文/ 馬夢(mèng)穎、呂勇 中國(guó)建筑科學(xué)研究院 北京 100013

老齡化背景下社區(qū)服務(wù)設(shè)施相關(guān)研究綜述與啟示

文/ 馬夢(mèng)穎、呂勇 中國(guó)建筑科學(xué)研究院 北京 100013

通過(guò)探討適應(yīng)老年人需求的社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置方法，從而對(duì)老年人的生活質(zhì)量進(jìn)行有針對(duì)性的提高，這對(duì)于逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)的中國(guó)來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。筆者通過(guò)文獻(xiàn)的整理研究及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)地調(diào)研，根據(jù)社區(qū)服務(wù)設(shè)施對(duì)老年人日常生活的影響，老年人對(duì)于社區(qū)服務(wù)設(shè)施的需求特征、使用特征以及社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置理念和方法等四個(gè)方面進(jìn)行了研究。結(jié)果表明，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃在當(dāng)今人口老齡化背景下急需一套科學(xué)的理論和指導(dǎo)方法。在以往的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃當(dāng)中，一般都只注重?cái)?shù)量而并沒(méi)有考慮到社區(qū)服務(wù)設(shè)施對(duì)居民是否起到了實(shí)際的作用，而當(dāng)今在老齡化背景下，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的需求逐步提升，并且更多的是關(guān)注其質(zhì)量。同時(shí)在進(jìn)行社區(qū)服務(wù)設(shè)施的研究中關(guān)注的點(diǎn)也在不斷的變化，例如從個(gè)體設(shè)施到空間環(huán)境、從物質(zhì)需求到社會(huì)以及心理需求，這都是研究方向的重要轉(zhuǎn)變。因此本文主要針對(duì)老齡化背景下社區(qū)服務(wù)設(shè)施相關(guān)研究的分析和探討。

老齡化；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；設(shè)施配置；需求；適老性

在我國(guó)老齡化日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)下，養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為日益嚴(yán)重的一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)聯(lián)合國(guó)劃分人口老齡化程度的標(biāo)準(zhǔn)，早在上個(gè)世紀(jì)末，中國(guó)就已步入人口老齡化社會(huì)。老齡化社會(huì)帶來(lái)的不僅僅是一個(gè)人口的比重的問(wèn)題，也給我們國(guó)家?guī)?lái)了一系列諸如養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題，在一些一線(xiàn)二線(xiàn)的大城市尤為的明顯。并且根據(jù)一些科學(xué)研究的報(bào)告顯示，社區(qū)服務(wù)設(shè)施是社區(qū)居民在工作之余進(jìn)行生活?yuàn)蕵?lè)活動(dòng)的重要的途徑。社區(qū)不僅僅是老年人日常生活的娛樂(lè)地，也是一個(gè)保證居民能夠與其他的居民進(jìn)行社交的一個(gè)重要的地方，社區(qū)服務(wù)的設(shè)施配置情況在一定程度上就會(huì)影響老年人的生活品質(zhì)。怎樣在社區(qū)中配置合適的社區(qū)設(shè)施以及服務(wù)是我們國(guó)家近幾年來(lái)非常關(guān)注的問(wèn)題，也有人對(duì)于這一方面進(jìn)行了相應(yīng)的研究和總結(jié)，這即是下一步規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該努力的方向。

一、社區(qū)服務(wù)設(shè)施對(duì)老年人日常生活的影響

1.隨著我國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì)，在社會(huì)生活的方方面面都要考慮到老年人的生活需求。老年人大部分都從日常勞動(dòng)崗位上退了下來(lái)，除了基本的物質(zhì)生活需求之外仍然是有正常的社會(huì)精神生活需求，而目前大多數(shù)老年人的交往生活都寄托于社區(qū)中。在當(dāng)今的社區(qū)中，社區(qū)服務(wù)設(shè)施日益完善，為老年人提供了可以生活、休閑、交流的場(chǎng)所，同時(shí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施種類(lèi)的增多也促進(jìn)了老年人的身體健康，使得老年人能夠在社區(qū)所提供的服務(wù)中得到實(shí)惠，同時(shí)這也是社區(qū)吸引業(yè)主的重要手段之一。

