黃芳

(湖南生物機電職業(yè)技術學院,湖南 長沙 410127)

高職院校服務型黨組織建設實踐研究

黃芳

(湖南生物機電職業(yè)技術學院,湖南 長沙 410127)

新形勢下，黨對基層黨組織的服務功能提出了新要求，高職院校黨組織作為基層黨組織的組成部分，理應加強服務型黨組織建設。當前，高職院校黨組織還存在服務意識和服務能力薄弱化、服務載體和機制薄弱化問題。因此，為了迎接新的挑戰(zhàn)，高職院?？梢詮奶岣呃碚撍仞B(yǎng)，增強服務意識；提升服務能力，加強隊伍建設；豐富服務載體，拓展服務平臺；完善制度建設，優(yōu)化服務機制等幾個方面構建服務型黨組織，促進高職院校健康發(fā)展。

高職院校;服務型黨組織;建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。新形勢下，基層黨組織服務群眾、做群眾工作的任務更為繁重，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》，對強化基層黨組織的服務功能提出了明確要求。高職院校黨組織作為基層黨組織的重要部分，在黨中央的指引下，在貫徹落實群眾路線過程中發(fā)揮了重要作用。因此，就如何加強高職院校服務型黨組織建設這一問題的研究有著十分重要的意義。

一、高職院校服務型黨組織建設現狀分析

（一）服務范圍與領域地域化

（二）服務主體與內容多元化

高職院校的人才培養(yǎng)離不開行業(yè)、企業(yè)，在現代高職院校強調的校企一體化育人模式下，其服務主體也發(fā)生了改變，除了服務于高職院校自身，行業(yè)、企業(yè)也是服務的主體。因此，高職院校黨組織的服務主體既包括學校黨委服務的各級黨組織、各級黨組織服務的黨員、黨組織和黨員服務的學院和全體師生、職工，也包括在校企合作背景下的行業(yè)、企業(yè)及其職工，特別是在企業(yè)實習的學生和脫產的老師。另外，高職院校的學生很多來自農村，文化底子弱，學習能力有限，自信心不足，雙師型教師的培養(yǎng)任務也較重，所以，高職院校黨組織的服務內容要涉及到師生的思想、文化、生活、就業(yè)、發(fā)展等方方面面。再加上社會需求的多樣化，經濟日益發(fā)展的要求，這就決定了高職院校黨組織服務主體和內容的多元化。

（三）服務意識和能力薄弱化

高職院校黨組織和干部隊伍對服務型黨組織建設的重要意義都有一定認識，但仍有一部分黨員對“服務”這個概念認識不深，經常為了服務而服務，僅僅依靠活動而服務，并沒有從根本上轉變思想觀念，真正做到“事事以人為本，處處深入群眾”。另外，高職院校黨組織服務能力上也有待提高。目前，高職院校黨務工作很大一部分由教職工兼任，教職工承擔著繁重的教學和管理任務，很多時候會疏于對提升黨務能力的學習，疏于對黨員干部隊伍的建設，造成黨員干部在服務群眾時心有余而力不足，在面對新情況、新問題時，解決方法老套、服務手段單一、創(chuàng)新意識不強、服務能力較弱，難以使服務型黨組織建設的目標和任務落到實處，使服務收到實效。

（四）服務載體和機制單一化

豐富的載體可以使黨組織和黨員的服務功能得到充分的發(fā)揮，可以使廣大師生更深刻地理解黨的宗旨，更深刻地感受到黨的關懷和溫暖。在構建服務型黨組織過程中，高職院校越來越重視對服務載體的建設，但是，當前大部分高職院校的服務載體還不夠豐富，服務平臺也較為陳舊，經常依賴單一渠道處理問題，沒有充分整合各類資源，缺乏特色與創(chuàng)新，導致服務載體利用率低，溝通渠道不暢通，服務提供缺乏著力點。另外，由于高職院校學生進企實習、老師脫產學習等原因，導致師生在校時間不固定，流動性強，傳統(tǒng)的走訪慰問機制過于單一，已經不適應現代高職院校的發(fā)展。為了避免服務流于表面，保障服務質量，構建靈活、穩(wěn)定、高效、多樣化的服務機制迫在眉睫。

