□《中國(guó)農(nóng)資》記者吳江劉一凡

?

水溶肥現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議背后的抉擇

□《中國(guó)農(nóng)資》記者吳江劉一凡

不久前，在濟(jì)南舉辦的水溶肥行業(yè)會(huì)議上，關(guān)于現(xiàn)行水溶肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題引發(fā)的討論聲不絕于耳。目前，水溶肥行業(yè)有5個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和1個(gè)化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這些標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)看法不一。不可否認(rèn)的是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展壯大的引航者和護(hù)航者，也是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。作為水溶肥行業(yè)運(yùn)行的重要行業(yè)準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于維護(hù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著重要作用。

企業(yè)囧境VS標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

如果滿足了《大量元素水溶肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于“大量元素含量固體產(chǎn)品大于50%，液體大于500g/ L”要求，水溶肥其他成分的添加就受到了限制。建議大量元素應(yīng)定高、中兩種含量，高的為45%，中的為35%?？梢约尤胱懔康闹辛吭兀瑥亩欢ǔ潭壬辖鉀Q生產(chǎn)上越來(lái)越嚴(yán)重的中量元素缺乏問(wèn)題。

在現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，飽受爭(zhēng)議的當(dāng)屬《大量元素水溶肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY1107-2010）中規(guī)定的“大量元素含量固體產(chǎn)品大于50%，液體大于500g/L”的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院作物營(yíng)養(yǎng)與施肥研究室教授張承林認(rèn)為，如果滿足了《大量元素水溶肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的含量要求，水溶肥其他成分的添加就受到了限制。他認(rèn)為，大量元素水溶肥料除了養(yǎng)分含量要求外，還要照顧養(yǎng)分平衡?！坝捎谒袩o(wú)機(jī)鹽溶解程度有限，大量元素已達(dá)到50%，微量元素由于需求量小，可以加入，但中量元素含量難以提高，無(wú)法滿足作物對(duì)中量元素的需求。同時(shí)，養(yǎng)分含量過(guò)高還容易導(dǎo)致低溫結(jié)晶問(wèn)題?！彼ㄗh，大量元素應(yīng)定高、中兩種含量，高的為45%，中的為35%?？梢约尤胱懔康闹辛吭兀瑥亩欢ǔ潭壬辖鉀Q生產(chǎn)上越來(lái)越嚴(yán)重的中量元素缺乏問(wèn)題。

在采訪中，不少人表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一標(biāo)準(zhǔn)更多參照了葉面肥的生產(chǎn)、使用而制定。受溶解度等原因限制，技術(shù)要求偏高給現(xiàn)行多種水溶性肥料發(fā)展“綁上了手腳”。該人士說(shuō)：“其他元素加不進(jìn)去，導(dǎo)致水溶肥在測(cè)土配方施肥、分作物分階段配肥的空間上受到限制?！标兾鳚h唐農(nóng)業(yè)有限公司職務(wù)營(yíng)養(yǎng)研究中心總監(jiān)馬巧榮也認(rèn)為：“要達(dá)到現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，原料的養(yǎng)分含量必須增加，從而導(dǎo)致產(chǎn)品成本偏高，而升高的成本和農(nóng)民得益的部分不成比例。建議水溶肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考復(fù)合肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分層次制定?！?/p>

在磷的含量上，張承林則認(rèn)為，水溶肥里不應(yīng)該規(guī)定磷的含量?！坝捎谀壳八芊蚀蠖嗤ㄟ^(guò)滴灌、噴灌施用在土壤表面，磷容易固定在土壤表面，難以移動(dòng)，導(dǎo)致水溶肥產(chǎn)品的肥料利用率低下，造成磷的浪費(fèi)?！?/p>

除了呼吁放寬相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)也有不少聲音認(rèn)為，部分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)。湖北新洋豐肥業(yè)股份有限公司研發(fā)中心副主任張朝森說(shuō)：“該嚴(yán)的嚴(yán)，該寬的寬。為了設(shè)施的安全，水不溶物的限定上，可以適當(dāng)加強(qiáng)要求，或根據(jù)不溶物程度分級(jí)管理?！蹦壳埃端苄苑柿匣ば袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)將水不溶物的質(zhì)量分?jǐn)?shù)限定提高到0.5%。

隨著技術(shù)的不斷發(fā)展、產(chǎn)品的推陳出新，現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的“空白點(diǎn)”也被越來(lái)越多的人關(guān)注，其中肥料外觀形態(tài)便是業(yè)內(nèi)討論的重點(diǎn)之一。張朝森說(shuō)：“顆粒狀的肥料水溶性也非常好，適用于國(guó)內(nèi)90%的灌溉設(shè)施，國(guó)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是大田方向，顆粒狀的水溶肥價(jià)格實(shí)惠，使用在滴灌、噴灌設(shè)施中沒有問(wèn)題。但是在目前的標(biāo)準(zhǔn)中并沒有包括?！瘪R巧榮指出，現(xiàn)行《腐植酸水溶肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中檢測(cè)不出黃腐酸含量，只能檢測(cè)出大分子含量。標(biāo)準(zhǔn)漏洞導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管缺失，甚至假冒偽劣產(chǎn)品的滋生，建議應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化腐植酸的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)更新VS修訂滯后

相比于水溶肥市場(chǎng)的快速發(fā)展，行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定則顯得更加沉穩(wěn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，但是企業(yè)產(chǎn)品形態(tài)、性能的快速開發(fā)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制定的“腳步”跟不上，也使得標(biāo)準(zhǔn)修訂者大量的精力和與時(shí)俱進(jìn)的想法淹沒于繁雜的程序和冗長(zhǎng)的時(shí)間中。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)水溶肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的熱議，折射出標(biāo)準(zhǔn)管理設(shè)限“門檻”的適度問(wèn)題，或者說(shuō)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂初期的“初衷”或許已經(jīng)成為目前行業(yè)發(fā)展的“羈絆”。

