文/匡宗超 湖南新泉工程造價咨詢有限公司 湖南長沙 410015

建筑施工企業(yè)工程造價的風(fēng)險與控制措施

文/匡宗超 湖南新泉工程造價咨詢有限公司 湖南長沙 410015

隨著我國建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程的投資規(guī)模越來越大，做好建設(shè)工程造價風(fēng)險管理至關(guān)重要。只有做好工程造價風(fēng)險管理，才能提高工程造價風(fēng)險管理水平，降低資金的流失，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文首先對建設(shè)工程造價風(fēng)險管理的意義進(jìn)行了介紹，然后對工程施工過程中造價管理風(fēng)險影響因素及風(fēng)險識別進(jìn)行了分析，最后對施工過程中工程造價控制措施進(jìn)行了探討。

建設(shè)工程；造價風(fēng)險；控制管理

在我國建設(shè)行業(yè)不斷發(fā)展下，建設(shè)工程的項目造價風(fēng)險越來越多，對工程的質(zhì)量也有比較大的影響。施工企業(yè)工程造價風(fēng)險管理主要目的是為了找出項目施工過程中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險，分析風(fēng)險出現(xiàn)的原因，并針對性的采取處理措施。做好建設(shè)工程的施工風(fēng)險管理工作，不僅可以避免出現(xiàn)風(fēng)險、控制工程造價，而且還可以保證工程質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1、工程造價風(fēng)險控制的意義

在建設(shè)工程造價風(fēng)險管理過程中，從項目立項到項目開工、竣工都會遇到一些無法預(yù)測的問題，這些問題會導(dǎo)致工程出現(xiàn)造價風(fēng)險，因此需要做好建設(shè)工程造價風(fēng)險管理工作。在對風(fēng)險進(jìn)行管理時，要采用綜合性、高層次的管理措施，找出施工過程中所有潛在的造價風(fēng)險，并提出相應(yīng)的解決措施。相比于西方國家，我國的工程造價風(fēng)險管理還比較落后，還處于發(fā)展初期，需要積極借鑒國外的管理經(jīng)驗，找出適合我國造價風(fēng)險管理的方法，進(jìn)而保證我國基礎(chǔ)設(shè)施的安全性，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、影響建設(shè)工工程造價風(fēng)險的因素

2.1 政策法規(guī)和技術(shù)方面的因素

在建設(shè)工程施工過程中，信貸政策和國家調(diào)控的會對項目工程造價造成比較大的影響。例如，在進(jìn)行造價管理時，由于市場缺乏相應(yīng)的制約和規(guī)范，造價管理不夠完善，致使工作人員進(jìn)行操作時無法進(jìn)行平衡。特別是當(dāng)工作人員對自己的工作不夠負(fù)責(zé)時，很容易造成技術(shù)事故。此外，因為缺乏相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)驗，無法選擇最佳的技術(shù)方案也會導(dǎo)致工程造價管理過程中出現(xiàn)風(fēng)險。

2.2 管理因素

在對建設(shè)工程進(jìn)行造價管理時，人為因素是影響工程造價的主要因素。項目實際管理過程中，所有參與方都可以參與到造價管理中。由于管理人的背景、學(xué)識和認(rèn)識不同，個人意愿和個人意志也會有所差異，這些因素都會對建設(shè)項目造價的內(nèi)容造成影響，甚至?xí)绊懛桨傅恼嵤?，?dǎo)致工程造價管理不穩(wěn)定。此外，在管理過程中，管理體制不完善、缺乏有效的獎懲措施也會降低管理質(zhì)量，影響造價管理水平。

2.3 不可抗力因素

不管在什么時間段、什么地點進(jìn)行施工所受到的不可抗力因素影響均比較大。并且由于這些風(fēng)險因素是潛在的和無法預(yù)見的，如果出現(xiàn)會對工程造價造成比較大的負(fù)面影響。此外，火災(zāi)、禁令等不可抗力因素也會導(dǎo)致工程造價增加，加大建設(shè)工程風(fēng)險管理難度。