2.社區(qū)生活在老年人的日常生活中占有比較大的比重，社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量就顯得尤為重要，并且近幾年對(duì)于社區(qū)的規(guī)劃也越來(lái)越多，因此我們國(guó)家對(duì)于社區(qū)服務(wù)質(zhì)量也有了更高的要求。經(jīng)過(guò)一些專(zhuān)家學(xué)者的研究人們對(duì)于居家養(yǎng)老的社區(qū)服務(wù)有了更高的傾向，這種方式不僅能夠保證老年人的養(yǎng)老質(zhì)量也能在一定的程度上保證老年人的日常的生活更加的豐富。因?yàn)椴粌H有專(zhuān)業(yè)的對(duì)于養(yǎng)老的設(shè)施也在日常生活中對(duì)于老年人的心理有一定的影響，通過(guò)日常的服務(wù)質(zhì)量來(lái)提高老年人更加豐富的情況。

二、社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置的理念與方法探討

1.在我們國(guó)家老齡化不斷發(fā)展的今天，不管是在城市的公共服務(wù)設(shè)施還是針對(duì)于老年人的公共設(shè)施都要在服務(wù)設(shè)施的配置方面進(jìn)行相應(yīng)的提高。并且提出來(lái)了關(guān)于住宅區(qū)公共設(shè)施的配置應(yīng)該分級(jí)的形式，將具有服務(wù)功能的設(shè)施由繁到簡(jiǎn)的配套標(biāo)準(zhǔn)。將社區(qū)的服務(wù)功能盡可能的最大化，并且在提高社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量上增加服務(wù)的單位和社區(qū)服務(wù)設(shè)施的數(shù)量來(lái)滿(mǎn)足我們國(guó)家老齡化的發(fā)展情況。也經(jīng)過(guò)了對(duì)于我們國(guó)家的一些一線(xiàn)城市考察對(duì)比提出了一個(gè)切實(shí)可行的方案。

并且通過(guò)對(duì)于一些公共設(shè)施近幾年或者是更長(zhǎng)的時(shí)間的變化發(fā)現(xiàn)，以一個(gè)大的指標(biāo)來(lái)建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施是沒(méi)有問(wèn)題的。但是不應(yīng)該將老年人的社區(qū)服務(wù)設(shè)施過(guò)于的標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的老年人的狀態(tài)結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)進(jìn)行對(duì)于老年人社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。相對(duì)于西方國(guó)家，并沒(méi)有對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施出臺(tái)明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而是注重了社區(qū)服務(wù)設(shè)施對(duì)于本社區(qū)的個(gè)性化服務(wù)，即適合社區(qū)的服務(wù)設(shè)施才是最好的。我們國(guó)家的一些專(zhuān)業(yè)的人士對(duì)于這種情況進(jìn)行了一些研究與分析，通過(guò)研究不難看出因?yàn)槲覀儑?guó)家與國(guó)外的社會(huì)發(fā)展水平等方面的不同造成了與國(guó)外不一致的這種情況的發(fā)生，所以對(duì)于老齡化的社區(qū)的服務(wù)很難的用一種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的建設(shè)。