二、高職院服務型黨組織建設是歷史與時代的要求

（一）踐行歷史使命的責任

隨著社會經濟的發(fā)展，高職院校經歷了從無到有的過程。國家也深刻認識到高職院校的發(fā)展對培養(yǎng)高新職業(yè)技術人才，對完善高等職業(yè)教育體系、順應時代發(fā)展的要求等方面有著不可替代的作用。國務院于2014年出臺的《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》中，特別提到了現代職業(yè)教育的重要意義。高職院校作為現代職業(yè)教育事業(yè)的重要組成部分，高職院校服務型黨組織建設作為解決黨內問題的重要舉措，具有戰(zhàn)略性價值。加強高職院校服務型黨組織建設有利于培養(yǎng)優(yōu)秀人才隊伍，實現科教興國和人才強國戰(zhàn)略；有利于實現全面建成小康社會，推進社會主義現代化建設，中華民族偉大復興的歷史使命。

2004年，水稻條紋葉枯病大暴發(fā)，近20%水稻面積毀種；2006年，水稻七(4)代褐飛虱，落地成災；2008年、2014年，穗期稻瘟病重發(fā)田塊幾乎絕收。近年來，水稻惡苗病在南粳9108、武運粳27等高感品種上重發(fā)流行趨勢十分明顯，拔節(jié)期重發(fā)田塊病穴率達30%以上。暴發(fā)性病蟲發(fā)生的概率上升，危害程度加重，對水稻安全生產潛在威脅較大，做好預防措施也十分重要。

（二）落實黨建工作的需要

隨著社會經濟的發(fā)展，價值觀的多元化，校內、外環(huán)境不斷變化，高職院校黨組織作為直接聯(lián)系群眾、團結群眾、引導群眾的橋梁，擔負著教育廣大師生的重任，這就要求高職院校積極開展黨建工作，認真貫徹黨為人民服務的根本宗旨，堅持以人為本為核心的科學發(fā)展觀，落實黨從群眾中來到群眾中去的根本路線。由于我國開辦高等職業(yè)教育時間不長、經驗不足，高職院校服務型黨組織建設只有緊緊圍繞黨建工作這個重點，才能使高職院校在做好本職工作之外，更好地服務師生、服務當地、服務社會。

（三）推動自身發(fā)展的要求

隨著我國改革開放的不斷深化，許多高職院校的發(fā)展受到了市場因素的影響，其辦學理念、辦學宗旨與質量、教學模式與方法都要接受市場的檢驗，其基礎設施、教學硬件設備等資源的配置也受到市場分配方式的約束，這對高職院校的發(fā)展來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。高職院校加強服務型黨組織建設不僅可以使教師們把最新接觸到的知識運用到教學中去，還可以吸引學生參與到實踐中來，實現理論與實踐的結合，對解決高職院校發(fā)展過程中遇到的諸多矛盾與新問題對加快高職院校發(fā)展，以及創(chuàng)建和諧平安校園具有重要的推動作用。

（四）服務全體師生的保證

高職院校作為一個服務載體，主要還是以師生為服務對象。加強服務型黨組織建設，有利于高職院校了解師生的需求，更好地為師生服務。一線工作的高職院校教師教學和管理任務繁重，只有深入到一線教師群體中，了解其實際工作和生活困難，才能把服務做到實處。高職院校想要更好地為學生服務，也要深入到學生群體中，了解學生的需求，才能及時解決學生就業(yè)、升學等各方面問題。所以，對于與師生聯(lián)系最密切、最頻繁的高職院校黨組織來說，加強服務建設是對全體師生成長成才發(fā)展的保證。

三、高職院校服務型黨組織建設的實踐路徑

（一）提高理論素養(yǎng)，增強服務意識

提高理論素養(yǎng)就是要引導廣大師生黨員在積極學習黨和國家政策方針的基礎上，能夠活學活用、指導實際。高職院校服務型黨組織建設要緊抓黨的根本宗旨、黨的根本路線、社會主義核心價值觀的學習，通過“三嚴三實”“兩學一做”一系列教育培訓和實踐訓練等行之有效的方式，不斷提高黨組織內部的思想素質、理論水平，使他們堅定黨的信念，全心全意為人民服務。能不能全心全意為人民服務，關鍵還要看是不是有服務意識。高職院校服務型黨組織建設要樹立五大服務意識：一是主動性服務意識，即黨員干部要實現從“領導者”向“服務者”身份的轉變，主動了解群眾困難，積極解決實際問題。二是全面性服務意識，即黨員干部要為全體師生的全面發(fā)展服務。三是全員性服務意識，即每一位黨員干部都應明確自身責任，避免“少數人唱戲，多數人看戲”。四是全程性服務意識，即黨員干部在提供服務時應貫穿始終，避免“雷聲大，雨點小”。五是創(chuàng)新性服務意識，即在實踐過程中，黨員干部樹立與時俱進意識，開展創(chuàng)新性服務。