3、建設(shè)工程各階段造價風(fēng)險的有效識別

3.1 投標(biāo)階段的風(fēng)險識別

施工企業(yè)在投標(biāo)報價階段應(yīng)針對具體的項目進(jìn)行報價，根據(jù)企業(yè)自身的實際經(jīng)營狀況、企業(yè)的管理水平、設(shè)備的先進(jìn)與否及經(jīng)營策略進(jìn)行合理的投標(biāo)報價。投標(biāo)報價前應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件，調(diào)查勞務(wù)費、機械價格、材料價格的市場行情，對項目進(jìn)行現(xiàn)場考察，制定切實可行的施工組織設(shè)計及施工措施，做好造價風(fēng)險的評估工作，確定最終投標(biāo)報價。

3.2 合同簽訂階段的風(fēng)險識別

由于市場地位的不對等，使得施工企業(yè)在合同談判中缺乏主導(dǎo)地位，過多的承擔(dān)了合同中的風(fēng)險，為了降低合同風(fēng)險，合同簽訂前，企業(yè)應(yīng)對招標(biāo)文件、合同文件、相關(guān)法規(guī)進(jìn)行深入的研讀，了解文件中的相關(guān)規(guī)定與設(shè)計要求，并組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，對合同中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評估，若發(fā)現(xiàn)存在不公平條款應(yīng)與對方進(jìn)行協(xié)商加以調(diào)整。

3.3 施工階段的風(fēng)險識別

在具體的施工過程中要對工程的質(zhì)量以及工程款的支付等內(nèi)容進(jìn)行全面了解，并對施工中可能存在的問題進(jìn)行考慮后制定出切實可行的應(yīng)對策略，準(zhǔn)確掌握人材機市場價格變化，并做好各階段的變更索賠工作，這樣才能最大限度地確保施工各個階段的順利實施，使工程保質(zhì)、保量地完成。

3.4 結(jié)算階段的風(fēng)險識別

施工完成后應(yīng)及時辦理竣工驗收工作，驗收合格后施工單位應(yīng)在第一時間做好項目結(jié)算中所需要的相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作，從而保證項目結(jié)算與審核工作的順利開展。項目完成后還需向業(yè)主遞交工程結(jié)算報告，業(yè)主根據(jù)合同相關(guān)內(nèi)容對結(jié)算報告中的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)致、全面的審核，以確保工程結(jié)算的高效率完成。

4、工程造價風(fēng)險管理控制的有效實施策略

風(fēng)險管理工作應(yīng)貫穿施工的各個階段中，不僅包括前期招投標(biāo)以及施工材料的準(zhǔn)備階段，還應(yīng)包括施工后期的驗收等工作，只有做到這些才能真正降低風(fēng)險等級，使項目在安全、穩(wěn)定的環(huán)境下實施。在風(fēng)險識別中若發(fā)現(xiàn)存在潛在的風(fēng)險或者發(fā)生可能性較大的風(fēng)險時，相關(guān)管理人員應(yīng)組織人員進(jìn)行協(xié)商，采取有效的應(yīng)對策略加以解決，將不安全隱患的發(fā)生機率降至最低。

4.1 營造良好的風(fēng)險控制環(huán)境以及建立良好的風(fēng)險評估體系

4.1.1 營造良好的風(fēng)險控制環(huán)境

控制環(huán)境的有效與否與項目組織成員的自控意識以及自覺性有著密不可分的聯(lián)系。當(dāng)前造成控制環(huán)境發(fā)生變化的原因有很多，其中最重要的是項目管理者自身素養(yǎng)的高低。在項目實施中管理者是整個項目的直接負(fù)責(zé)人，他們自身素養(yǎng)的高低以及專業(yè)能力的強弱直接決定著項目實施的有效與否，因此提高項目管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有著非常重要的作用。國外一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗已總結(jié)出了一套行之有效的市場經(jīng)濟(jì)管理制度，而且在項目管理人員方面也有其獨特之處，為其項目的實施做出了一定的貢獻(xiàn)。我國由于經(jīng)濟(jì)條件的制約再加之其他方面因素的影響，在該方面還存在很多的不足，企業(yè)還需要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的一些技術(shù)經(jīng)驗再結(jié)合實際情況提高人才培養(yǎng)力度，為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

