胡玉,沙成寧，郭鵬

(青海省地震局，青海西寧 810000)

青海省地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理初探

胡玉,沙成寧*，郭鵬

(青海省地震局，青海西寧 810000)

以青海省地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)情況為背景，簡(jiǎn)要介紹省級(jí)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理的建設(shè)過(guò)程，在此基礎(chǔ)上對(duì)青海省地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行思考，針對(duì)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題提出建議。

地震應(yīng)急；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)管理

0 引 言

青海省處于青藏高原北部地區(qū)，是一個(gè)地震頻發(fā)區(qū)，自21世紀(jì)以來(lái)，青海境內(nèi)先后發(fā)生56次5級(jí)以上地震，其中2001年昆侖山口西8.1級(jí)地震成為自1951年西藏當(dāng)雄8.0級(jí)地震以來(lái)，中國(guó)大陸發(fā)生的首次8級(jí)以上地震；2010年玉樹(shù)7.1級(jí)地震是繼汶川地震后，又一次造成巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失的破壞性地震。青海省所處的地理位置和境內(nèi)展布的大規(guī)模構(gòu)造帶，預(yù)示著未來(lái)青海的地震形勢(shì)依舊很嚴(yán)峻。

隨著青海省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加快，地震災(zāi)害造成的危害和損失越來(lái)越巨大,建立青海省地震應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，可以及時(shí)掌握震區(qū)基本信息，為政府提供較為準(zhǔn)確的地震應(yīng)急輔助決策建議，快速開(kāi)展地震應(yīng)急救援，最大限度的減少災(zāi)害損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定等工作發(fā)揮重要作用。而地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是支撐整個(gè)地震應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)的核心支柱。青海省地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)中的基礎(chǔ)地信息、人口、經(jīng)濟(jì)和救援力量等數(shù)據(jù)的可用性和有效性是整個(gè)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時(shí)產(chǎn)出預(yù)測(cè)結(jié)果，提出合理輔助決策的基本保障。

1 青海省地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)概況

青海省地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)是通過(guò)“中國(guó)數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)—地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)”重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)完成的。省級(jí)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)信息分類從來(lái)源上可以分成三大類：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和地震專業(yè)數(shù)據(jù)。青海省地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)涵蓋全省范圍多種比例尺地貌、水文、居民地、交通、重點(diǎn)目標(biāo)等信息數(shù)據(jù)；公共數(shù)據(jù)包含了人口、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療資源、院校、生命線工程，危險(xiǎn)源、災(zāi)害救援體系、救災(zāi)物資儲(chǔ)備和分布等各類公共事業(yè)數(shù)據(jù)；地震專業(yè)數(shù)據(jù)匯聚了青海省境內(nèi)4.0級(jí)以上地震目錄、地震監(jiān)測(cè)區(qū)域，歷史地震災(zāi)害數(shù)據(jù)、地震危險(xiǎn)區(qū)烈度區(qū)劃等40多種數(shù)據(jù)(如圖1)。這些地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是地震應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，是各級(jí)政府能夠及時(shí)、合理、準(zhǔn)確采取應(yīng)急救援行動(dòng)的基本依據(jù)[1-5]。

圖1 青海省地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)

2 青海省地震應(yīng)急信息數(shù)據(jù)建設(shè)

2.1 青海省地震應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)

青海省地震應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立在以分布式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)與GIS平臺(tái)之上，高性能、高可靠性的管理系統(tǒng),該系統(tǒng)具備調(diào)用、分析、計(jì)算、處理地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的能力。安全存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定可靠地運(yùn)行，并為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供快捷可靠的訪問(wèn)，是數(shù)據(jù)庫(kù)的重要任務(wù)。青海省地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)采用2臺(tái)具有高運(yùn)算處理能力、高可靠性的小型機(jī)搭建數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行平臺(tái)，共同執(zhí)行同一服務(wù)，互相備份，一臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障時(shí)，在無(wú)人工干預(yù)情況下，另一臺(tái)服務(wù)器繼續(xù)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)故障零停機(jī)，保障了應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件的無(wú)間斷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了地震應(yīng)急信息為7×24小時(shí)面向社會(huì)公眾提供應(yīng)急救援服務(wù)的功能。

2.2 青海省地震應(yīng)急信息數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的合理規(guī)范，數(shù)據(jù)信息的新鮮準(zhǔn)確，地震應(yīng)急數(shù)據(jù)的有效利用，才能實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急指揮平臺(tái)在地震應(yīng)急救援中的支撐作用，因此地震應(yīng)急數(shù)據(jù)的建設(shè)是地震應(yīng)急工作的主要任務(wù)和核心內(nèi)容。應(yīng)急指揮平臺(tái)從建立到使用經(jīng)歷了近10年的考驗(yàn)，從汶川地震、玉樹(shù)地震、雅安地震到岷縣地震，人員傷亡的預(yù)評(píng)估誤差結(jié)果從上千人縮小到了幾人。可以看出,地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳實(shí)性對(duì)地震救援決策意見(jiàn)具有決定性的意義。

(1)管理方法。青海省地震應(yīng)急數(shù)據(jù)主要包含社會(huì)信息類數(shù)據(jù)、地震基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援類數(shù)據(jù)。省級(jí)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)主要采用當(dāng)前主流的關(guān)系型Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)。利用ArcGIS軟件，對(duì)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和表達(dá)。同時(shí)對(duì)涉及到的涉密信息數(shù)據(jù)，指定具有保密知識(shí)的專人、專崗進(jìn)行管理和使用，并對(duì)產(chǎn)出的產(chǎn)品的使用、保管、銷毀等進(jìn)行統(tǒng)一管理。

