而提升效率，構(gòu)建區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?；旌险贤瑫r(shí)包括橫向、縱向整合，在有條件的區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的資源整合，構(gòu)建更為廣泛的基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從內(nèi)容上劃分，資源整合包括技術(shù)與資本的整合、資本與產(chǎn)業(yè)的整合兩種主要形式。技術(shù)與資本整合主要是通過技術(shù)研發(fā)部門提供技術(shù)資源，與企業(yè)或其他擁有貨幣資本資源的經(jīng)濟(jì)主體合作，推進(jìn)已有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新或開創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。資本與產(chǎn)業(yè)合作是指以貨幣資本主導(dǎo)的并購(gòu)、控股、聯(lián)合等產(chǎn)業(yè)重組，最終形成新的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

從目標(biāo)及系統(tǒng)構(gòu)成的角度看，資源整合分為宏觀層次和微觀層次。宏觀層次整合是政府部門在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上對(duì)資源的直接整合或通過宏觀管理手段對(duì)企業(yè)資源整合的規(guī)制與調(diào)控。微觀層次整合則以企業(yè)或行業(yè)的視角出發(fā)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源進(jìn)行整合。

從資源結(jié)合的角度可把整合分為三個(gè)層次。第一層次的整合是各項(xiàng)活動(dòng)（功能）與整體戰(zhàn)略之間的“單純一致性”。無論微觀層面上的企業(yè)活動(dòng)、中觀層面上的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，還是宏觀層面上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都要與整體發(fā)展戰(zhàn)略保持“單純一致性”，每個(gè)活動(dòng)都要體現(xiàn)或遵循戰(zhàn)略意圖，而不能有悖于戰(zhàn)略目標(biāo)。這是最有價(jià)值的一種整合，因?yàn)樗哂袘?zhàn)略上的制定性，會(huì)提高定位的獨(dú)特性，并強(qiáng)化取舍效應(yīng)。波特把這種整合稱之為“第一層次的整合”，并認(rèn)為：“活動(dòng)與戰(zhàn)略的一致性，才能確?；顒?dòng)能夠累積充分優(yōu)勢(shì)，而不侵害或抵消活動(dòng)的效益”。[7]（P53）第二層次的整合是各項(xiàng)活動(dòng)之間的相互強(qiáng)化。第三層次的整合是通過活動(dòng)之間的相互強(qiáng)化而達(dá)到“努力最優(yōu)化”。整合是系統(tǒng)內(nèi)各種要素的新組合，各項(xiàng)工作在整合中實(shí)現(xiàn)新的聯(lián)系方式，通過流程再造、信息互換排除資源浪費(fèi)和重復(fù)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。這三種形態(tài)的整合，考慮的是整體而非個(gè)別的單一活動(dòng)。波特指出：“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源自整個(gè)活動(dòng)的體系，而活動(dòng)間的整合則會(huì)實(shí)際地降低成本，或增加差異化”。[7]（P55）

可見，資源整合要具備一定的條件，通過一定的途徑和方法來實(shí)現(xiàn)。整合可以發(fā)生在區(qū)域或組織內(nèi)部，也可以通過區(qū)域外引入資源加速整合。內(nèi)部整合是對(duì)于區(qū)域或組織系統(tǒng)內(nèi)部的資源重新配置，屬于基本的較為初級(jí)的整合形態(tài)。引入外部資源（有形或無形的）整合內(nèi)部活動(dòng)是一種增量整合，收益更為明顯，操作阻力也較小，正在成為資源優(yōu)勢(shì)整合的主要模式。由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣泛聯(lián)系性、相互依賴性、對(duì)外開放性，需要區(qū)域內(nèi)外形成充分的分工協(xié)作，“進(jìn)行更合理的調(diào)度、組合、協(xié)調(diào)，也就是互換優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)劣勢(shì)”。[8]（P23）所以，資源優(yōu)勢(shì)整合強(qiáng)調(diào)識(shí)別、選擇對(duì)象，并采取有效的整合方式與途徑。

三、資源優(yōu)勢(shì)整合的實(shí)踐

我國(guó)一些不發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是西部民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的重要原因是資源開發(fā)利用率低，缺乏整合利用；經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，資源吸納能力不足；經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)在關(guān)系不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、環(huán)境、生態(tài)等因素未能形成合力，導(dǎo)致實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與最佳增長(zhǎng)率差距較大。從積極的角度看，這些有待整合的資源表明該區(qū)域還有很大的增長(zhǎng)潛力可以挖掘，挖掘這些潛力就有賴于“資源優(yōu)勢(shì)整合”這一統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力量。而地處內(nèi)蒙古東部的奈曼旗，交通不便、土地貧瘠、資源匱乏、沙化嚴(yán)重，是較為典型的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，奈曼旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，尤其是2003年以來，奈曼旗的經(jīng)濟(jì)更是飛速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境有了根本改變，從一個(gè)沙漠腹地的貧困縣發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的較發(fā)達(dá)旗縣。該旗突出區(qū)域特色，把特色經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的基本方略，充分發(fā)揮資源的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行資源優(yōu)勢(shì)整合，走可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路，“奈曼經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”由此產(chǎn)生。其中電力集群作為奈曼旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

“奈曼經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”是資源優(yōu)勢(shì)整合的典型案例，充分展示了在傳統(tǒng)資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的條件下，如何利用資源整合形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合力，走上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性軌道的轉(zhuǎn)變。

