新政商關(guān)系和舊政商關(guān)系之區(qū)別

在我看來，新政商關(guān)系和舊政商關(guān)系的區(qū)別如下：

舊政商關(guān)系下，“尋租富豪+特惠政策環(huán)境+設(shè)租官員”的模式雖然也能帶來GDP增長(zhǎng)，但不可持續(xù)，同時(shí)會(huì)給社會(huì)帶來嚴(yán)重“負(fù)外部性”。

新政商關(guān)系下，“創(chuàng)新企業(yè)家+公平競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一市場(chǎng)+清廉有為新官員”的模式，官員主要致力于營(yíng)造公平環(huán)境、做好公共服務(wù)，企業(yè)則在市場(chǎng)上努力創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造消費(fèi)者剩余。

舊政商關(guān)系時(shí)代，“雙經(jīng)濟(jì)人體制”下，政府這個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”往往會(huì)異化，一些官員更異化為“抽成”的“經(jīng)紀(jì)人”，變心變身為“生意人”，政經(jīng)不分，政商不分。新政商關(guān)系時(shí)代，官員將主動(dòng)抽身讓位，讓市場(chǎng)更充分地發(fā)揮作用，政府不再直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，而是在以下三個(gè)方面發(fā)揮保駕護(hù)航、拾遺補(bǔ)缺、維護(hù)公正的職能：

第一，在“先于市場(chǎng)”的方面，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，力行法治，崇尚規(guī)則與契約精神，簡(jiǎn)政放權(quán)。政府之作用，就是“讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”；

第二，在市場(chǎng)發(fā)揮作用的過程中，依法強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，指的是資源配置方式，而不是某個(gè)企業(yè)可以為所欲為；

第三，在市場(chǎng)失靈的那些方面以及涉及重大民生問題的領(lǐng)域（如物價(jià)、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等），通過有效的宏觀調(diào)控，進(jìn)行糾偏。

我希望中國(guó)早日進(jìn)入新政商關(guān)系時(shí)代。和傳統(tǒng)的“雙經(jīng)濟(jì)人體制”相比，新政商時(shí)代的官員，身上的煙霧酒氣銅臭味會(huì)減少，干預(yù)屬性、管制色彩會(huì)減弱，而公共屬性、服務(wù)屬性、書卷氣、健康氣息會(huì)增強(qiáng)。

今天的官員沒有以前自由了，這是歷史的進(jìn)步，官員不能再像以前那樣“想咋地就咋地”了。2000年，我在美國(guó)當(dāng)訪問學(xué)者，攻讀MPA（公共管理碩士）。我的老師之一是洛杉磯伯班克市的消防局局長(zhǎng)，每次和我們吃飯都固定在一兩個(gè)餐館。問他為什么不去別的地方，他回答，他們的消費(fèi)卡是限定場(chǎng)所的，消費(fèi)的每張單據(jù)都要入庫(kù)，最后體現(xiàn)在預(yù)算支出里，向市民公開?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”后，中國(guó)的官員一開始也不習(xí)慣，但到今天，喜歡大吃大喝的官員少多了。

從tenderpreneur到entrepreneur

新政商關(guān)系下，我希望中國(guó)富豪能按照企業(yè)家的標(biāo)準(zhǔn)，重塑自己的形象和企業(yè)的氣質(zhì)。富豪之所以在人們心目中總會(huì)有點(diǎn)不良聯(lián)想，責(zé)任主要不在“仇富文化”，而在自身過錯(cuò)。

已經(jīng)說過N遍，這里再說三遍，希望中國(guó)富豪向企業(yè)家方向進(jìn)行自我超越，而不是走權(quán)貴化、套利型這些老路。希望你們不要當(dāng)tenderpreneur（竊賊），而要當(dāng)entrepreneur（企業(yè)家）。

Tenderpreneur是南非《Star》報(bào)造的一個(gè)詞，指政治上的“關(guān)系通”和善于利用政府招標(biāo)體系致富的人。

南非共產(chǎn)黨總書記Blade Nzimande兩年多前曾呼吁，政府的招標(biāo)裁決過程應(yīng)該透明，要推動(dòng)entrepreneur挫購(gòu)tenderpreneur，后者只是竊賊。所竊為何？公共權(quán)力。官員將公共資源輸送給特定人群（包括自己的利益代表），令其財(cái)產(chǎn)增加、權(quán)力擴(kuò)張，而國(guó)民福祉受損，這就是所謂“竊盜統(tǒng)治”。

“竊盜統(tǒng)治”是竊賊型富豪的樂園，但卻是公共的災(zāi)難?！案`盜統(tǒng)治”和腐敗類似于一道不可見的隨機(jī)性稅收，增加交易成本，讓真正的企業(yè)家失去長(zhǎng)期投資信心。

