陳錦曉， 王首偉

(中原工學(xué)院， 鄭州 450007)

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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的河南勞動(dòng)力培訓(xùn)問題探討

陳錦曉， 王首偉

(中原工學(xué)院， 鄭州 450007)

近年來，河南省勞動(dòng)力供求和轉(zhuǎn)移都發(fā)生了新變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)也對勞動(dòng)力的技能提出了新要求。為適應(yīng)這種變化，在未來勞動(dòng)力培訓(xùn)中，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，并激發(fā)企業(yè)、社會、個(gè)人參與的熱情，豐富和完善培訓(xùn)內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；勞動(dòng)力；培訓(xùn)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，數(shù)量上將從充裕轉(zhuǎn)向有限，質(zhì)量上將從體力型轉(zhuǎn)向智力型，年齡結(jié)構(gòu)上老齡人口越來越多。過去各級政府、組織在勞動(dòng)力培訓(xùn)方面取得了巨大的成績，但也存在不少需要進(jìn)一步改進(jìn)的問題。政府、企業(yè)、社會、個(gè)人應(yīng)及時(shí)調(diào)整思路，豐富和完善勞動(dòng)力培訓(xùn)內(nèi)容，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求。

1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)變化

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，正加快形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),依靠土地、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等大規(guī)模投資的增長模式將失去動(dòng)力,依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、資源等的粗放型產(chǎn)業(yè)將加快淘汰,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也將帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。一是供求量上的變化，勞動(dòng)供給從無限供給轉(zhuǎn)向有限供給；二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然很突出，“十三五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵期，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨更大不確定性，結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)將會明顯增大。

“互聯(lián)網(wǎng)+”“工業(yè)4.0”“大數(shù)據(jù)”等新概念的出現(xiàn)，標(biāo)志著未來將有大量的新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)出來，企業(yè)的經(jīng)營模式也必將隨之發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，對人才的需求自然也會發(fā)生變化。一方面由于勞動(dòng)力價(jià)格上漲，大量勞動(dòng)力密集型企業(yè)或轉(zhuǎn)型，或使用機(jī)器人，減少了對人工的需求，另一方面由于城鎮(zhèn)化、去庫存、去短板而帶來的大量新增就業(yè)人口，就業(yè)難與招工難問題仍將在較長一段時(shí)間內(nèi)并存。一方面是新技術(shù)新工藝對高學(xué)歷、年輕化勞動(dòng)力的呼喚，另一方面是中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，60歲以上人口比重呈現(xiàn)遞增趨勢，年齡結(jié)構(gòu)的不合理也將長期存在。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需求變化與勞動(dòng)力供給變化結(jié)構(gòu)不一致，將使“十三五”期間的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾更加突出。

從河南省的情況看，勞動(dòng)力就業(yè)狀況近幾年發(fā)生了明顯的變化：一是從無限供給到有限供給。由于城鎮(zhèn)化及人口出生率的影響，全國勞動(dòng)力的供給狀況已經(jīng)發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化，河南省這幾年的情況可見一斑。2008年金融危機(jī)之后，沿海多個(gè)企業(yè)相繼敲響了招工難的警鐘。當(dāng)時(shí)，河南省人力資源和社會保障廳預(yù)計(jì)，未來幾年來全省勞動(dòng)力供應(yīng)總量增速將不斷降低，預(yù)計(jì)2013-2014年勞動(dòng)力總量將會“見頂”。2007年河南省新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過200萬人，2008年為180萬人，2009年降至103萬人，2010年為105萬人，至2011年已降至102萬人。其他數(shù)據(jù)也印證了勞動(dòng)力供給在逐漸減少這個(gè)趨勢。國家統(tǒng)計(jì)局2011年《農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報(bào)告》顯示，從按年齡段來看，盡管農(nóng)民工仍以青壯年為主，但30歲以下的農(nóng)民工所占據(jù)比例只有39%(16～20歲占6.3%，21～30歲占32.7%)。超過30歲的農(nóng)民工比例高達(dá)61%，其中，41～50歲的農(nóng)民工占24.0%，50歲以上農(nóng)民工占14.3%[1]。河南省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年我省85.1%的農(nóng)村家庭有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，戶均勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)為1.74人。外出務(wù)工群體的總體規(guī)模仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力增勢趨緩，2014年我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移群體中新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的比例為3.2%，與2013年、2012年相比分別下降了0.4和0.9個(gè)百分點(diǎn)[2]。來自河南省藍(lán)皮書的研究數(shù)據(jù)顯示，2014年我省新增勞動(dòng)力已經(jīng)降至81萬。而第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，1996—2010年間的平均生育率低至1.4的水平。根據(jù)人口生產(chǎn)的特點(diǎn)，即使現(xiàn)在全面放開生育政策，所生育的人口至少也要15年之后才能成長為勞動(dòng)力。