首先，在資源的識(shí)別與選擇上，依據(jù)實(shí)際情況定位優(yōu)勢(shì)資源。奈曼旗傳統(tǒng)資源相對(duì)匱乏，比如煤炭、石油、天然氣等，但是“軟資源”也就是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。該旗地處東北與華北交匯中心，處于西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈疊交區(qū)域。從中國(guó)地圖上我們可以看到，奈曼旗處于東北地區(qū)進(jìn)入華北和內(nèi)蒙古東部入海兩大地理走廊的交叉點(diǎn)上。一條是北京至通遼的京通鐵路及國(guó)道111線、通赤高速公路、東北地區(qū)飛至北京的航線等；另一條是巴新鐵路、盤奈高速公路及正在建設(shè)的大板到阜新的超高壓輸電線路等。有了這樣的通道優(yōu)勢(shì)，可以充分利用國(guó)內(nèi)外廣闊市場(chǎng)和豐富資源，補(bǔ)充傳統(tǒng)資源的空缺，給電力工業(yè)的發(fā)展提供燃料保障以及更大的發(fā)展空間。

與傳統(tǒng)資源相比，如太陽能、風(fēng)能、水、礦砂等一些新能源以及農(nóng)畜產(chǎn)品及其剩余物等可循環(huán)再生的資源非常豐富。每年有大量的秸稈、樹木枝丫等農(nóng)、畜、林剩余或副產(chǎn)品被廢棄燃燒或以最簡(jiǎn)單的方式賣掉，如果能夠充分利用也可以作生物質(zhì)發(fā)電廠燃料。奈曼旗灌木能源林110萬畝，目前林木質(zhì)發(fā)電廠主要燃料是沙地黃柳。奈曼旗“南山中沙北河川，兩山六沙二平原”的地貌，年平均風(fēng)速3.6～4.1米/秒，年平均日照時(shí)數(shù)達(dá)2 941～2 952小時(shí)，總輻射量一般為122.71～126.35千卡/平方厘米，年太陽能總輻射量最高和最低比均在1.16以下，光照豐富，熱量充足，太陽輻射比較穩(wěn)定，適宜發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電。全旗可規(guī)劃560萬千瓦風(fēng)電廠和500萬千瓦火電廠，約150億立方米硅砂可開發(fā)利用。

其次，通過資源優(yōu)勢(shì)重組，強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于構(gòu)建強(qiáng)勁持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。奈曼旗具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)是發(fā)展的關(guān)鍵問題。在實(shí)踐中，奈曼旗通過資源優(yōu)勢(shì)整合，強(qiáng)化了原有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成了環(huán)境優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、資源互補(bǔ)的發(fā)展格局。奈曼旗啟動(dòng)建設(shè)規(guī)劃面積2.5平方公里的電力能源產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，目前有奈曼旗鑫宸林木質(zhì)發(fā)電廠已投入使用。

在資源優(yōu)勢(shì)整合過程中，奈曼旗注重整合戰(zhàn)略的“單純一致性”。無論企業(yè)發(fā)展還是產(chǎn)業(yè)培育都要遵循這一戰(zhàn)略，把微觀和中觀層面上的一切活動(dòng)都要融入到這一戰(zhàn)略框架之中。奈曼旗政府根據(jù)該旗風(fēng)能資源及電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，將風(fēng)力發(fā)電列為發(fā)展重點(diǎn)，加快開發(fā)，統(tǒng)一管理，科學(xué)發(fā)展，貫徹落實(shí)國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，成立了奈曼旗風(fēng)電項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托中國(guó)水利部牧區(qū)水利科學(xué)研究所編制完成《內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》編制組對(duì)全旗風(fēng)能資源進(jìn)行普查和資料收集，并根據(jù)地形、地貌、交通道路、電網(wǎng)狀況等條件，規(guī)劃了10個(gè)大型風(fēng)電場(chǎng)，總面積約為1 046平方公里，到2020年預(yù)計(jì)裝機(jī)容量為405萬千瓦，促進(jìn)了奈曼旗風(fēng)能資源的合理開發(fā)與利用。

通過進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，奈曼旗帶動(dòng)了更大區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)整合，提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?！皡^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間范圍，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的開發(fā)”。[9]隨著巴新鐵路的建成通車，奈曼旗將成為內(nèi)蒙古距離港口最近且有運(yùn)煤專線鐵路直達(dá)的地區(qū)，這就為電力、冶金等高能耗行業(yè)的投資者找到了政策、能源、運(yùn)輸、土地及勞動(dòng)力成本等的最佳結(jié)合點(diǎn)。通過巴新鐵路及即將竣工的高速公路，將錫林郭勒盟的煤炭運(yùn)到奈曼旗用于發(fā)電，將國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)資源運(yùn)到奈曼旗用于冶煉加工，同時(shí)運(yùn)用新技術(shù)對(duì)煤電和冶金等廢棄物進(jìn)行綜合處理利用，進(jìn)一步向資源節(jié)儉的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)推進(jìn)。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：艾 嵐

Abstract：In the context of China's economic development into the New Normal，the model of traditional economic growth is weakening.China needs a new impetus of high quality economic growth.Resource integration is an important driving force to change the mode of economic growth.It will not only bring the coordination of force， growth， competitiveness， absorption and avoidance of economic development，but also promote the transformation of economic growth mode by an appropriate way.According to the investigation of Naiman Banner in Inner Mongolia，it has achieved rapid economic development.And this proves the important role of resource integration in the development of economic transformation.

Key word： new normal；Resource advantage；integration；economic growth quality；innovation driven；regional characteristic economy；sustainable development