黃繼晏 王火生 黃 琛

江西教育考試在深入改革中的發(fā)展
——《江西省教育考試志》（1977—2010）內(nèi)容概要

黃繼晏 王火生 黃 琛

中國有著輝煌燦爛悠久的歷史文化，在五千年的文明演進(jìn)長河中，中國人為人類發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了無數(shù)發(fā)明創(chuàng)造，其中就包括考試。中國是考試的故鄉(xiāng)，堯舜時期就有“考”與“試”的記載。嘗試以筆試作為選拔人才（主要是選拔政治人才即官吏）的方法源于西漢。日臻完善的科舉考試由于其在物色政治經(jīng)濟社會管理者和為寒門子弟提供上升通道促進(jìn)社會縱向流動等方面的貢獻(xiàn)，對于保障經(jīng)濟社會發(fā)展和國家政治穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。晚清時期，在西學(xué)東漸的沖擊下，國人對于科舉制度弊端的認(rèn)識逐漸清晰并日益強化，科舉制度于是在1905年后漸被現(xiàn)代學(xué)校教育考試制度所替代。此后，在近百年的發(fā)展中特別是新中國成立后，我國教育考試制度日益規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，為選拔滿足我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才，推動社會發(fā)展進(jìn)步，起到了重要的推動作用。

《江西省教育考試志》（1977—2010），作為全國首部省域地方教育考試志于2015年年底面世。該志由志書和相關(guān)影印件、工作圖片構(gòu)成。主要記載江西省在1977—2010年，普通高考、成人高考、研究生招生考試、自學(xué)考試、中招學(xué)考、證書考試等各類教育考試的發(fā)展歷程，以及全省招生考試工作者為國選才的奮斗歷史，是中國教育考試古今更替、盛衰轉(zhuǎn)化、中外交融發(fā)展歷程的一個縮影。相信隨著時間的推移，必定可以發(fā)揮應(yīng)有的存史、資治、育人的作用。

1 古代教育考試的起源及演進(jìn)

封建社會取代奴隸社會后，政治管理上要求在全國以州、郡為單位實行“吏治”。董仲舒向漢武帝建議，“置明師以養(yǎng)天下之士，數(shù)考問以盡其材”，用考試的辦法把天下英才甄別選拔出來，培養(yǎng)為適應(yīng)“吏治”管理的統(tǒng)治人才，這為中央集權(quán)制的鞏固奠定了組織基礎(chǔ)。漢武帝還接受“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”的建議，使儒家文化在考試內(nèi)容的催化下逐步上升為封建社會的統(tǒng)治思想。公元583年，隋文帝規(guī)定九品以上官吏一律由吏部任免，鼓勵地方舉薦士人到朝廷參加考試，州、縣保薦貢士的條件是文章華美者，考試合格者予以授官。把不同特長的人用不同考試標(biāo)準(zhǔn)加予甄別，實行開科取士予以任用，科舉制度應(yīng)運而生。唐代科舉開設(shè)有秀才科、明經(jīng)科、進(jìn)士科、明法科、書學(xué)科、算學(xué)科等，每科考三場，每場考試合格就通過。宋代科考形成了鄉(xiāng)舉、省試、殿試三級考試。明清時期科考分為童試、鄉(xiāng)試、會試和殿試四級。殿試為皇帝主考，合格者授予進(jìn)士，前三名為狀元、榜眼和探花。考試內(nèi)容以《四書》《五經(jīng)》為主。

科舉制度在我國實施1 300多年中，有其積極的方面。據(jù)史料記載，公元960—1126年間，通過科舉考試任宰相者153名，其中屬于名門望族只占17%，屬于寒門出身占43%，足見用科舉的辦法選拔官吏，使人才得以上下流動，給社會地位低微的庶民百姓提供了奮發(fā)向上的平等機會，有利擴大和鞏固封建地主階級的統(tǒng)治基礎(chǔ)。又如，科舉考試中的管理辦法、考點設(shè)置、考場管理、人員選聘、閱卷方法和懲戒舞弊的法程等，都給后來者留下了豐富的、有參考價值的史鑒。但由于科舉考試的內(nèi)容囿于人文知識的考查且考試形式的格式化，發(fā)展到后來越來越禁錮人們的思想，抑制了科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致了文風(fēng)、學(xué)風(fēng)乃至政風(fēng)日漸脫離實際的形式化。外部世界自然科學(xué)技術(shù)和知識傳播發(fā)展方興未艾，但科舉考試仍沉醉于“八股”取士之中。于是，在遭遇西方船堅炮利攻擊下，科舉制度被國人摒棄，于1905年被終止。