二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)回流情況。過去，沿海及北上廣深是河南省農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要流向地，2008年金融危機(jī)以來，這種狀況正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。2011年，河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)省內(nèi)人數(shù)首次超過省外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出回流狀態(tài)。 此后連續(xù)5年，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)均超過省外，且差額逐年增大[3]。農(nóng)民工就近就地就業(yè)已成常態(tài)。

三是勞動(dòng)力就業(yè)選擇多元化。和老一代農(nóng)民工相比，新生代的農(nóng)民工在職業(yè)選擇上有不同于過去的新特點(diǎn)。首先，他們更看重未來的職業(yè)發(fā)展空間。調(diào)查顯示，許多體力型工種、工作內(nèi)容單調(diào)的工種招工困難，即便是用工單位提高薪酬待遇、改善生活條件，也難以招到或留住工人。這種情況集中表現(xiàn)在快遞、餐飲、建筑等勞動(dòng)密集型的流水線工種上。其次，創(chuàng)業(yè)積極性增強(qiáng)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化，但多從事行業(yè)門檻低、資金需求少、技術(shù)要求也不高的工作，資金多來自親朋好友，用工規(guī)模多在20人以下。受創(chuàng)業(yè)者文化水平、見識、經(jīng)驗(yàn)、能力等因素的制約，能做成做大的企業(yè)并不太多[4]。

四是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日益老齡化，鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)河南省地調(diào)隊(duì)對2012年上半年全省300戶農(nóng)民家庭勞動(dòng)力就業(yè)情況的調(diào)查，目前從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力綜合素質(zhì)明顯偏低，嚴(yán)重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力中51歲以上的人數(shù)占42.8%，60歲以上的人數(shù)占14.0%。也就是說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠中老年人在支撐著[5]。新近的一次調(diào)查再次印證了這一點(diǎn)。目前河南省農(nóng)村還有400萬富裕勞動(dòng)力，大多是初中以下文化水平，且以45歲以上的婦女、55歲以上的男性為主[6]133。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化的狀況幾乎難以逆轉(zhuǎn)，許多發(fā)達(dá)國家，如日本、韓國，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的也多是中老年人。

2 河南省勞動(dòng)力培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題

和過去相比，我省新一代農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力文化層次有所提高，其中初中及以下文化程度占61%，高中及以上文化占39%。與城市同齡人員相比，整體文化素質(zhì)依然偏低[6]130。很多農(nóng)民由于文化素質(zhì)低,缺少進(jìn)城務(wù)工所需的科技文化知識和勞動(dòng)技能,很難在城市找到工作或找到合適的工作,只能從事體力型、收入低的工作。為此，河南省通過“陽光計(jì)劃”“雨露計(jì)劃”等已累計(jì)開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)1 400萬人，許多農(nóng)民通過職業(yè)培訓(xùn)順利實(shí)現(xiàn)了職業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了收入[7]。

《河南省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃(2015—2020年)》提出，每年面向農(nóng)村新成長勞動(dòng)力和已經(jīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力開展政府補(bǔ)貼培訓(xùn)160萬人，力爭就業(yè)率達(dá)到80%以上。每年面向在崗農(nóng)民工開展政府補(bǔ)貼培訓(xùn)30萬人次，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。到2020年，力爭使新進(jìn)入勞動(dòng)力市場的轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力全部接受相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)；使在崗農(nóng)民工得到一次技能提升培訓(xùn)或高技能人才培訓(xùn)；使具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工有機(jī)會接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一人、一技、一業(yè)”。另外，還將結(jié)合各地現(xiàn)有的勞務(wù)品牌，依托當(dāng)?shù)馗黝惻嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)勞務(wù)品牌規(guī)范化，建立勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地，逐步形成在一定區(qū)域乃至全國知名的品牌專業(yè)。到2020年，建設(shè)50個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)品牌基地。

