商務(wù)部部長高虎城｜文 人民日報(bào)｜來源

一帶一路聚焦

堅(jiān)決捍衛(wèi)合法權(quán)利維護(hù)多邊貿(mào)易體制

商務(wù)部部長高虎城｜文 人民日報(bào)｜來源

2001年12月11日中國正式加入世界貿(mào)易組織

15年來，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國積極推動全球貿(mào)易投資自由化便利化，深度參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，始終是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者，始終嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，認(rèn)真履行承諾義務(wù)。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，在多哈回合談判陷入遲滯的情況下，中國繼續(xù)高舉多邊貿(mào)易旗幟，無論是在巴厘島還是內(nèi)羅畢的部長級會議上，都充分發(fā)揮了負(fù)責(zé)任貿(mào)易大國的引領(lǐng)作用，推動世貿(mào)組織繼續(xù)前行，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的繁榮、多邊貿(mào)易體制的發(fā)展，做出了積極、重要的貢獻(xiàn)。

世貿(mào)組織

世貿(mào)組織是以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，遵守規(guī)則是國際貿(mào)易投資得以有序繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。長期以來，作為世界經(jīng)濟(jì)體系的三大支柱之一，多邊貿(mào)易體制得到有效維護(hù)，多邊規(guī)則得到認(rèn)真遵守，是全球經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的根本保證，對于世界的和平穩(wěn)定具有不可替代的重要作用。世貿(mào)組織規(guī)則已經(jīng)成為國際法的重要組成部分。

嚴(yán)格遵守條約義務(wù)是國際法的基本原則。作為《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的組成部分，《中國加入世貿(mào)組織議定書》（以下稱《議定書》）第十五條規(guī)定，對華反傾銷中采用“替代國”價(jià)格而非受調(diào)查的中國產(chǎn)業(yè)價(jià)格計(jì)算傾銷幅度的做法，在中國加入世貿(mào)組織15年后，即自2016年12月11日起，必須終止。作為世貿(mào)組織的一項(xiàng)法律規(guī)定，如期終止對華反傾銷“替代國”做法是國際條約義務(wù)，所有成員都必須嚴(yán)格遵守。這一點(diǎn)是明確和不容置疑的。中國的合法權(quán)益必須得到維護(hù)。

中國有句古話：言必信，行必果。契約精神是市場經(jīng)濟(jì)的基石，信守條約是國際法的基本準(zhǔn)則。維護(hù)條約義務(wù)的嚴(yán)肅性，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性，是世貿(mào)組織成員的共同義務(wù)，也是各成員的共同利益。目前，絕大多數(shù)世貿(mào)組織成員已經(jīng)提前或如期履行《議定書》第十五條項(xiàng)下的條約義務(wù)，對華終止使用反傾銷“替代國”做法。

但是，仍有少數(shù)成員拒絕履行《議定書》第十五條義務(wù)，并刻意混淆《議定書》第十五條與其國內(nèi)法中所謂“市場經(jīng)濟(jì)國家”的概念，甚至將部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題與之掛鉤。事實(shí)上，世貿(mào)組織本身的規(guī)則中并沒有相關(guān)概念。所謂“市場經(jīng)濟(jì)國家”標(biāo)準(zhǔn)，是個別成員冷戰(zhàn)時期的國內(nèi)產(chǎn)物，世貿(mào)組織164個成員中有此國內(nèi)立法的寥寥無幾，屈指可數(shù)。產(chǎn)能過剩更是全球性問題，需要世界各國共同應(yīng)對。這些與如期徹底履行世貿(mào)組織條約義務(wù)沒有任何關(guān)系。中國堅(jiān)決反對肆意曲解世貿(mào)組織規(guī)則、肢解多邊貿(mào)易體制的行為。中方敦促所有世貿(mào)組織成員，重信守諾，遵守國際法準(zhǔn)則，切實(shí)履行國際義務(wù)。對于個別成員不履行義務(wù)的行為，中國將堅(jiān)定地維護(hù)自身合法權(quán)益，保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利，同絕大多數(shù)世貿(mào)組織成員一道，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)肅性。

面對世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神，凝聚共識，形成合力，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長”。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力，貿(mào)易和投資低迷，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性有所增多。越是在困難的時候，世貿(mào)組織成員越要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，越要維護(hù)多邊貿(mào)易體制的有效性。中國愿意同其他世貿(mào)組織成員一道，共同反對貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，重振貿(mào)易和投資的引擎作用，共同構(gòu)建更有活力、更加包容、更可持續(xù)的開放型世界經(jīng)濟(jì)。