(2)管理流程。地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)種類繁多，數(shù)據(jù)來(lái)源于不同領(lǐng)域，數(shù)據(jù)獲取較為困難。需要與不同行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)不同的手段獲取，采集到的數(shù)據(jù)內(nèi)容復(fù)雜，形式多樣沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)分析處理將各種形態(tài)的信息資料電子化，對(duì)不同部門(mén)(種類)的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行處理，使其滿足查詢、檢索、統(tǒng)一關(guān)聯(lián)的使用要求。形成的地震應(yīng)急數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換，產(chǎn)品共享，應(yīng)用于不同行業(yè)，不同方面，實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)的服務(wù)功能。

3 思考與建議

青海省地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)，是地震應(yīng)急長(zhǎng)期的工作任務(wù)，在經(jīng)歷了玉樹(shù)地震、門(mén)源地震的檢驗(yàn)和考驗(yàn)，可以看出在數(shù)據(jù)管理中還存在著不足，建立適合青海省地震應(yīng)急救援的數(shù)據(jù)管理機(jī)制可以大大提高地震應(yīng)急工作水平，確保數(shù)據(jù)及時(shí)更新、數(shù)據(jù)共享和行業(yè)應(yīng)用，在應(yīng)急數(shù)據(jù)管理中有以下4點(diǎn)體會(huì)和建議。

(1)完善數(shù)據(jù)管理相關(guān)制度和體制，規(guī)范數(shù)據(jù)管理，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)的查詢、修改、刪除和插入等操作要有嚴(yán)格的權(quán)限劃分；建立完備的索引機(jī)制，提高數(shù)據(jù)的冗余檢測(cè)，保障數(shù)據(jù)的唯一性；建立長(zhǎng)效的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，加強(qiáng)與各行業(yè)之間的合作，定期開(kāi)展行業(yè)數(shù)據(jù)的共享交換，按照行業(yè)數(shù)據(jù)的更新周期，及時(shí)更新應(yīng)急數(shù)據(jù)；建立詳實(shí)的涉密數(shù)據(jù)回收機(jī)制，保證數(shù)據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)的安全使用，杜絕數(shù)據(jù)的泄密。

(2)發(fā)揮各州、市地震局在當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)和應(yīng)急救援能力，將應(yīng)急數(shù)據(jù)的采集、整理、上報(bào)納入省應(yīng)急救援能力考核內(nèi)容之一，同時(shí)加大應(yīng)急技術(shù)力量的培養(yǎng)，建立全省基于州地市的分布式數(shù)據(jù)共享子流，為當(dāng)?shù)刂菡谝粫r(shí)間提供地震應(yīng)急資料，從而調(diào)動(dòng)各州市地震局采集更新應(yīng)急數(shù)據(jù)的積極性。

(3)探索新的地震應(yīng)急數(shù)據(jù)的獲取方法，逐步實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、特定區(qū)域數(shù)據(jù)采集、無(wú)人機(jī)拍攝等多種采集方法，多渠道的進(jìn)行的發(fā)掘數(shù)據(jù)。開(kāi)展具有青海省特定文化特色的數(shù)據(jù)調(diào)查，如寺院的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、抗震性能，少數(shù)民族建筑的特征等地方性數(shù)據(jù)，提高具有本省文化特點(diǎn)的信息公共服務(wù)能力。

(4)提高地震應(yīng)急數(shù)據(jù)的處理和管理能力，對(duì)數(shù)據(jù)處理和管理專業(yè)人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握最新技術(shù)，提升業(yè)務(wù)人員運(yùn)用和管理應(yīng)急數(shù)據(jù)的能力和水平，更大限度的獲取原始數(shù)據(jù)信息，在地震應(yīng)急救援中發(fā)揮有效的價(jià)值。

(5)提高數(shù)據(jù)服務(wù)公眾的能力，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的服務(wù)設(shè)備上建立一個(gè)緩沖數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的間接存取。單個(gè)用戶或應(yīng)用程序通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的API連接數(shù)據(jù)源實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的調(diào)用，設(shè)定必要的數(shù)據(jù)操作權(quán)限和操作范圍，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，最大限度的提高數(shù)據(jù)利用率，更快更好的服務(wù)于地震應(yīng)急工作。

[1] 聶高宗，陳建英. 地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)[J].地震,2002,22(3)：105-113.

[2] 趙春燕，馮啟明. 城市防災(zāi)應(yīng)急信息數(shù)據(jù)管理研究[J].災(zāi)害學(xué),2010,25(增刊)：317-320.

[3] 帥向華，姜立新. 國(guó)家地震應(yīng)急指揮軟件系統(tǒng)研究[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào),2009,18(3)：100-104.

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DISCUSSION ON MANAGEMENT OF EARTHQUAKE EMERGENCY BASIC DATA IN QINGHAI PROVINCE

HU Yu，SHA Chengning,GUO Peng

(EarthquakeAdministrationofQinghaiProvince,Xining81000,China)

Based on the construction of earthquake emergency basic data in Qinghai province, the construction process of provincial earthquake emergency basic data management is briefly introduced.The earthquake emergency data in Qinghai province is analyzed, and according to the problems in the earthquake emergency data, the suggestions are put forward in the paper.

Earthquake Emergency; Basic data; Data Management

2016-03-31

胡玉(1979— )，女，四川宜賓人，工程師，主要從事地震應(yīng)急救援技術(shù)保障工作。E-mail：qhhuyu@163.com。

*通訊作者：沙成寧(1975— )，男，青海西寧人，本科，工程師，主要從事地震臺(tái)網(wǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)等。

P315.95

A

1005-586X(2016)04-0064-03