為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，從2011年起，河南省“陽光工程”培訓(xùn)由過去的補(bǔ)貼培訓(xùn)變?yōu)槊赓M(fèi)培訓(xùn)，對參加職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民提供食宿和交通費(fèi)用，接受培訓(xùn)的農(nóng)民不再需要交納任何費(fèi)用，還可以免費(fèi)得到教材，這極大提高了農(nóng)民接受培訓(xùn)的積極性。

但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地方的勞動(dòng)力培訓(xùn)或多或少地存在以下幾個(gè)方面的問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

一是農(nóng)民工培訓(xùn)意愿和培訓(xùn)效果不匹配。劉文亮等人的調(diào)查顯示，河南省被調(diào)查者中有92.5%的人意識到打工前應(yīng)該掌握相當(dāng)?shù)募寄埽?5.4%的人意識到應(yīng)該有崗前培訓(xùn)[8]。但培訓(xùn)效果是否能達(dá)到預(yù)期值得重視。據(jù)筆者2015年對鄭州市勞動(dòng)力市場的隨機(jī)調(diào)查，認(rèn)為現(xiàn)有培訓(xùn)中文化課太多、難于理解的占40%，認(rèn)為培訓(xùn)與所需技能脫節(jié)、課程落后的占30%。對農(nóng)民工希望接受的培訓(xùn)知識的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，50%的受訪者希望學(xué)到專業(yè)知識，22%的受訪者希望得到安全知識與創(chuàng)業(yè)知識的培訓(xùn)。這說明農(nóng)民工既關(guān)注當(dāng)下需要，也關(guān)注未來職業(yè)發(fā)展前景。

二是企業(yè)意愿與投入不匹配。發(fā)達(dá)國家用人單位基本上都能做到對全部員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、崗中培訓(xùn)，而我國企業(yè)員工特別是農(nóng)民工僅有少部分人接受過企業(yè)培訓(xùn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，企業(yè)面臨既要降低人工成本，又要提高產(chǎn)品質(zhì)量的兩難選擇，但不注重培訓(xùn)的大環(huán)境和員工流動(dòng)性太強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，使得企業(yè)盡管需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力，但對農(nóng)村勞動(dòng)力“重用輕養(yǎng)”，不愿意在勞動(dòng)力培訓(xùn)上花費(fèi)太多，缺乏對農(nóng)民工培訓(xùn)的參與意愿。

三是政府意愿與培訓(xùn)效益不匹配。2003年以來，中央政府頒布了一系列關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的文件，各部委、各地政府也出臺了相關(guān)政策意見，勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、教育、民政等各部門從各個(gè)側(cè)面介入勞動(dòng)力培訓(xùn)。但效果并不盡如人意。具體表現(xiàn)為：第一，培訓(xùn)人數(shù)和勞動(dòng)力供求數(shù)量之間存在巨大差異，特別是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，河南已經(jīng)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中仍有1 300萬人沒有接受過技能培訓(xùn)，加上400萬年齡偏大、滯留在農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，至少還有1 700萬人以上勞動(dòng)力需要接受培訓(xùn)[6]133。如果再把走形式而效果差的培訓(xùn)考慮在內(nèi)，這個(gè)數(shù)字可能更大。第二，“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)成效評估問題。為了豐富農(nóng)村精神文化生活，1996年12月中央宣傳部、國家科委、農(nóng)業(yè)部、文化部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知》，并從1997年開始正式實(shí)施。我省和全國一樣，轟轟烈烈的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)開展了近20年，政府、企事業(yè)單位投入的資金數(shù)量難以計(jì)數(shù)。但面對日益空心化的鄉(xiāng)村，如何開展下鄉(xiāng)活動(dòng)是值得深入思考的問題。

四是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資質(zhì)不匹配。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊，甚至還有不少不重實(shí)際效果只圖收費(fèi)的培訓(xùn)班，招搖撞騙、夸大宣傳的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不在少數(shù)。

