朱越嶺

浙江電子商務(wù)發(fā)展的新特點、新動力

朱越嶺

“十三五”規(guī)劃建議明確提出，要“實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展”?？梢灶A(yù)見，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代電子商務(wù)必將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。近年來，“電商換市”作為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，迅速在全省各地掀起熱潮。當(dāng)前，浙江省電子商務(wù)正處于井噴發(fā)展、密集創(chuàng)新時期，闊步走在全國電商發(fā)展的第一方陣，成功舉辦了世界互聯(lián)網(wǎng)大會、世界電商大會等國際盛會，杭州、金華入選“中國電商百佳城市”前十位，寧波列入“中國電子商務(wù)十大最具活力城市”。

發(fā)展新特點

園區(qū)平臺高度集聚。浙江省是全國電商園區(qū)密度最高、產(chǎn)業(yè)鏈最全的省份之一?，F(xiàn)有各類電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)204個，其中國家電子商務(wù)示范基地7個。杭州等6個城市列入全國十大電子商務(wù)園區(qū)數(shù)量最多的城市，僅金華一地已建或在建的園區(qū)就超過30個。同時，還擁有全球最大的阿里巴巴B2B電子商務(wù)綜合平臺，以及中國化工網(wǎng)等2500多個專業(yè)化平臺、25個淘寶特色館，在全國規(guī)模最大的十大行業(yè)性B2B網(wǎng)站中占有8席。此外，大力度推進線上產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，建成的20個阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶引入企業(yè)3萬余家，交易額逾400億元。

線上線下深度融合。浙江省是名副其實的市場大省，不僅誕生了全國第一家實體專業(yè)市場和網(wǎng)上市場，還擁有全球最大的實體市場和網(wǎng)上市場，有效形成線上線下互促共進的生動局面。2014年底，全省共有商品交易市場4321個、實現(xiàn)交易額近2萬億元，已登記的網(wǎng)上交易市場167家、交易額達2.6萬億元，均居全國首位。以金華為例，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟市場主體約3.5萬戶，9158、5173上榜中國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)，并依托本土實體市場的突出優(yōu)勢，正著力打造“義烏購”“尚五金”等平臺，加快構(gòu)建“義烏系”“永康系”“東陽系”的網(wǎng)上市場體系。

增量市場熱度升溫。電子商務(wù)的增量市場在農(nóng)村和跨境。浙江省農(nóng)村電商方興未艾，“遂昌模式”農(nóng)村電子商務(wù)大放異彩，獲國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。跨境電商如火如荼，中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批開建，杭州跨境電商綜試區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案正式落地，“清單核放、集中納稅、代扣代繳”通關(guān)新模式，將實現(xiàn)跨境電商進出口B2B、B2C試點模式全覆蓋、申報模式更簡化。金義綜合保稅區(qū)正式獲批，國際郵件交換局和交換站建設(shè)加快推進，金華“跨境通”平臺和義烏B型保稅物流中心高效運行，這些都將極大助推浙中地區(qū)跨境電商發(fā)展。

配套體系廣度覆蓋。公共服務(wù)有序推進，目前省內(nèi)有600多家電商服務(wù)企業(yè)，45個市縣已建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心，初步形成全省聯(lián)動式公共服務(wù)體系。物流配套日漸完善，郵政等快遞業(yè)務(wù)總量24.2億件，DHL等四大國際快遞企業(yè)在全省多地落戶，順豐、圓通等國內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)型快遞站點密度逐步加大，第三方物流、第四方物流與電子商務(wù)平臺合作已成趨勢。金融服務(wù)逐步成熟，省政府設(shè)立的20億元信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效吸引了國內(nèi)外戰(zhàn)略投資、風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資，已打開電子商務(wù)與金融業(yè)的流通管道。