考試制度是社會制度的體現(xiàn)，考試的內(nèi)容、形式和方法如果不與時俱進(jìn)，不堅持改革創(chuàng)新，以適應(yīng)形勢發(fā)展變化，就會被歷史所淘汰。雖然科舉制度廢止了，但科舉教育及其考務(wù)環(huán)節(jié)中形成的管理規(guī)則，卻深刻地影響到古今中外。我國現(xiàn)行的教育招生考試管理規(guī)章，仍留有科舉考試管理沿革的痕跡。

江西是我國科舉教育重要興盛地。科舉制度催生了書院教育，古代書院學(xué)生是科舉考試主要生源之一，江西省書院教育是全國起步較早、數(shù)量較多、影響較大的地區(qū)之一。高安縣境內(nèi)桂巖書院始建于唐貞元年（785—804），是全國最早聚徒講學(xué)書院之一。唐代，江西省書院已達(dá)13所，位列全國首位。據(jù)白新良先生《中國書院發(fā)展史》統(tǒng)計，北宋時全國有書院73所，江西省就有23所，占全國31.5%，為全國第一。至清嘉慶年間，江西省書院多達(dá)77所?？梢姽糯鹘逃荚囋谌珖姆至俊？婆e考試逐漸成為書院教育的“指揮棒”，主要體現(xiàn)在，書院教育中逐漸形成了月考、季考、歲考的做法，而考試內(nèi)容又圍繞科舉考試內(nèi)容轉(zhuǎn)。這也給今天教育考試管理者留下考試內(nèi)容不要脫離實際的重要警示。重視德育教育，重視文明教化和文化傳承，這是科舉考試下書院教育一大特點。這或許是中國社會“合久必分、分久必合”的主要內(nèi)在因素。

江西省在科舉制度期間，考生被授予進(jìn)士者有1.1萬余人；狀元者有53人。進(jìn)士、狀元各約占全國十分之一。其中盧肇、晏殊、王安石、歐陽修、曾鞏、黃庭堅、朱熹、文天祥、解縉等在中國歷史不同朝代都發(fā)揮了重要作用和貢獻(xiàn)，在百姓中留下了深刻的影響。唐詩人姚合筆下“鄱陽勝事聞難比，千里連連是稻畦”的豐收富庶景象和王勃《滕王閣序》中“物華天寶、人杰地靈”的描述，并非僅僅是美譽?？梢姡魑幕逃l(fā)展促使了社會經(jīng)濟繁榮，經(jīng)濟社會發(fā)展又給考試事業(yè)勃興奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 近現(xiàn)代招生考試制度的形成與沿革

科舉廢除后，辦學(xué)堂興學(xué)校之風(fēng)漸起。1911年清朝滅亡中華民國成立后，新型高等學(xué)校教育制度得以成形。據(jù)史料記載，1916年全國有國立大學(xué)1所，省立大學(xué)26所，私立大學(xué)5所。其中江西省立大學(xué)1所。1924年2月，北洋政府教育部頒發(fā)了《國立大學(xué)條例》，規(guī)定國立大學(xué)設(shè)文、理、法、醫(yī)、農(nóng)、工、商等科。公元1932年5月26日，教育部公布全國中、小學(xué)生畢業(yè)會考暫行規(guī)程，規(guī)定由省教育廳和市縣區(qū)教育行政機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施。1938—1941年，按國民政府教育部公布《國立各院校統(tǒng)一招生辦法大綱》和《公立各院校統(tǒng)一招生委員會章程》規(guī)定，教育部設(shè)全國招生委員會，負(fù)責(zé)命題、公布考試科目、考試時間、制定評卷標(biāo)準(zhǔn)和錄取標(biāo)準(zhǔn)?？荚嚪止P試和口試，筆試分文、理、醫(yī)3類，每類考7科，4門公共課，3門專業(yè)基礎(chǔ)課。4門公共課為公民、國文、英文和史地。3門專業(yè)基礎(chǔ)課因報考類別不同而不同。師范類考生筆試后進(jìn)行口試，其他考生在新生報到前由各校組織口試。全國分成15個招生區(qū)，由各招生區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一報名和文化考試，并組織評卷和錄取，被錄取學(xué)生憑錄取通知書入學(xué)。1943年以后，停止了全國統(tǒng)一招生，實行由各大學(xué)或地區(qū)單獨招生、聯(lián)合招生、委托招生、會考、升學(xué)聯(lián)合考試等形式，但仍由教育部制定招生規(guī)則和統(tǒng)一要求。到1947年，全國共有大學(xué)207所，包括國立大學(xué)31所，私立大學(xué)24所，國立獨立學(xué)院23所，省立獨立學(xué)院21所，私立獨立學(xué)院31所，專科學(xué)校77所。其中，江西國立大學(xué)有2所，獨立學(xué)院1所，?？茖W(xué)校6所。