其他培訓(xùn)方面的問題，如小農(nóng)意識阻礙培訓(xùn)，補(bǔ)助手續(xù)繁雜影響農(nóng)民培訓(xùn)積極性等問題，許多研究都有涉及，此處不再重復(fù)。

3 對策和建議

和發(fā)達(dá)省份相比，河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體滯后，存在兩大短板：一是服務(wù)業(yè)比重太低，二是城鎮(zhèn)化水平太低。要補(bǔ)齊這兩塊短板，必須在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升人才質(zhì)量上下功夫。河南省勞動(dòng)力、自然資源等傳統(tǒng)要素資源豐富，技術(shù)、管理等創(chuàng)新要素不足。城鎮(zhèn)化進(jìn)程必然伴隨著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有3層含義：一是職業(yè)的轉(zhuǎn)移，即從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)；二是居住環(huán)境的轉(zhuǎn)移，即從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)；三是生活方式和生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)移。這三種轉(zhuǎn)移是一個(gè)循序漸進(jìn)、由低到高的過程，對勞動(dòng)力的培訓(xùn)也必然應(yīng)該與此相適應(yīng)。具體來說，今后的勞動(dòng)力培訓(xùn)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

第一，長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合。長期培訓(xùn)增加對農(nóng)民心理、法律、城市生活常識等方面內(nèi)容的教育，使農(nóng)民更能適應(yīng)城市、貼近企業(yè)。短期培訓(xùn)重在技能培訓(xùn)。前者可以由當(dāng)?shù)貙W(xué)校利用師資、校舍等資源，以夜校、周末班等形式進(jìn)行長期滾動(dòng)式培訓(xùn)，師資可以是當(dāng)?shù)亟處?、支教大學(xué)生、市民志愿者等，培訓(xùn)費(fèi)用可以直接劃撥學(xué)校，作為學(xué)校運(yùn)行補(bǔ)貼。后者則根據(jù)受訓(xùn)人意愿進(jìn)行有針對性地進(jìn)行。

第二，線下培訓(xùn)和線上培訓(xùn)相結(jié)合。培訓(xùn)教師不足、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性幾乎是所有培訓(xùn)班的共性?；诖耍梢猿浞掷谩盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為教育帶來的新機(jī)遇，引導(dǎo)培訓(xùn)者和受培訓(xùn)者利用時(shí)下正風(fēng)行全球的“慕課”，根據(jù)農(nóng)民職業(yè)發(fā)展需求，指導(dǎo)農(nóng)民自由選擇所需內(nèi)容，使教育資源的利用效益最大化。

第三，政府主導(dǎo)與民間參與并舉。治理不同于管理的地方就在于要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各種主體的主觀能動(dòng)性，政府主導(dǎo)，但不包辦、不越位、不錯(cuò)位、不缺位。要把服務(wù)社會放在首要位置，充分發(fā)揮非政府組織的作用。

第四，打造區(qū)域性培訓(xùn)品牌。多年來，河南省在勞務(wù)輸出過程中已經(jīng)形成長垣廚師、遂平家政、唐河保安、西華的哥、林州建筑等知名品牌。但過去的品牌多是在多年勞務(wù)輸出的過程中自發(fā)形成的。今后，要總結(jié)品牌成長經(jīng)驗(yàn)，加大人力物力和財(cái)力投入，挖掘和打造新的品牌。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，樹立務(wù)工人員的自信心和榮譽(yù)感，進(jìn)一步發(fā)揮品牌的溢出效益。

第五，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。黨的十八大報(bào)告和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》都將和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)提高到前所未有的高度，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量問題。“十三五”期間我國在擴(kuò)大就業(yè)數(shù)量的同時(shí)，如何提高勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，將是勞動(dòng)力市場政策選擇的重要價(jià)值目標(biāo)。從企業(yè)角度看，員工既是受雇傭者，也是企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)者，企業(yè)要有大格局大視野，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)培養(yǎng)員工的職責(zé)；從勞動(dòng)力自身角度看，要有契約意識和崗位意識，善始善終，以精益求精的工匠精神做好自己的本職工作，既對企業(yè)負(fù)責(zé)，也對自己負(fù)責(zé)。