按照魏德曼的研究，世上沒有“好的腐敗”，只有“壞的腐敗”和“更壞的腐敗”之別。前者是“發(fā)展性腐敗”，雖然官員將公共權(quán)力轉(zhuǎn)給關(guān)系密切者，但國(guó)家經(jīng)濟(jì)還有足夠資源和條件向前發(fā)展，生金蛋的鵝并未被殺死，腐敗仍可控；而“更壞的腐敗”是所謂“退化性腐敗”“竊盜統(tǒng)治”貪得無厭，人民毫無機(jī)會(huì)發(fā)展，典型例子如扎伊爾、海地等，腐敗所得流出一國(guó)后，再不回來作為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的資本。

魏德曼曾說，他對(duì)中國(guó)的反腐敗之戰(zhàn)更有信心，“原因并不是這場(chǎng)戰(zhàn)役能大幅減少腐敗現(xiàn)象，而是因?yàn)樗晒Ψ乐怪袊?guó)腐敗問題嚴(yán)重惡化”，也就是防止走向“退化性腐敗”。魏德曼也指出，如果腐敗不加以控制，它會(huì)開始拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，尤其是在總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下。

權(quán)貴經(jīng)濟(jì)將窒息中國(guó)活力，置中國(guó)未來于死地。所以，中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度很明確，就是堅(jiān)定不移地反腐敗，永不停步，從而將中國(guó)經(jīng)濟(jì)引入創(chuàng)業(yè)者經(jīng)濟(jì)、企業(yè)家經(jīng)濟(jì)、法治化經(jīng)濟(jì)，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。對(duì)中國(guó)富豪來說，tenderpreneur的暴利時(shí)代終結(jié)了。

中國(guó)新經(jīng)濟(jì)需要新型企業(yè)家，而不是舊富豪

之前已經(jīng)提到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，內(nèi)生性地提出了變革“雙經(jīng)濟(jì)人”體制的要求，這是中國(guó)有可能建立起新政商關(guān)系的最重要理由。經(jīng)濟(jì)的新飛躍不再靠權(quán)力，權(quán)力也不可靠了；要靠知識(shí)，靠聰明才智和創(chuàng)造力，靠滿足新需求。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一新的超越的大背景，可以用習(xí)大大在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議中的一段講話來注解。他說，“主導(dǎo)國(guó)家發(fā)展命運(yùn)的決定性因素是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征，新技術(shù)替代舊技術(shù)、智能型技術(shù)替代勞動(dòng)密集型技術(shù)趨勢(shì)明顯。只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉”。

新興中國(guó)正在崛起。中國(guó)有13.7億人的市場(chǎng)，而美國(guó)、日本、歐元區(qū)加起來才7.8億人口。這么大的市場(chǎng)，需求是無限的，缺的只是新創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的決心與韌性。和房地產(chǎn)與重化工相關(guān)的舊經(jīng)濟(jì)正在調(diào)整，和健康醫(yī)療、信息科技、文化娛樂、教育旅游等相關(guān)的新經(jīng)濟(jì)剛剛開始。

高盛在《“新常態(tài)”下的“新中國(guó)”經(jīng)濟(jì)投資》中提出，持有“新興中國(guó)”，交易“傳統(tǒng)中國(guó)”。高盛挑出了671家中國(guó)企業(yè)作為“新興中國(guó)”的樣本，涉及衛(wèi)星光纜、電子商務(wù)、教育服務(wù)、新能源等305-領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域，不能再按照傳統(tǒng)的采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)來衡量其價(jià)值。一組由高盛追蹤的20只“新興中國(guó)股”在2015年上半年取得了23%的收益，創(chuàng)了2010年來的新高。endprint

類似地，摩根士丹利資本國(guó)際中國(guó)指數(shù)中，非必選消費(fèi)品、醫(yī)療保健和IT板塊作為新經(jīng)濟(jì)代表，2015年第三季度營(yíng)收分別同比增長(zhǎng)22%、15%和20%，而能源、材料和工業(yè)板塊作為“舊經(jīng)濟(jì)”代表，營(yíng)收分別同比下降了32%、1%和16%。

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人盛來運(yùn)最近表示，從具體行業(yè)數(shù)據(jù)來看，新舊行業(yè)的發(fā)展鴻溝正在加大，傳統(tǒng)過剩產(chǎn)業(yè)面臨越來越大的發(fā)展壓力，而新興產(chǎn)業(yè)卻以超預(yù)期的速度在飛速發(fā)展。比如，以高鐵、核電為代表的中國(guó)高端裝備不僅在巴西、泰國(guó)等發(fā)展中國(guó)家落地，更與美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家展開越來越密集的合作。中國(guó)的無人機(jī)、機(jī)器人等高精技術(shù)發(fā)展迅猛，“中國(guó)制造”變?yōu)椤爸袊?guó)智造”的新浪潮正在掀起。

人類在數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的前進(jìn)速度，使得基于人與人、物與物、人與物之間的智能互聯(lián)，把整個(gè)世界帶向全新旅程。也許幾年后，我們?cè)僖舱也坏健胺侵悄芑钡奈矬w了，物理世界和數(shù)字世界的深度融合，將創(chuàng)造全新的消費(fèi)體驗(yàn)，極大地促進(jìn)人的全面發(fā)展。