1949年10月1日，中華人民共和國成立，建立了社會主義制度，我國高等教育發(fā)展和全國高校招生統(tǒng)一考試有了堅實的制度基礎(chǔ)。1950年實行的是高校單獨招生或聯(lián)合招生，全國錄取新生5.8萬人。1951年，教育部發(fā)布《關(guān)于1951年暑假招考新生的規(guī)定》，高?？梢詥为毣蚵?lián)合招生，也可各大行政區(qū)統(tǒng)一招生，全國錄取新生5.2萬人。當(dāng)年招生出現(xiàn)生源不平衡情況，西北、東北高等學(xué)校生源不足。從1952年開始，教育部規(guī)定各類高校招生實行全國統(tǒng)一招生考試，全國高考制度因此建立起來。1952年江西省報考1 151人，于8月15日至17日，分別在南昌、上饒、贛州、吉安4考區(qū)考試?？荚嚳颇繛檎纬ＷR、語文、外語、中外史地、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物8門。實行全國統(tǒng)考的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是錄取分?jǐn)?shù)線以上生員可以調(diào)劑，有利完成國家招生計劃，1952年，計劃招生5萬人，實際錄取7.9萬人。二是生源充足，保證了高校新生質(zhì)量。三是方便考生報名考試，考生可在全國范圍內(nèi)選擇填報學(xué)校志愿。四是國家可節(jié)約大量人力、物力、財力。五是實行全國統(tǒng)一高考，有利中學(xué)按國家統(tǒng)編教材進(jìn)行教學(xué)和有利高校選拔新生。

1954年，國家高等教育部、教育部規(guī)定，全國普通高校招生考試分文科類、理科類兩大類。文科類考語文、政治常識、歷史、地理、外國語5科，其中，音、體、美、戲劇等加試專業(yè)課，財經(jīng)類加試數(shù)學(xué)。理科類考語文、政治常識、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、外國語7科。在1950—1966年間，全國普通高校總數(shù)從201所發(fā)展到434所，翻了一倍多。經(jīng)過聯(lián)合招生、統(tǒng)一招生共培養(yǎng)了1.6萬名研究生和155萬名本、?？飘厴I(yè)生。全國高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試制度的確立，適應(yīng)了我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的客觀需求，絕大多數(shù)畢業(yè)生為國家社會主義革命和建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，奉獻(xiàn)了畢生精力。據(jù)資料記載，江西省1965年普通高等學(xué)校11所，當(dāng)年招生2 638人，在校學(xué)生10 643人。半工半讀高等學(xué)校7所，當(dāng)年招生1 143人，在校學(xué)生3 121人。其畢業(yè)生均成為祖國各條戰(zhàn)線上的中堅和骨干。

3 江西各類教育考試在深入改革中競相發(fā)展

江西省1977年恢復(fù)普通高校招生統(tǒng)一考試，1978年實施碩士研究生招生統(tǒng)一考試；1984年高等教育自學(xué)考試在江西首次開考；1986年各類成人高校招生實行全國統(tǒng)一考試；1991年，江西省成立普通高中畢業(yè)會考辦公室，統(tǒng)一管理全省各類高中和中等職業(yè)學(xué)校招生考試工作；1994年開始招收博士研究生。