發(fā)展新趨勢

宏觀經(jīng)濟的帶動效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，我國外貿(mào)形勢嚴峻。在這種宏觀環(huán)境下，浙江外貿(mào)穩(wěn)住勢頭、率先回暖，以電子商務(wù)為核心的新型交易模式功不可沒。電商發(fā)展對經(jīng)濟的帶動作用將不僅停留在投資、出口、消費傳統(tǒng)“三駕馬車”上，更多地是從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造市場需求、增加社會就業(yè)等供給側(cè)提供動力。這從杭州發(fā)展電子商務(wù)的歷程中就可以得到印證。2008年金融危機以來，杭州率先搶灘電商領(lǐng)域，在促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難、農(nóng)民增收難等方面開辟出新渠道，取得了好成效。從當(dāng)前發(fā)展趨勢看，電子商務(wù)在經(jīng)濟領(lǐng)域的影響力將越來越強，對中央宏觀經(jīng)濟“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”主基調(diào)的推動作用也將越來越大。

跨界融合的聚變效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。電子商務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng)，逐步滲透到研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，與各類產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度日益加深。浙江省電商跨界“聯(lián)袂演出”亮點紛呈，如杭州“智慧旅游”已成為一張“金名片”。而以工業(yè)產(chǎn)品、零售業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，借力電子商務(wù)也呈現(xiàn)出“二次騰飛”跡象，如銀泰、蘇寧等傳統(tǒng)零售業(yè)通過實施“電商+店商”線上線下聯(lián)動戰(zhàn)略，有效推動企業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著電子商務(wù)軟件和硬件的逐步完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)定義和邊界日趨模糊，跨界融合趨勢將向更廣領(lǐng)域、更高層次推進“萬億產(chǎn)業(yè)”與電子商務(wù)的緊密結(jié)合，能源、化工、鋼鐵、藥品、林業(yè)等行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用也將愈加頻繁。

創(chuàng)新驅(qū)動的質(zhì)變效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。電子商務(wù)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，無論是應(yīng)用技術(shù)或是商業(yè)模式，都需要在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。浙江省是電子商務(wù)創(chuàng)新先行省份，省電子商務(wù)促進中心已正常運行，阿里巴巴等一批企業(yè)正以創(chuàng)新領(lǐng)跑全球電商。杭州自國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批以來，更加注重電商領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”新模式效用日顯。而在技術(shù)創(chuàng)新層面，隨著大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新，移動電商、微商迅猛發(fā)展，無線終端市場份額逐步增大，已間接催生出人工智能、語音識別等各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，大有“星火燎原”之勢。創(chuàng)新是趨勢，也是要求。在政策環(huán)境優(yōu)化、通信技術(shù)突破等有利條件下，電商創(chuàng)新步伐必將越來越快。

需求差異的裂變效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。由于電子商務(wù)普及程度越來越高，消費需求也隨之呈現(xiàn)出差異化。目前，省內(nèi)服裝、美妝、電器等不少電商企業(yè)已采用“私人訂制”方式，以專業(yè)化滿足不斷增長的個性化需求，以蘑菇街為代表的細分市場電子商務(wù)平臺正成為新的風(fēng)向標。進入細分和專業(yè)化時代后，電商產(chǎn)業(yè)鏈條更加明晰、分工更加明確等特點“撥云見日”。在這種趨勢下，細分市場的品牌戰(zhàn)略將成為電商企業(yè)擴大市場份額的必由之路。面對逐漸增大的行業(yè)競爭壓力，以品質(zhì)追求倒逼電商行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大細分市場品牌影響力的重要性將愈加突出。

發(fā)展新思路

抓好規(guī)劃，規(guī)范有序發(fā)展。抓規(guī)劃就是管長遠、強統(tǒng)籌。相較實體市場而言，電子商務(wù)涉及領(lǐng)域更廣、人群更復(fù)雜，同質(zhì)化過度競爭更為突出。因此，強化規(guī)范、合理布局，縱深推進電商市場的重組整合優(yōu)化顯得尤為重要。目前，電商規(guī)范發(fā)展水平還有待進一步提升。如何處理好近期目標和發(fā)展遠景、頂層設(shè)計和基層探索等關(guān)系，如何解決好電子商務(wù)行業(yè)標準、環(huán)境營造、園區(qū)布局等問題，如何推動電商地方立法、落實法規(guī)條例等工作，這些都是浙江省電子商務(wù)實現(xiàn)有序規(guī)范快速發(fā)展面臨的實質(zhì)性挑戰(zhàn)，在編制電商“十三五”規(guī)劃時應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全局部署、科學(xué)謀劃。

