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留守農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀的調(diào)查及發(fā)展建議
——基于江蘇的調(diào)查

馬建富、呂莉敏、陳春霞在《職教論壇》2016年第6期中撰文，伴隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國大量農(nóng)業(yè)人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，課題組圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育問題對(duì)留守農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查。

首先，確定調(diào)查對(duì)象、方法與過程。課題組對(duì)江蘇的蘇南（蘇州、無錫）、蘇中（南通、泰州）、蘇北（宿遷、淮安）等進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)查，設(shè)計(jì)了兩套問卷：農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)需求調(diào)查（農(nóng)民問卷）和農(nóng)民人力資源開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查（管理者問卷），分別調(diào)查農(nóng)民學(xué)員1070人和管理者286人。

其次，總結(jié)留守農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的成就與經(jīng)驗(yàn)。1.新型職業(yè)農(nóng)民培育受到了越來越多的關(guān)注，成了農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的重要主題。2.基于農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)需要的專兼職師資隊(duì)伍逐步建立，為留守農(nóng)民人力資本的提升創(chuàng)造了條件。3.以政府公益性投資為主，多渠道經(jīng)費(fèi)來源的格局初步形成。4.社區(qū)教育中心在農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)中擔(dān)當(dāng)了重要角色，功能、地位得到廣泛認(rèn)可。5.積極探索具有區(qū)域性、個(gè)性化特點(diǎn)的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)助推新型職業(yè)農(nóng)民的培育。

再次，解析農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)存在的問題。1.農(nóng)民缺乏培訓(xùn)意愿和有效需求，職業(yè)教育培訓(xùn)“不接地氣”是主因。2.部分地方政府不作為，投資不足是影響農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的關(guān)鍵。3.社區(qū)教育中心作用發(fā)揮與其地位不相稱，邊緣化問題亟待引起關(guān)注。4.制度缺位與政策缺陷制約了農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的開展。

最后，提出提高農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)有效性的策略和建議。1.要將農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)作為政府行為強(qiáng)力推進(jìn)，建立新型職業(yè)農(nóng)民成長機(jī)制。2.研究農(nóng)民需要，給予農(nóng)民參與培訓(xùn)積極的心理預(yù)期。3.根據(jù)農(nóng)民特點(diǎn)，選擇和提供具有適宜性的培訓(xùn)內(nèi)容與方式。4.加強(qiáng)社區(qū)教育中心建設(shè)，強(qiáng)化和拓展其在農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)中的功能。5.強(qiáng)化正規(guī)職業(yè)院校培育新型職業(yè)農(nóng)民的職責(zé)。6.盡快開展新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定工作。

特約編輯匡瑛責(zé)任編輯賴曉寒