在人們的印象中，為什么普遍特別重視1977年恢復(fù)普通高校、中專招生統(tǒng)一考試呢？因為1966—1971年江西省與全國一樣，各高校停止了招生。而后的1972—1976年間，江西省高校招生實行的是推薦選拔性的招生辦法。1972年，江西共產(chǎn)主義勞動大學(xué)、井岡山大學(xué)、江西理工科大學(xué)、江西醫(yī)科大學(xué)、江西冶金學(xué)院、江西藥科學(xué)院共6所高等學(xué)校，按1970年中共中央《北京大學(xué)、清華大學(xué)關(guān)于招生（試點）的請求報告》精神開始招生。招生對象為具有2年以上實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀工農(nóng)兵，不招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生，實行“自愿報名、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、學(xué)校復(fù)試”的辦法，全省招收工農(nóng)兵學(xué)員1 600人。1973年，按國務(wù)院《關(guān)于1973年招生工作意見》規(guī)定，除繼續(xù)采取1972年辦法外，江西省高校招生還進(jìn)行全省文化統(tǒng)一考試。全省統(tǒng)一招生考試錄取新生2 500多人。1975年，江西省10所高校面向社會招生，招收工農(nóng)兵學(xué)員3 627人。

1977年10月26日至11月3日，江西省在鷹潭市召開全省普通高校招生工作會，會議傳達(dá)了全國普通高校招生工作會精神，確定了1977年招收新生采取自愿報名、統(tǒng)一考試，堅持德智體全面衡量，擇優(yōu)錄取的原則。招生對象為：工人、農(nóng)民、上山下鄉(xiāng)和返鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員軍人、干部和應(yīng)屆高中畢業(yè)生。年齡在20歲左右，不超過25歲。文化考試分文、理兩類，由省命題，縣（區(qū)）統(tǒng)一組織考試。文科考生考政治、語文、數(shù)學(xué)、歷史、地理；理科考生考政治、語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)?？忌?1月份開始報名，12月初考試。1978年1月招生錄取結(jié)束，新生1978年2月入學(xué)。江西省有10所普通高等學(xué)校參加招生、錄取新生6 193人。1977年12月3日，江西省高等院校招生委員會成立，江西省自1972年以來推薦入學(xué)的辦法結(jié)束，全面恢復(fù)了普通高校、中專招生實行統(tǒng)一文化考試。1977年，全省報考普通高校考生達(dá)153 969人、報考普通中?？忌?74 465人。高考錄取率4.4%，中專錄取率6.8%。全省普通高等學(xué)校從1977年的10所發(fā)展到2010年的86所。2010年，全省報考普通高考考生311 651人，錄取新生256 747人，錄取率達(dá)82.6%。1977—2010年，全省共接納7 095 225名考生報名，錄取新生2 724 482人。江西省與其他省市一樣，出臺了滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求的自費生、委培生、保送生、定向生、師范生、高水平運動員、自主招生等改革措施，彌補了統(tǒng)一考試所產(chǎn)生的不足。

研究生招生考試是我國現(xiàn)行招生考試制度中最高層次的招生考試，教育部自1977年恢復(fù)普通高考起，就在國家重點大學(xué)部署研究生招生考試。研究生是國家科技發(fā)展的基石，是中華民族勇攀世界科學(xué)高峰的排頭兵，是實現(xiàn)國家“四個現(xiàn)代化”不可或缺的重要人力資源。研究生招生考試與普通高校招生考試相比，有共性也有個性。第一，研究生招生實行教育部、省級招辦、招生單位三級管理。命題和錄取權(quán)限規(guī)定在招生單位。第二，招生考務(wù)環(huán)節(jié)與普通高校招生要求基本相同，但考生考試試卷除國家規(guī)定公共課相同外，專業(yè)課試卷因報考專業(yè)不同而不同。專業(yè)課試卷由招生單位直接寄考生所在的各設(shè)區(qū)市招生考試辦公室（以下簡稱設(shè)區(qū)市招考辦），考試結(jié)束后寄回。第三，招生單位資質(zhì)由教育部負(fù)責(zé)審定，招生計劃由教育部下達(dá)。第四，招生管理直接對教育部負(fù)責(zé)。江西省1978年開始在江西師范學(xué)院、江西共產(chǎn)主義勞動大學(xué)總校招收碩士研究生，由省高招辦負(fù)責(zé)報名、考試、公共課閱卷、公布考生成績，由招生學(xué)校提出錄取名單，報省招委審批。1994年開始招收博士生。1978—2010年，全省共招收研究生49 572名。

