文/王健英 高新區(qū)規(guī)劃房產(chǎn)局 新疆烏魯木齊 830000

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)如何適應(yīng)城市發(fā)展的思考

文/王健英 高新區(qū)規(guī)劃房產(chǎn)局 新疆烏魯木齊 830000

城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)是園林及建筑建設(shè)的起點(diǎn)，能為一定時(shí)期內(nèi)的空間布局、土地利用、各項(xiàng)建設(shè)、城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行具體的安排及綜合部署。城市中的公共建筑一貫為集中型的，也是人們政治、文化活動(dòng)的中心，所以城市的整體設(shè)計(jì)與規(guī)劃是否和城市的發(fā)展相互適應(yīng)是及其關(guān)鍵的。

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；城市發(fā)展；適應(yīng)

伴隨經(jīng)濟(jì)的全球化，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)依然快速穩(wěn)定地發(fā)展，整體城市形態(tài)向著生態(tài)化、市場(chǎng)化、法制化、信息化發(fā)展。我國(guó)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)必須要能夠適應(yīng)城市的發(fā)展，并走向新的歷史進(jìn)程。為了可以讓城市健康穩(wěn)定成長(zhǎng)得到保障，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格系統(tǒng)的探究，明白我國(guó)一些大規(guī)模的城市建設(shè)中出現(xiàn)的缺陷，且吸取經(jīng)驗(yàn)從調(diào)控、規(guī)劃及監(jiān)測(cè)等手段把城市的文化、政治、經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性作用發(fā)揮出來(lái)，開(kāi)創(chuàng)城市化發(fā)展的新局面。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要組成部分之一的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，是一項(xiàng)具備極強(qiáng)的科學(xué)性、專業(yè)性及綜合性的工作，并且涉及社會(huì)政治生活、文化、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面。因此，著手城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)把著眼點(diǎn)放在城市的發(fā)展上，從整體出發(fā)使其與城市的發(fā)展相互適應(yīng)，推進(jìn)城市的快速發(fā)展。

1　城市規(guī)劃的內(nèi)涵

由于許多城市在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段出現(xiàn)了不完善、不合理。不科學(xué)的現(xiàn)象，提出了城市規(guī)劃科學(xué)化的方針。城市規(guī)劃科學(xué)化的目的是使城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)、審批結(jié)合監(jiān)督等工作符合客觀實(shí)際和科學(xué)合理。當(dāng)今城市的發(fā)展背景和發(fā)展形式不斷的在變化， 所以進(jìn)行城市規(guī)劃也要不斷的更新、優(yōu)化。城市規(guī)劃的不斷發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)并不是簡(jiǎn)單的否定以前的規(guī)劃工作，在城市規(guī)劃中，事物的發(fā)展遵循著一定的客觀規(guī)律，在一定的時(shí)間內(nèi)人類對(duì)事物的認(rèn)識(shí)水平是有限的，而且人的主觀認(rèn)識(shí)會(huì)隨著事物的客觀發(fā)展而變化。所以一個(gè)階段的規(guī)劃職能適應(yīng)一個(gè)時(shí)期的要求，并不能一成不變，所以與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念是城市規(guī)劃科學(xué)化的重要意義。

2　城市規(guī)劃的原則：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，立足當(dāng)前，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的人員一般都是社會(huì)的精英， 在城市規(guī)劃中主要體現(xiàn)的是他們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，他們的世界觀和價(jià)值觀往往是不完整、片面的，有時(shí)候在規(guī)劃中也會(huì)出現(xiàn)于現(xiàn)實(shí)不符的情況， 所以在城市規(guī)劃中一個(gè)人文而又科學(xué)的設(shè)計(jì)理念是至關(guān)重要的。這種設(shè)計(jì)理念不但能體現(xiàn)設(shè)計(jì)者獨(dú)特的設(shè)計(jì)思想而且還能融合多種社會(huì)群體的價(jià)值訴求。當(dāng)城市規(guī)劃偏重與工具性，而忽略了文化、情感、歷史的時(shí)候，城市規(guī)劃就偏離了主題，所以在設(shè)計(jì)中應(yīng)該更好的融入“人文”的理念，從人類本身出發(fā)，而不是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

由于城市發(fā)展的條件和環(huán)境隨著社會(huì)的進(jìn)步不斷的發(fā)生改變，因此城市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是一個(gè)模糊不定的東西。所以在規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)狀大膽的猜想，提出多種合適的規(guī)劃方案，合理分配發(fā)展中每個(gè)階段的目標(biāo)和任務(wù)， 要滿足當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在規(guī)劃過(guò)程中本著對(duì)未來(lái)多年的空間形體、建設(shè)容量、規(guī)劃布局的要求要進(jìn)行遠(yuǎn)期的規(guī)劃和預(yù)算。