（二）提升服務能力，加強隊伍建設

提升高職院校服務型黨組織的服務能力是高職院校推動自身發(fā)展的客觀需要。高職院校應從兩方面來提升黨組織的服務能力：一是加強實踐訓練，引導黨員積極參加志愿活動，在活動中總結實務經驗，提升服務能力；二是加強技能訓練，邀請專家培養(yǎng)黨員的組織、協(xié)調、溝通等技能。服務能力提升了，隊伍建設也應跟上來。高職院?？梢源蛟烊ш犖椋阂皇穷I導班子隊伍。領導班子是把握全校大局，進行戰(zhàn)略部署的“領頭羊”。高職院校應建設一支廉潔、智慧型的優(yōu)秀領導班子，以促進學校的健康長遠發(fā)展。二是專業(yè)教師隊伍。高職院校不僅要培養(yǎng)校內的“雙師型”教師，還要引進校外有實踐經驗的教師來校交流講學，以促進師生的全面發(fā)展。三是學生黨員隊伍。加強學生黨員隊伍建設，特別要加強學生黨員黨性的純潔，從而更好地為學生服務。

（三）豐富服務載體，拓展服務平臺

沒有豐富的載體，服務將缺乏著力點。因此，構建豐富的服務載體，是建設服務型黨組織的關鍵環(huán)節(jié)。高職院校要聯(lián)動已有的“教職工之家”“教研室”等工作室，利用學校廣播站、校報等傳播媒體，充分調動各系部積極性，開展支部共建活動，實現資源的整合，提高已有載體的利用率；要構建創(chuàng)新性的“師生黨員服務站”，成立各種志愿者小組、科研小組，深入師生宿舍、家庭、社區(qū)、企業(yè)、農村開展“一對一幫扶活動”、調研活動等，拓寬服務渠道；要創(chuàng)建黨員服務網、QQ、微信、微博等網絡平臺，隨時為廣大師生答疑解惑，實現線上“零距離”交流服務；要打造校企合作平臺，為在企學習的師生黨員服務，創(chuàng)立企業(yè)愛心基金，為貧困生提供學業(yè)支持，聯(lián)合開發(fā)新技術，或直接利用高職院?？蒲谐晒鉀Q企業(yè)生產難題，因地制宜，打造特色品牌，為當地經濟發(fā)展服務。

（四）完善制度建設，優(yōu)化服務機制

只有擁有健全的服務制度，才能使服務的開展更加有序。高職院校應完善服務保障制度，一是承諾監(jiān)督制度，認真履行和兌現服務承諾，及時跟進和自檢服務進程；二是經費保障制度，包括經費使用制度、經費籌集制度等；三是黨員干部牽頭制度，實行干部責任制，形成校長——黨委領導——支部領導牽頭的服務格局，使服務落實到最后一環(huán)節(jié)。另外，服務制度的完善也離不開服務機制的優(yōu)化，高職院校還應落實黨員聯(lián)系群眾機制，定期聯(lián)系群眾，了解并反饋群眾需求，使服務常態(tài)化；應優(yōu)化激勵機制，定期評選“先進服務工作者”等榮譽稱號，給予適當物質、精神獎勵；應完善考核機制，對黨員的權利與義務、工作作風、服務能力等進行考核，對不合格的黨員進行通報批評，以此達到監(jiān)督效果。

[1]中國共產黨新聞網.關于加強基層服務型黨組織建設的意見 [EB/OL].[2014-05-28].http://dangjian.people.com. cn/n/2014/0528/c117092-25077701-3.html.

[2]梅來源,陳昊,李華濃.高職院校建設基層服務型黨組織現狀研究[J].長江工程職業(yè)技術學院學報,2015（3）:60.

[3]吳松泉.地方高校創(chuàng)建服務型基層黨組織路徑的思考[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2013（3）.

[4]譚欣宜.高職院校社會服務職能履行中存在的問題及對策研究[D].湘潭大學碩士學位論文，2014.

G718.5

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1673-0046（2016）9-0099-03

湖南省教育廳科學研究項目2014年度課題：湖南高職大學生社會責任感培養(yǎng)機制研究，課題編號：14C0677，項目負責人：黃芳；湖南生物機電職業(yè)技術學院科學研究項目2015年度課題：高職院?；鶎臃招忘h組織建設研究與實踐，課題編號：15YX 16，項目負責人：黃芳