政策扶持，突破瓶頸制約。傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型困惑、多元電商劇增、電商人才缺口、融資渠道狹窄、土地倉儲制約等因素，是全省各地“電商換市”過程中亟待解決的發(fā)展難題。突出重圍，離不開政策的引導(dǎo)扶持。打開融資通道，支持電子商務(wù)企業(yè)以多種形式引入風(fēng)險投資，通過發(fā)行中小企業(yè)集合債券、境內(nèi)外證券市場融資上市等渠道，有效緩解電子商務(wù)企業(yè)融資難問題。強化人才支撐，充分發(fā)揮浙江大學(xué)等高等院校創(chuàng)新優(yōu)勢，建立全方位、多層次的電子商務(wù)校企合作、校地合作機制，推廣義烏“230”電商人才培訓(xùn)經(jīng)驗做法，加快培訓(xùn)市場化，通過以獎代補、費轉(zhuǎn)成本等方式，加大對各類電商人才引進培育的扶持力度。突破用地瓶頸，統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園空間布局，優(yōu)先安排國家和省重點電子商務(wù)項目的用地指標，推介玉皇山南基金小鎮(zhèn)改造舊廠房成功經(jīng)驗，靈活利用工業(yè)廠房、倉儲用房等閑置土地資源辦好電商園區(qū)，確保項目落地生根、次第開花。

完善配套，構(gòu)建支撐體系。相對完善的配套體系是電商發(fā)展的基礎(chǔ)。健全物流體系，注重商務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用，深入開展“倉配一體化”試點，加快公共倉儲和公共海外倉建設(shè)，提高電商物流整體效率，全力打造“智慧物流”。加強安全認證，推進各類數(shù)字證書發(fā)放，探索以組織機構(gòu)為核心的電商認證機制，搭建“來源可追溯、去向可查證、風(fēng)險可控制、責(zé)任可追究”產(chǎn)品監(jiān)管平臺。構(gòu)建信用管理信息和個人征信系統(tǒng)，從源頭上規(guī)范電商市場秩序。建立電子商務(wù)糾紛解決機制，如投訴服務(wù)、爭議調(diào)解、失信懲戒、法律援助等，營造投訴便捷、處理高效的服務(wù)環(huán)境。

打響品牌，升級產(chǎn)業(yè)層次。品牌電商化、電商品牌化是電商發(fā)展的新特征。提升浙江電商行業(yè)整體水平，應(yīng)牢牢把握推進“中國制造2025”國家戰(zhàn)略、打造“云上浙江”“數(shù)據(jù)浙江”、布局100個省級特色小鎮(zhèn)等有利契機，大力支持引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進入電商市場，探索貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型升級與“互聯(lián)網(wǎng)+”的緊密結(jié)合點，在發(fā)展“鋪天蓋地”中小電商的同時，培育“頂天立地”的知名電商。著力塑造專業(yè)市場電商品牌，整合產(chǎn)業(yè)鏈電商資源，促進專業(yè)市場與電商平臺“聯(lián)姻”。宣傳推廣“義烏購”模式成功經(jīng)驗，支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和市場基礎(chǔ)打造本土電商平臺品牌。深入推進全省實體市場體系、網(wǎng)上市場體系、結(jié)算支付體系共建共享，加快形成萬億級資本市場。

拓寬領(lǐng)域，搶占新興市場?？缇畴娮由虅?wù)是電商領(lǐng)域的新藍海，也是電商市場兵家必爭之地。下階段浙江跨境電商發(fā)展模式，應(yīng)實現(xiàn)政策、大通關(guān)、生態(tài)供應(yīng)鏈三個突破，健全“投資貿(mào)易更便利、監(jiān)管服務(wù)更高效、法制環(huán)境更規(guī)范”三項體制機制，加快信息化、保稅、物流、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)五方面建設(shè)。應(yīng)積極參與國際電子商務(wù)交流合作，進一步簡化境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)海外上市審批流程和境外直接投資外匯登記手續(xù)，鼓勵電子商務(wù)“走出去”“引進來”。還應(yīng)大力支持“電商進村”“電商扶貧”，充分釋放農(nóng)村電子商務(wù)巨大潛力，搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，促進農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與電商“大市場”有效對接，以此帶動農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

作者單位：中共浙江省金華市委辦（政研室）