第六，積極培育現(xiàn)代農(nóng)民。河南是國家的重要糧倉，但日漸老化的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)民要求了解國家農(nóng)業(yè)政策，會經(jīng)營，懂技術(shù)，會管理，現(xiàn)代農(nóng)民難以自學(xué)成才，需要農(nóng)業(yè)院校、各類培訓(xùn)部門進(jìn)行培訓(xùn)?？萍枷锣l(xiāng)活動(dòng)服務(wù)對象應(yīng)該精準(zhǔn)化，有針對性地指導(dǎo)種植大戶、養(yǎng)殖大戶，將有限的人、才、物用在更合適的地方。2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議指出，新型城鎮(zhèn)化要讓居民望山見水、記得住鄉(xiāng)愁。在環(huán)境問題越來越嚴(yán)峻的當(dāng)下，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)顯得非常必要，鄉(xiāng)村是現(xiàn)代農(nóng)民大有作為的廣闊天地。

第七，職業(yè)教育，從小做起。許多發(fā)達(dá)國家對勞動(dòng)力的培訓(xùn)從小做起，根據(jù)不同年齡段的生理和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，提出不同的技能學(xué)習(xí)要求。我國的中小學(xué)教育中基本沒有或忽視了職業(yè)技能的培訓(xùn)。以往的勞動(dòng)力培訓(xùn)一般比較注重農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，培訓(xùn)的目標(biāo)在于使他們能糊口脫貧，卻忽略了對現(xiàn)有大中小學(xué)生的技能培訓(xùn)。跟農(nóng)村剩余勞動(dòng)力比較起來，這部分人員接受新知識的能力更強(qiáng)，適當(dāng)投入，必將起到事半功倍的效果。

[1] 搜狐新聞. 研究稱中國農(nóng)村35歲以下剩余勞動(dòng)力已基本枯竭[EB/OL]. (2012—05—29). http://news.sohu.com/20120529/n344283970.shtml.

[2] 河南省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心.2014年我省農(nóng)民外出務(wù)工情況調(diào)查報(bào)告[EB/OL]. (2016—04—28). http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/tjfw/tjfx/qsfx/ztfx/webinfo/2014/02/1392947219863284.htm.

[3] 郭海方.河南省內(nèi)外就業(yè)差386萬創(chuàng)歷史新高 農(nóng)民工高速回流[EB/OL]. (2014—02—21). http://news.he-nan.com/article_192067.html.

[4] 黃華.河南省回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題研究[D]. 鄭州： 河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.

[5] 梁鵬.調(diào)查顯示河南農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)堪憂[EB/OL]. (2012—08—12). http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-08/12/c_112699589.htm.

[6] 呂志華，嚴(yán)海英. 河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀分析和發(fā)展對策(2014～2015)[C]// 吳海峰. 河南藍(lán)皮書:河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告(2015) .北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.

[7] 河南省人民政府辦公廳.關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃(2015—2020年)的通知[EB/OL]. (2015—10—20). http://www.henan.gov.cn/zwgk/system/2015/11/10/010599676.shtml.

[8] 于偉，秦玉友.中國農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移調(diào)查研究[M].長春：東北師范大學(xué)出版社，2008.

(責(zé)任編輯：張同學(xué))

Key words: the new normal economic; labor; training

Labor Training in Henan Province Under the Background of New Normal Economic

CHEN Jin-xiao, WANG Shou-wei

(Zhongyuan University of Technology, Zhengzhou 450007, China)

In recent years, new changes have taken place in the labor supply and transfer in Henan Province, and the new normal economic development also put forward new requirements on the skills of the labor force. In order to adapt to this change, the future labor training, should give full play to the government’s leading role and stimulate the enthusiasm of enterprise, social and individual participation, enrich and perfect the training concent, establish the concept of lifelong learning, which not only focus on improving the personal skills of workers but also focus on the country’s long-term development needs.

2016—05—14

河南省政府決策研究招標(biāo)課題(2015A014)

陳錦曉(1966—)，女，河南新野人，教授，碩士，主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國化、鄉(xiāng)村建設(shè)。

1671-6906(2016)05-0047-04

C975

A

10.3969/j.issn.1671-6906.2016.05.009