立足當(dāng)前是指不能忽視近期的發(fā)展情況而過(guò)分的夸大城市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的作用。設(shè)計(jì)時(shí)要考慮當(dāng)前社會(huì)的核心問(wèn)題，研究現(xiàn)階段發(fā)展的關(guān)聯(lián)性和特殊性，集中能集中的優(yōu)勢(shì)，用科學(xué)方法合理的規(guī)劃城市建設(shè)，完成城市發(fā)展的目標(biāo)。

3　城市規(guī)劃的與城市發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑

在城市規(guī)劃與城市發(fā)展的問(wèn)題上要先牢固的樹(shù)立發(fā)展的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃科學(xué)化，要以馬克思主義辯證唯物主義關(guān)于發(fā)展的觀點(diǎn)為指導(dǎo)思想。具體要做到規(guī)劃工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺在首位，不要盲目的只顧眼前的發(fā)展而過(guò)度的使用現(xiàn)有的資源， 規(guī)劃工作要緊密圍繞發(fā)展大局呈圓形開(kāi)展。城市規(guī)劃在符合客觀實(shí)際的城市發(fā)展前提下也要不斷汲取新時(shí)代背景給予的新條件， 要在不脫離實(shí)際的情況下大膽創(chuàng)新，但在創(chuàng)新的同時(shí)也要勇于自我否定，針對(duì)矛盾和現(xiàn)實(shí)，要知錯(cuò)就改。城市規(guī)劃與城市發(fā)展相輔相成，只有當(dāng)城市規(guī)劃適應(yīng)與城市發(fā)展，規(guī)劃和發(fā)展才能并存。城市的發(fā)展依賴于城市的規(guī)劃， 城市的規(guī)劃促進(jìn)城市的發(fā)展， 兩者只有緊密的結(jié)合，做到相互適應(yīng)才能達(dá)到共識(shí)。

4　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)適應(yīng)城市發(fā)展的措施

為了城市規(guī)劃與城市發(fā)展相互適應(yīng)， 要求在城市規(guī)劃中要結(jié)合城市發(fā)展與資源環(huán)境的問(wèn)題，在常規(guī)的規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)時(shí)的城市情況預(yù)測(cè)不同的方案， 盡量使城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃是一個(gè)承前啟后的工程，在城市規(guī)劃的環(huán)節(jié)比較處， 如果城市規(guī)劃的初步方案突破了城市的資源供應(yīng)力和城市的環(huán)境承載力，則要求在規(guī)劃中進(jìn)行相應(yīng)的管理，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行控制，據(jù)此在資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)下得出一個(gè)合理的城市規(guī)劃方案， 再與資源供給力和環(huán)境承載力相比較，直到符合條件為止。

在適應(yīng)城市發(fā)展的過(guò)程中， 城市規(guī)劃的思路要符合城市發(fā)展的基本目標(biāo)和綜合需求， 建立起一個(gè)滿足人民生活需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市系統(tǒng)。在城市發(fā)展中要考慮城市的資源供應(yīng)力和城市環(huán)境的承載力， 將城市資源的損耗設(shè)計(jì)在一個(gè)合理的限度范圍內(nèi)，對(duì)于任何區(qū)域都要進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，如果超過(guò)應(yīng)有的限度城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受的制約。只有在城市發(fā)展中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，城市規(guī)劃的工作才能不斷完善和更新，當(dāng)一個(gè)城市的資源消耗量超過(guò)供求消耗量的同時(shí)城市也就停止發(fā)展，嚴(yán)重到退后發(fā)展，因此在城市規(guī)劃中應(yīng)該合理的分配資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化，這樣才能更好的得到自身的發(fā)展。

5　統(tǒng)籌兼顧的概念性規(guī)劃

公平合理的進(jìn)行有效資源的配置是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體體現(xiàn)，但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)有點(diǎn)急功近利，往往會(huì)造成設(shè)計(jì)的不合理。資源是有限的，在資源配置時(shí)首先要考慮城市的可持續(xù)發(fā)展，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 合理的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)方面的需求，嚴(yán)禁以擴(kuò)大城市規(guī)模的方式來(lái)追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

城市規(guī)劃是一門交叉性和綜合性的學(xué)科， 在工作中要具備充足的理論知識(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)思想，要結(jié)合城市的發(fā)展和人們的需求進(jìn)行合理的分析與制定。城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重大的影響， 設(shè)計(jì)者應(yīng)該在滿足基本的設(shè)計(jì)要求的同時(shí)統(tǒng)籌兼顧，合理的利用現(xiàn)有的資源，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃章程。

結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)的城市化發(fā)展正不斷發(fā)生變革， 城市的多元化發(fā)展，也使城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求不斷提高。新時(shí)期里城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)有新舊并存的局面，需要進(jìn)一步深入研究及總結(jié)問(wèn)題，使規(guī)劃設(shè)計(jì)可以符合新時(shí)期的發(fā)展。從微觀層面，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)行為，在宏觀層面，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用更不可忽視，它指導(dǎo)并決定著城市的發(fā)展。若要城市可以順利向前發(fā)展，須保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性。