江西省各類成人高等學(xué)校招生全國統(tǒng)考始于1986年。1983年以前，全省各類成人高等學(xué)校招生主要適應(yīng)面向企業(yè)職工的求學(xué)愿望，解決生產(chǎn)工作過程中的技術(shù)革新，維護(hù)檢修，保證生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此未實行全省統(tǒng)一入學(xué)考試。1986年2月3日，國家教委、財政部印發(fā)《一九八六年各類成人高等學(xué)校招生規(guī)定》的通知，指出各類成人高等學(xué)校實行全國統(tǒng)一招生，由國家教委組織統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)；各省、自治區(qū)、直轄市組織統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷、制定最低控制分?jǐn)?shù)線；各招生學(xué)校進(jìn)行錄取。1985—2010年，全省各類成人高校共接納1 749 706人報考，錄取1 077 816人。

高等教育自學(xué)考試制度，是在黨中央粉碎“四人幫”，結(jié)束“文革”十年動亂，迎來科學(xué)春天的歷史條件下產(chǎn)生和建立起來的。十年“文革”，耽擱了大批適齡青年學(xué)子上大學(xué)。面對我國高等教育資源嚴(yán)重不足的困境和各條戰(zhàn)線需要大批人才的呼聲，1978年2月，第五屆全國人大第一次會議通過的《政府工作報告》提出：“要建立適當(dāng)?shù)目己酥贫?，業(yè)余學(xué)習(xí)的人們經(jīng)過考核，證明達(dá)到高等教育畢業(yè)生同等水平的，就應(yīng)該在使用上同等對待?！?980年1月，教育部著手籌建高等教育自學(xué)考試制度，12月4日，教育部向中央遞交《關(guān)于高等教育自學(xué)考試試行辦法》的報告。1981年1月13日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)同意教育部關(guān)于高等教育自學(xué)考試試行辦法的報告。教育部依此選擇在北京、上海、天津、遼寧等省市進(jìn)行自學(xué)考試試點并取得成功。1983年5月3日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部、國家計委、勞動人事部、財政部《關(guān)于成立全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會的請示的通知》文件，要求各地逐步建立高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會。1983年7月2日，江西省高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會（以下簡稱省自考委）成立，并舉行了第一次會議。7月30日，省自考委舉行第二次會議，會議通過了《江西省高等教育自學(xué)考試暫行辦法》，確定了第一批主考學(xué)校為江西大學(xué)、江西師范學(xué)院、江西財經(jīng)學(xué)院3所，開考專業(yè)分別為法律、馬列主義基礎(chǔ)理論、會計等。1984年5月、10月江西省舉辦了兩次高等教育自學(xué)考試并一舉成功。至2010年，全省自學(xué)考試主考學(xué)校達(dá)68所，開考專業(yè)160個。1984—2010年，全省報考高等教育自學(xué)考試考生7 313 025人次，本、?？飘厴I(yè)生308 889人。

江西省普通中等專業(yè)學(xué)校招生統(tǒng)一考試，1977—1991年由省高招辦負(fù)責(zé)管理，1992—2010年由省普通高中畢業(yè)會考辦公室負(fù)責(zé)管理。1977—1982年和1987年，除省高招辦單獨組織命題外，考生報名、考試、閱卷、錄取與普通高考一并操作分開統(tǒng)計和管理。學(xué)校招生計劃由省直主管部門報省計委、省教育廳審定下達(dá)。中央部委學(xué)校由其主管部門根據(jù)國家計委、教育部有關(guān)精神下達(dá)，省高招辦統(tǒng)一匯編，與普通高考招生計劃一并印刷對社會公布。錄取新生由省高招辦負(fù)責(zé)組織，地市招考辦協(xié)助管理。其中初中畢業(yè)升中專招生由各地教育局負(fù)責(zé)。1983—1986年，江西省取消中專招生考試單獨命題，全省實行高考前預(yù)選，大、中?？忌粡埧季砜荚?。省高招辦按全省高招計劃與中專計劃之和的3倍不等，確定參加當(dāng)年全省高、中等學(xué)校報考人數(shù)。全省普通中專招生計劃列在高校招生計劃之后，供考生在“江西省高、中等學(xué)校招生志愿表”欄中選擇?？忌商钪袑Ｖ驹?，也可填高校志愿，俗稱“一條龍”招生錄取。由于全省報考高、中等專業(yè)學(xué)校考生人數(shù)在縣（市、區(qū)）招生考試組織管理能力許可內(nèi)，從1987年開始，取消預(yù)選，全省普通高校、中專分開報名、考試、錄取。1988年實行全省高校本科、?？?、中專招生考試同一考卷的“一條龍”招生考試錄取模式。由于恢復(fù)高考十年有余，社會青年報考者減少，教育部提出普通中等專業(yè)學(xué)校要圍繞學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)，由招收高中畢業(yè)生為主轉(zhuǎn)到招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生為主。初中畢業(yè)生招生計劃分解到各地市教育部門，從初中升高中的應(yīng)屆畢業(yè)生填報普通中專志愿考生中，從高分到低分擇優(yōu)錄取新生。