縱觀肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，當(dāng)前水溶肥產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，技術(shù)路線變化快、產(chǎn)品更新?lián)Q代快。以《大量元素水溶肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為例，限定的則是最初進(jìn)入中國(guó)的進(jìn)口水溶肥、葉面肥產(chǎn)品居多。據(jù)國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2014年12月，農(nóng)業(yè)部肥料登記證共計(jì)6422個(gè)，其中水溶肥料6223個(gè)。而2008年全年新發(fā)證的肥料產(chǎn)品中（含臨時(shí)和正式產(chǎn)品），只有769個(gè)水溶肥料。如今，國(guó)內(nèi)水溶肥市場(chǎng)空前蓬勃發(fā)展，水溶肥、液體肥、水溶性復(fù)合肥等產(chǎn)品一擁而上。特別是企業(yè)對(duì)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注缺乏延續(xù)性、整體性和全局性，導(dǎo)致企業(yè)在選擇使用標(biāo)準(zhǔn)上十分迷茫。

從另一方面說(shuō)，相比于水溶肥市場(chǎng)的快速發(fā)展，行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定則顯得更加沉穩(wěn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，但是企業(yè)產(chǎn)品形態(tài)、性能的快速開發(fā)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制定的“腳步”跟不上，也使得標(biāo)準(zhǔn)修訂者大量的精力和與時(shí)俱進(jìn)的想法淹沒于繁雜的程序和冗長(zhǎng)的時(shí)間中。

2010年，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)布了新的《大量元素水溶肥料》（NY1107-2010）等多個(gè)水溶肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，替代此前發(fā)布的舊標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)微量元素種類、有害元素含量、質(zhì)量證明書應(yīng)載明的內(nèi)容等作了修改完善。由于標(biāo)準(zhǔn)本身就具有一定的穩(wěn)定性和相對(duì)不變性的特性，其制修訂過(guò)程環(huán)節(jié)多，起草到發(fā)布實(shí)施周期長(zhǎng)，制定的周期難以追趕技術(shù)發(fā)展速度。同時(shí)，水溶肥料中大量元素、微量元素、中量元素的指標(biāo)設(shè)定，pH值和水分要求，不同溫度條件最大溶解度等都需要長(zhǎng)期評(píng)估，選取合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不斷論證其科學(xué)性。這就使得行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定速度遠(yuǎn)無(wú)法與產(chǎn)品更新?lián)Q代速度相提并論。

市場(chǎng)糾偏VS削足適履

標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)“準(zhǔn)繩”，企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)上的“削足適履”，并不能真正促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)化。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，或許可以嘗試設(shè)置行業(yè)的“高壓線”。作為企業(yè)應(yīng)該積極配合，通過(guò)技術(shù)研發(fā)、成本投入、加強(qiáng)管理等讓生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)疑，細(xì)致、繁瑣的標(biāo)準(zhǔn)條款增加了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的時(shí)間和難度。在歐洲，水溶肥市場(chǎng)發(fā)育較為成熟，市場(chǎng)并沒有對(duì)營(yíng)養(yǎng)元素含量做出過(guò)多硬性限定，作物需求就是水溶肥產(chǎn)品制造的“標(biāo)準(zhǔn)”。張承林說(shuō)：“在國(guó)外，政府包括行業(yè)協(xié)會(huì)主要是管水溶肥安全方面的標(biāo)準(zhǔn)。包括有害物質(zhì)的限定值，這是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。至于肥料里面氮磷鉀比例是多少，沒有確切的標(biāo)準(zhǔn)。”

記者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)“準(zhǔn)繩”，“兜底”還是“設(shè)檻”是標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議背后的抉擇。企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)上的“削足適履”，并不能真正促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)化。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，或許可以嘗試設(shè)置行業(yè)的“高壓線”。例如，從土壤保護(hù)、人民身體健康的角度講，對(duì)于重金屬含量、激素含量應(yīng)當(dāng)做出嚴(yán)格的限制和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行行業(yè)引導(dǎo)和嚴(yán)格管控。同時(shí)，提倡企業(yè)根據(jù)自身原料、市場(chǎng)、產(chǎn)品的特點(diǎn)，制訂適合自身發(fā)展和市場(chǎng)定位的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一方面有助于規(guī)范企業(yè)行為、提高水溶肥產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面也能體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品對(duì)于市場(chǎng)的適應(yīng)性，以助于企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)中獲得更好的發(fā)展。

三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)樹標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)實(shí)則是市場(chǎng)之爭(zhēng)，誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是“糾偏”市場(chǎng)的核心內(nèi)容，水溶肥作為未來(lái)國(guó)內(nèi)肥料市場(chǎng)的新興產(chǎn)業(yè)，需要完善規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

在企業(yè)從自身產(chǎn)品、市場(chǎng)、資源角度出發(fā)審視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，制定標(biāo)準(zhǔn)者則是從更高層次和全局角度把控、思考和定位行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！半m然很多人呼吁修改標(biāo)準(zhǔn)，但是作為企業(yè)應(yīng)該積極配合，通過(guò)技術(shù)研發(fā)、成本投入、加強(qiáng)管理等讓生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”新疆慧爾農(nóng)業(yè)集團(tuán)股份有限公司總工程師岳繼生說(shuō)。交流、溝通、融合，換位思考或許才是對(duì)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)疑的未來(lái)主旋律。