2.通過(guò)對(duì)于國(guó)外對(duì)于老齡化社會(huì)的應(yīng)對(duì)措施，我們國(guó)家也在思路不變的基礎(chǔ)上進(jìn)行了對(duì)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的改革。更加的關(guān)注了通過(guò)對(duì)于配置設(shè)施的提高來(lái)增加社區(qū)對(duì)于老年人服務(wù)的效益，也能夠根據(jù)老年人的需要來(lái)進(jìn)行社區(qū)服務(wù)的配置和質(zhì)量的提高不再只是單單的標(biāo)準(zhǔn)化配置了。但是因?yàn)槲覀儑?guó)家發(fā)展的實(shí)際情況并沒(méi)有真正的逃離了數(shù)量、空間這些詞的局限性。一些國(guó)外的國(guó)家通過(guò)對(duì)于老年人對(duì)于社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量以及環(huán)境的要求來(lái)制定了一系列切實(shí)可行的方式方法，雖然我們國(guó)家也想通過(guò)這種方式進(jìn)行對(duì)于老年人社區(qū)進(jìn)一步的提高但是總是收效甚微。

結(jié)語(yǔ)：

老齡化日益嚴(yán)重是我們國(guó)家目前最嚴(yán)重的問(wèn)題之一，對(duì)于社會(huì)的各個(gè)方面都應(yīng)該為這一問(wèn)題而思考，社區(qū)日常服務(wù)方面也不例外，怎樣更好的為社區(qū)居民尤其是老年人提供更優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)是我們應(yīng)該思考的問(wèn)題。我們國(guó)家根據(jù)老年人對(duì)于社區(qū)服務(wù)各個(gè)方面的要求，在結(jié)合實(shí)際情況的前提下盡可能使社區(qū)服務(wù)設(shè)施滿(mǎn)足配置和標(biāo)準(zhǔn)等等各方面的需求。由于國(guó)外西安與我們進(jìn)入了老齡化社會(huì)，有一些應(yīng)對(duì)措施我們國(guó)家更加的完善，所以我們應(yīng)該充分的借鑒國(guó)外一些應(yīng)對(duì)的措施來(lái)開(kāi)展我們國(guó)家對(duì)于老年人社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的提高的一系列相關(guān)的舉措。但是也要注意，因?yàn)槊恳粋€(gè)國(guó)家的文化都不一樣，生活方式也不一樣所以我們?cè)诮梃b國(guó)外的一些舉措時(shí)也應(yīng)該根據(jù)我們國(guó)家的實(shí)際情況來(lái)加以改變。不僅僅關(guān)注社區(qū)服務(wù)配置的數(shù)量也要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量提高才可以，也不能僅僅關(guān)注老年人的物質(zhì)生活應(yīng)該更加的注重老年人的精神世界。從各個(gè)方面進(jìn)行對(duì)于老年人社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的研究：

1.首先是在理念的方面要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的改變，因?yàn)槲覀儑?guó)家過(guò)去特別的注意自上而下的老年人社區(qū)服務(wù)質(zhì)量規(guī)劃理念，我們應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)母淖冞@種意識(shí)形態(tài)，更多的應(yīng)該注意老年人的主觀(guān)的需要而不是客觀(guān)的配置標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)設(shè)施。因此最近的幾年里。不僅僅是我們國(guó)家就連國(guó)外的一些國(guó)家也更加的注重老年人的行為需要，從本質(zhì)上改變只注重設(shè)施不注重服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題。為我們國(guó)家相對(duì)傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)理念進(jìn)行改革。

2.但是因?yàn)槲覀儑?guó)家的老齡化的人口比重較大，所以在對(duì)于大眾進(jìn)行服務(wù)設(shè)施的建設(shè)的同時(shí)也應(yīng)該注意個(gè)別的差異，在進(jìn)行社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)中對(duì)于這一些特殊的情況進(jìn)行相應(yīng)措施的建設(shè)。不僅要關(guān)注老年人的需求問(wèn)題還要對(duì)老年人內(nèi)心的想法多加關(guān)注，老年人一般身邊的子女不能在身邊陪伴，所以會(huì)產(chǎn)生內(nèi)心孤獨(dú)的狀態(tài)。這時(shí)我們的社區(qū)建設(shè)的工作人員要做到真正了解老年人對(duì)物質(zhì)、環(huán)境和心理上的需求，要讓老年人在社區(qū)的生活更加的安心舒適，在社區(qū)的生活更加的有歸屬。