高中畢業(yè)會考，是評價高中畢業(yè)生是否達(dá)到合格水平的考試，同時也具有改變社會用普通高考升學(xué)率作為評價中學(xué)教育質(zhì)量唯一標(biāo)準(zhǔn)的不合理狀況，從機制上起到制約片面追求高考升學(xué)率和考生學(xué)習(xí)偏科傾向的作用。上海市1985年率先試點，其做法是：從高中一年級開始，學(xué)完一科全市統(tǒng)考一科，評卷記分100分制，公布成績用A、B、C、D、E五等級。對不及格E級考生在下一次該科考試時補考。只有高中階段政治、語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、外語、歷史和地理9門科目會考課程全部合格，才具有報考普通高考資格。高中畢業(yè)會考基礎(chǔ)上的普通高考科目相應(yīng)減少。1991年2月21日，教育部印發(fā)《關(guān)于高中畢業(yè)會考后普通高校招生全國統(tǒng)一考試工作實施方案（試行）》的通知，1991年先在云南、海南、湖南試行，以后在全國推行高中畢業(yè)會考制度。1991年8月17日，江西省批準(zhǔn)成立了普通高中畢業(yè)會考辦公室，管理全省高中畢業(yè)會考工作。從1996年開始，應(yīng)屆高中畢業(yè)生報考江西省普通高考，必須是高中會考成績?nèi)亢细?。由于高中畢業(yè)會考屬水平考試，不具選拔性功能，從2007年開始，江西省高中畢業(yè)會考改為高中學(xué)業(yè)水平考試。1992—2010年，參加全省高中畢業(yè)會考考生逾千萬人次。

教育社會證書考試，是教育部考試中心為滿足大、中專學(xué)生學(xué)習(xí)愿望，拓寬知識面，更好適應(yīng)未來工作崗位需求，開設(shè)的應(yīng)用性強體現(xiàn)專業(yè)特色的證書考試；或者為滿足行業(yè)需要，與行業(yè)協(xié)會合作開設(shè)的面向社會成員的社會證書考試。自我國加入世貿(mào)組織以來，國際上經(jīng)濟領(lǐng)域通常以行業(yè)證書等級為技術(shù)標(biāo)志，這也是我國社會證書考試不斷升溫的背景。江西省自1995年全國計算機等級考試開考以來，到2010年，共開考14種證書考試，接受各類社會成員和在校大、中專學(xué)生逾千萬人次參加考試。根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，為保證教育證書考試質(zhì)量，各類證書考試科目由教育部負(fù)責(zé)命題，由省級招生考試機構(gòu)按國家教育考試要求負(fù)責(zé)報名、考試。大部分考試試卷寄教育部考試中心，由其直接組織評卷，確保了教育社會證書考試的“含金量”。為減少自學(xué)考試專業(yè)課程與證書考試課程重復(fù)考試，部分教育社會證書考試與自學(xué)考試專業(yè)“捆綁”開設(shè)，相同課程考試成績互認(rèn)。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確了國家教育考試招生制度改革的目標(biāo)、任務(wù)和途徑，要求到2020年基本建立有中國特色的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式?？梢?，新一輪考試招生制度改革是把高等教育精英化條件下建立和發(fā)展起來的以選拔性為主要特征的招生考試模式，拓展為面向全體、人人成才的公平公正為內(nèi)涵的新型考試招生制度，使其在構(gòu)建國家學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系中凸顯功能和優(yōu)勢，更好地為辦好人民滿意的教育，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興發(fā)揮更大更好的作用。

（責(zé)任編輯：張瀛天）

黃繼晏，江西省招生考試工作研究會，副會長兼秘書長，教授（南昌 330038）

王火生，江西省教育考試院，副院長，研究員（南昌 330038）

黃 琛，江西省教育考試院（南昌 330038）