4.1.2 建立完善的風(fēng)險評估體系

在項目內(nèi)部控制的各項手段中風(fēng)險評估是最為核心的一個要素。只有在項目實施中科學(xué)預(yù)測風(fēng)險系數(shù)，做好系統(tǒng)、全面的風(fēng)險評估工作，才能使施工人員在施工中對一些重點區(qū)域進(jìn)行強化，并采取科學(xué)有效的方式加以控制。例如國際知名項目IFDIC條款中有一種投標(biāo)策略為“低價中標(biāo)，重在索賠”，這則條款的意思是在競標(biāo)前施工企業(yè)應(yīng)對項目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估，并對可能增加工程量的項目適當(dāng)抬高報價，對其他不需要的工程量可適當(dāng)調(diào)低報價，這樣在工程結(jié)算中抬高單價的項目可補充報價少的項目所缺失的資金數(shù)量，使施工企業(yè)從中獲取到一定的利潤。在施工中任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生疏漏都會加劇風(fēng)險等級，所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況對風(fēng)險管理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，以適應(yīng)施工實際之需。

此外，為了保證項目可以取得良好的監(jiān)管效果，需要管理人員發(fā)布相關(guān)的管理政 策和管理策略，一方面利用相關(guān)政策提出相應(yīng)的指導(dǎo)意見，另一方面嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)行，保證整個風(fēng)險評估體系可以處于一個良性發(fā)展的狀態(tài)下。

4.2 管理人員要做好施工信息的搜集、整理和分析

在建設(shè)過程中，組織人員必須要全面掌握施工過程的所有信息，能夠?qū)⑦@些信息進(jìn)行處理加工，并且能夠與其他員工及時進(jìn)行交流共享，這樣才能保證整個信息暢通，輔助管理人員進(jìn)行決策。在所提供的信息中，不僅僅是指項目建設(shè)內(nèi)部自己搜集的信息、整理、分析的信息，也應(yīng)該包括從外部環(huán)境中獲取的相關(guān)內(nèi)容。項目信息系統(tǒng)對整個工程會產(chǎn)生重要的影響，因此，組織者應(yīng)該加強對項目信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理，利用信息系統(tǒng)做出科學(xué)的決策和管理，從而有效的減少項目的費用支出，促進(jìn)項目獲得較大的利潤。

4.3 強化項目的內(nèi)部監(jiān)管力度和索賠管理意識

在管理過程中，要從內(nèi)部進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控，只有做好了項目內(nèi)部的監(jiān)督工作，才能使保證造價管理工作能夠順利實施并取得較好的管理效果。項目施工過程中，要不斷的強化索賠管理意識，針對圖紙變化、工程量變化、施工變化、設(shè)計錯誤等做出積極的回應(yīng)，將合同作為管理的重要依據(jù)，保證相關(guān)資料的完整性，充分利用索賠技巧來降低造價風(fēng)險。

4.4 構(gòu)建行之有效的風(fēng)險防控體系

項目管理人員應(yīng)該強化風(fēng)險防范意識，無論是從事何種工作類型，都應(yīng)積極做好風(fēng)險防范工作，將潛在的風(fēng)險在第一時間消除。在平時的工作中，要不定時的進(jìn)行演練，不斷增強風(fēng)險防范意識，提高工管理人員的風(fēng)險防范技能。在真正遇到風(fēng)險的時候能夠采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險，應(yīng)采取可行的措施進(jìn)行補救，將風(fēng)險造成的損失減少到最低。由于管理者在風(fēng)險防范工作中起到重要的指導(dǎo)作用，所以管理者還需要不斷提高其防范風(fēng)險的專業(yè)知識水平和能力，能夠科學(xué)合理的防范風(fēng)險，并將風(fēng)險處置妥當(dāng)。從風(fēng)險前、風(fēng)險中、風(fēng)險后三個階段建立完善風(fēng)險管理體系，最大限度的降低造價管理風(fēng)險。

結(jié)語：

綜上所述，在項目建設(shè)過程中，造價風(fēng)險的識別和控制對建設(shè)工程的順利實施有比較大的影響。在進(jìn)行風(fēng)險管控時，要對工程造價風(fēng)險因素進(jìn)行分析和研究，選擇合理的風(fēng)險控制措施，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

［1］趙世強.房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險管理［M］.北京：中國建材工業(yè)出版社，2003.

［2］尹貽林.廈門市工程造價管理的改革實踐［M］.天津：南開大學(xué)出版社，2002.

［3］元璐.工程量清單計價模式下的工程造價風(fēng)險研究［D］.邯鄲：河北工程大學(xué)，2011.

［4］雷雅婷.工程量清單計價與工程造價風(fēng)險防范探討［J］.科技致富向?qū)В?014，（03）.