3.針對(duì)于傳統(tǒng)的養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)我們應(yīng)該在這方面進(jìn)行一定程度的突破，在我們國(guó)家日益嚴(yán)重的老齡化的大前提下進(jìn)行對(duì)于老年人的生活品質(zhì)和社區(qū)的環(huán)境的方面進(jìn)行改變。將傳統(tǒng)的養(yǎng)老設(shè)施變得更加的生活化、日?；?。并且為社區(qū)的建設(shè)配置更加全面的整體設(shè)施。以此來(lái)達(dá)到更好的使老年人適應(yīng)老年社區(qū)的生活。并且從比較注意設(shè)施的功能性發(fā)展到怎樣能夠更加的滿(mǎn)足老年人的日常需要的方面，全面的提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

4.構(gòu)建設(shè)施配置適老性評(píng)價(jià)方法，精細(xì)化定量化地開(kāi)展評(píng)價(jià)和優(yōu)化

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷完善，我們應(yīng)該綜合的利用多種科學(xué)知識(shí)，注重對(duì)于社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置適老性的評(píng)價(jià)方法和相應(yīng)的優(yōu)化策略的探討和構(gòu)建，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法以及技術(shù)手段進(jìn)行更新提高，同時(shí)對(duì)于設(shè)施配置的合理性和科學(xué)性也要在設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行提高。對(duì)于傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)模式進(jìn)行取精去糟的改進(jìn)，突破當(dāng)今社區(qū)或者行政管理界線(xiàn)作為基本單元的評(píng)價(jià)模式，同時(shí)從個(gè)體到整體、從點(diǎn)到面的進(jìn)行評(píng)價(jià)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置適老性的評(píng)價(jià)模型和方法要求明確到設(shè)施的位置來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，要從細(xì)節(jié)上定量化的來(lái)反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施對(duì)于老年人的各種各樣的需求的滿(mǎn)足程度，這樣才能為設(shè)施配置的優(yōu)化提供更為細(xì)致的、量化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施不僅僅是為了老年人服務(wù)，但我們不可否認(rèn)的是老年人是社區(qū)服務(wù)設(shè)施使用最主要的人員，所以說(shuō)，要針對(duì)老年人這一微觀(guān)個(gè)體需求對(duì)于社區(qū)服務(wù)設(shè)施的配置進(jìn)行指導(dǎo)，這樣才能夠構(gòu)件功能齊全，布局合理，服務(wù)高效的設(shè)施體系，這樣才能夠保證老年人的生活質(zhì)量，才能夠在社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面促進(jìn)老齡化社會(huì)和諧有序的發(fā)展。

［1］胡剛鈺，黃建中，牛強(qiáng).老齡化背景下社區(qū)服務(wù)設(shè)施相關(guān)研究綜述與啟示［J］.城市發(fā)展研究，2016，（02）：78-83.

［2］董文博.人口老齡化背景下我國(guó)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老的社會(huì)支持問(wèn)題研究［D］.吉林大學(xué)，2011.

［3］牛長(zhǎng)華.老齡化背景下我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題研究［D］.山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.

［4］鄭旭穎.人口老齡化背景下我國(guó)居家養(yǎng)老模式中的社區(qū)服務(wù)完善研究［D］.東北師范大學(xué)，2011.

［5］劉揚(yáng)，張朝暉.構(gòu)建城鄉(xiāng)平等的山區(qū)型新城養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系——以《北京市密云縣養(yǎng)老設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》為例［A］.中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、貴陽(yáng)市人民政府.新常態(tài)：傳承與變革——2015中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集（13山地城鄉(xiāng)規(guī)劃）［C］.中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、貴陽(yáng)市人民政府，2015：12.

［6］黃思寧.北京市人口老齡化現(xiàn)狀以及日本的啟示［A］.科學(xué)發(fā)展：社會(huì)管理與社會(huì)和諧——2011學(xué)術(shù)前沿論叢（下）［C］.2011：13.