華為公司提出，未來的趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯，就是跨學(xué)科融合創(chuàng)造無限可能，全聯(lián)接網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)新工業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)建新商業(yè)文明，數(shù)字青年引領(lǐng)世界未來。中國(guó)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，不再是無限供給的勞動(dòng)力與資本的結(jié)合，而是無限計(jì)算力與創(chuàng)意的結(jié)合。

在這樣的時(shí)點(diǎn)，傳統(tǒng)富豪的思維、商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)慣性必須徹底轉(zhuǎn)變，包括組織文化，再也不能采用金字塔式的帝王之道了。今天最流行的組織原則是賦能，如何賦予員工創(chuàng)造的可能性、分享的可能性更為重要。

天使投資人戴維·羅斯說，“任何為了在20世紀(jì)取得成功而誕生的公司，都注定在21世紀(jì)毀滅。”興起于21世紀(jì)的這種根本性的、山呼海嘯的力量，以人為本、隨需立供、靈活響應(yīng)的力量，必將催生適合這個(gè)時(shí)代的新富豪，而他們知識(shí)致富、創(chuàng)造力致富的速度可能很快，也更加清潔。

舊時(shí)代正在瓦解之中，舊富豪（不是年齡，是心靈）如果不覺醒，也在被淘汰之中。

用企業(yè)家精神共啟新時(shí)代

德魯克指出，任何有勇氣面對(duì)決策的人，都能夠通過學(xué)習(xí)成為一名企業(yè)家，并表現(xiàn)出企業(yè)家精神。

在他看來，德國(guó)教育家洪堡（1767-1835）就是教育領(lǐng)域企業(yè)家精神的代表。在醫(yī)院領(lǐng)域，很多案例也能體現(xiàn)出企業(yè)家精神。18世紀(jì)末，現(xiàn)代醫(yī)院首度在愛丁堡和維也納出現(xiàn)。19世紀(jì)，各類社區(qū)醫(yī)院在美國(guó)出現(xiàn)。20世紀(jì)初，大型專業(yè)化中心出現(xiàn)。第二次世界大戰(zhàn)后，又出現(xiàn)了醫(yī)療保健中心和專業(yè)化治療中心。所有這些，都和開創(chuàng)者與創(chuàng)新者相關(guān)。

那么，中國(guó)的官員能不能也從企業(yè)家精神中得到營(yíng)養(yǎng)，以更加積極有為的態(tài)度投入新時(shí)代的征程？在打虎滅蠅、嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)、回歸純潔性之后，我們?nèi)绾胃玫?、更有效地激?lì)他們？

中國(guó)富豪，不要讓悲情束縛你的心靈。人類是永不安寧的生物，他們從來都試圖努力改進(jìn)環(huán)境，參與冒險(xiǎn)和競(jìng)賽，投身充滿激情、活力的行動(dòng)。弗格森在《文明社會(huì)史論》中指出，人類只有在活動(dòng)和努力中才能充分實(shí)現(xiàn)自我，人的努力是社會(huì)和文明的基礎(chǔ)，是人類幸福的基礎(chǔ)。他認(rèn)為羅馬的覆滅是由于國(guó)民們滋生“陰柔氣”，即喪失積極參與公共事務(wù)的熱情所造成的。弗格森說，為了獲得幸福，人們必須有所作為，而不是無所事事，人們積極行動(dòng)，一個(gè)民族就向前發(fā)展、富有進(jìn)取心、創(chuàng)造力和勤勞；反過來，人們懶散，民族將衰落以致滅亡。

2015年亞洲博鰲論壇期間，我與諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙·費(fèi)爾普斯有過交流。他預(yù)言中國(guó)將開啟從貿(mào)易商向創(chuàng)新者、從商業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。他說現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心是創(chuàng)新，現(xiàn)代價(jià)值觀是“參與創(chuàng)造、探索和迎接挑戰(zhàn)的愿望”，這一價(jià)值觀點(diǎn)燃了草根經(jīng)濟(jì)活力，從而支撐起廣泛的自主創(chuàng)新活動(dòng)。

中國(guó)大轉(zhuǎn)型所提出的變革要求，和你在哪種所有制無關(guān)，和你在哪里無關(guān)，但是，和你的價(jià)值觀與^生態(tài)度有關(guān)。

新黃金時(shí)代正在開啟，但江山代有才人出，你不換思維，沒有人有時(shí)間和耐心幫你換。

最后，我想引用我非常喜歡的一句話，和悲情中的中國(guó)富豪以及經(jīng)常有悲情的中國(guó)官員共勉——

如果我們祈愿結(jié)束辛勞，或者祈愿求得安逸，那我們就誤解了人類的天性。（弗格森，《文明社會(huì)史論》）endprint