文│本刊記者 山鳥

草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)信息管理走向規(guī)范化—2016年草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)信息管理師資培訓(xùn)班在新疆圓滿結(jié)束

文│本刊記者 山鳥

為進(jìn)一步規(guī)范草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策管理信息系統(tǒng)信息采集、錄入工作，提高系統(tǒng)操作人員的技術(shù)水平和理論水平，7月19～21日，全國(guó)畜牧總站在新疆伊犁州伊寧市舉辦了2016年草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)信息管理師資培訓(xùn)班。全國(guó)畜牧總站副站長(zhǎng)贠旭江、農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司草原處博士丁旺、新疆畜牧廳總畜牧師謝惠青和新疆伊犁州副州長(zhǎng)梅鈺等領(lǐng)導(dǎo)出席了開班式。梅鈺為培訓(xùn)班開幕式致辭，贠旭江在班上做了重要講話。來自內(nèi)蒙古等13個(gè)牧區(qū)省區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局、新疆各個(gè)地州和9個(gè)草地自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作的省（區(qū)、市）的130多名技術(shù)人員參加了本次培訓(xùn)班。

在開幕式上，贠旭江充分肯定了第一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩膶?shí)施成效。他說，“十二五”期間，國(guó)家累計(jì)投入資金775.6億元，在內(nèi)蒙古等13個(gè)牧區(qū)省區(qū)實(shí)施了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，有力地促進(jìn)了牧區(qū)生態(tài)、牧業(yè)生產(chǎn)和牧民生活的改善，使保護(hù)生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏的理念逐步轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)牧民的自覺行動(dòng)，基本扭轉(zhuǎn)了過去草原利用無(wú)序、開發(fā)無(wú)度、嚴(yán)重過牧的狀態(tài)，初步建立了草原生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，開啟了草原休養(yǎng)生息的新時(shí)期。

他指出，隨著新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施指導(dǎo)意見的出臺(tái)，國(guó)家對(duì)草原生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、牧民增收致富和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展日益重視，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策管理信息系統(tǒng)為政策的有效落實(shí)提供了有力的技術(shù)支撐，但在系統(tǒng)信息采集、錄入過程中還存在著一些問題，如信息采集錄入進(jìn)度緩慢、數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高和基層信息采集員技術(shù)水平較差等問題。

他要求，各省區(qū)積極行動(dòng)，抓好補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咝畔⒉杉c管理工作：一是加大技術(shù)力量，特別要加強(qiáng)對(duì)基層尤其是鄉(xiāng)、村級(jí)信息采集員的技術(shù)培訓(xùn)力度，及時(shí)逐年更新牲畜存出欄等信息。二是要組建專家分析隊(duì)伍，對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核、查驗(yàn)，促進(jìn)牲畜存出欄數(shù)據(jù)等信息進(jìn)一步準(zhǔn)確、完善。三是加快推進(jìn)牧草良種補(bǔ)貼信息和草地地塊信息錄入審核工作，為以后開展草畜平衡分析和政策效益評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)。四是要積極向各級(jí)政府、農(nóng)財(cái)兩部門爭(zhēng)取更大的支持，籌建各級(jí)草業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，提升草業(yè)信息化水平。五是要深刻領(lǐng)會(huì)《新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施指導(dǎo)意

見（2016—2020年）》（農(nóng)辦財(cái)［2016］10號(hào)）文件精神，確保系統(tǒng)與新一輪政策無(wú)縫對(duì)接，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為資金發(fā)放、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，為落實(shí)好新一輪補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在培訓(xùn)班上，邀請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所研究員袁清為學(xué)員們授課，他主要講解了“地塊信息采集軟件（GISBase）”中的草畜平衡分析模型運(yùn)算和草地地塊上圖等模塊的實(shí)例操作。全國(guó)畜牧總站副處長(zhǎng)董永平對(duì)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哒J(rèn)知向?qū)W員們做了闡述。全國(guó)畜牧總站草業(yè)處高級(jí)畜牧師王加亭向?qū)W員們介紹了草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)管理系統(tǒng)信息采集、填報(bào)、審核規(guī)范與流程。另外，本次培訓(xùn)班還圍繞“草原自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制”議題進(jìn)行了座談交流，來自天津、河北、內(nèi)蒙古、浙江、湖南、湖北、陜西、貴州等8個(gè)省（區(qū)、市）的10多位參與此項(xiàng)工作的技術(shù)人員分別發(fā)言，通過研討交流，為相互借鑒經(jīng)驗(yàn)提供了平臺(tái)，為推進(jìn)此項(xiàng)工作進(jìn)度提供了有力支撐。

本次培訓(xùn)班歷時(shí)三天，培訓(xùn)內(nèi)容豐富且針對(duì)性強(qiáng)，培訓(xùn)方式多樣，有上機(jī)實(shí)操、現(xiàn)場(chǎng)答疑、座談交流等方式，學(xué)員們的技術(shù)水平和理論水平有了較明顯的提高，為全面落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。（更多資訊，請(qǐng)關(guān)注www.cav.net.cn）