國(guó)棟杉（徐州鐵路公安處，江蘇 徐州221003）

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推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)研究
——以徐州鐵路公安處為視角

國(guó)棟杉
（徐州鐵路公安處，江蘇 徐州221003）

摘 要：基礎(chǔ)信息化是公安部提出的四項(xiàng)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。按照上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)踐，圍繞打造藍(lán)盾信息工程這一核心，深入分析存在的問(wèn)題和不足，從加強(qiáng)組織、觀念轉(zhuǎn)變、源頭采集、資源統(tǒng)籌和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等進(jìn)行全面闡述，具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性，對(duì)于鐵路公安機(jī)關(guān)推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)具有切實(shí)可行的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：鐵路公安；基礎(chǔ)信息化；四項(xiàng)建設(shè)

近年來(lái)，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署要求，徐州鐵路公安處基礎(chǔ)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。但相較于地方公安機(jī)關(guān)，特別是距當(dāng)前部局和上海鐵路公安局確定的“基礎(chǔ)信息化”建設(shè)目標(biāo)還有不小差距。如何在鞏固既有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)基礎(chǔ)工作與信息化建設(shè)的有機(jī)融合，加快“藍(lán)盾”信息工程的建設(shè)步伐，有效提升公安機(jī)關(guān)的核心戰(zhàn)斗力，亟待探索研究。

一、基礎(chǔ)信息化工作發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步邁進(jìn)

近年來(lái)，徐州處緊緊抓住上級(jí)公安機(jī)關(guān)高度重視基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)的大好機(jī)遇，植根基層，立項(xiàng)保障，不斷加大基礎(chǔ)性投入，及時(shí)為機(jī)關(guān)和所隊(duì)購(gòu)置電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、專用U盤(pán)、GPS定位儀、執(zhí)法記錄儀等辦公設(shè)備和警用設(shè)備。特別是投資1000余萬(wàn)元，建設(shè)、升級(jí)了公安處指揮中心和5個(gè)基層指揮室；完成了機(jī)關(guān)、所隊(duì)公安網(wǎng)絡(luò)10M通道的擴(kuò)容；新建探頭105個(gè)，分控接入336個(gè)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋；改造了所隊(duì)執(zhí)法辦案場(chǎng)所，打造了3處指紋工作站，為基礎(chǔ)信息化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的硬件保障。

（二）信息化程度不斷提高

近年來(lái)，徐州處始終堅(jiān)持主動(dòng)工作，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理和應(yīng)用。通過(guò)全面架設(shè)FTP服務(wù)器以及大力建設(shè)警綜信息、信息情報(bào)系統(tǒng)、綜合信息系統(tǒng)、網(wǎng)上考評(píng)系統(tǒng)、工資查詢系統(tǒng)等平臺(tái)，特別是創(chuàng)新構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)隱患管理數(shù)據(jù)庫(kù)，有效提升了對(duì)重點(diǎn)人員、實(shí)名信息、違法犯罪記錄、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患等數(shù)據(jù)信息的分析比對(duì)能力。另外，編組場(chǎng)和重點(diǎn)客站派出所的視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與處指揮中心圖像傳輸功能，有效增強(qiáng)了公安工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，為全處偵查破案、立體防控、積分管理、指揮作戰(zhàn)等搭建了良好的服務(wù)平臺(tái)。

（三）資源共享實(shí)現(xiàn)突破

近年來(lái)，徐州處始終高度重視路地信息資源共享協(xié)作工作，特別是2014年昆明、烏魯木齊、廣州等地火車(chē)站地區(qū)暴恐襲擊案件發(fā)生后，徐州處通過(guò)匯報(bào)、協(xié)調(diào)、溝通，推動(dòng)了與江蘇省公安廳以及徐州、連云港兩地公安機(jī)關(guān)的資源共享，實(shí)現(xiàn)了江蘇公安“大平臺(tái)”以及徐州市局智能分析系統(tǒng)、情報(bào)信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)，連云港市局綜合管理服務(wù)工作平臺(tái)等信息平臺(tái)的全面查詢使用，接通了徐州市局視頻專網(wǎng)、專線電話、調(diào)度終端、同頻對(duì)講等設(shè)施設(shè)備，并極力爭(zhēng)取了與鐵路部門(mén)在硬件建設(shè)、軟件應(yīng)用等方面的共享，為進(jìn)一步開(kāi)拓基礎(chǔ)信息化工作的建設(shè)渠道營(yíng)造了良好環(huán)境。

（四）應(yīng)用實(shí)踐初見(jiàn)成效

徐州處堅(jiān)持以“建有所用，以用促建”為原則，在信息化建設(shè)的成果使用上已初見(jiàn)成效。近3年來(lái)，公安處自主入庫(kù)的綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)總量已達(dá)21855條，分等級(jí)掌控推送重點(diǎn)人員信息179324條，盯管掌握各類隱患2012件，涉恐、涉穩(wěn)情報(bào)信息593條，車(chē)站及沿線基礎(chǔ)信息2180條，隊(duì)伍基本情況1240條，破獲各類刑事案件1340起，抓獲網(wǎng)上逃犯2070余名，特別是通過(guò)運(yùn)用指紋比對(duì)、技術(shù)偵查等科技手段破獲案件500余起，亮點(diǎn)鮮明，成效突出，強(qiáng)力推進(jìn)了各項(xiàng)公安工作的快速發(fā)展［1］。

二、基礎(chǔ)信息化建設(shè)存在的不足和面臨的形勢(shì)

（一）傳統(tǒng)觀念的影響和制約

受傳統(tǒng)的工作模式和思維方式影響，基層民警對(duì)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制和基礎(chǔ)信息化工作的認(rèn)知程度不高，僅僅停留在硬件設(shè)備的配備和電腦的使用等淺顯層面上。特別是基層面對(duì)當(dāng)前“藍(lán)盾”信息工程建設(shè)，存在一定的等、靠、要思想，普遍將“藍(lán)盾”工程當(dāng)做“上級(jí)”工程，主動(dòng)意識(shí)、提前意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)欠缺，工作中常常消極觀望、被動(dòng)待命，缺乏解決問(wèn)題的決心和信心，與上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求還有一定差距。

（二）配套素質(zhì)有待提升

就目前管內(nèi)警力而言，從事基礎(chǔ)信息化工作的技術(shù)人員數(shù)量明顯不足，結(jié)構(gòu)不甚合理，特別是從事研發(fā)的專業(yè)性人才十分匱乏。同時(shí)，部分基層民警信息化知識(shí)薄弱、層次低，雖然初步掌握了已有信息系統(tǒng)的錄入、查詢方法，但日常工作中，信息錄入項(xiàng)目不全、格式不一現(xiàn)象仍較多見(jiàn)，并普遍缺乏敏銳分辨、全面掌控和深度研判的信息處理能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基礎(chǔ)信息化的發(fā)展需要［2］。

（三）信息基礎(chǔ)仍很薄弱

雖然近年來(lái)加快了信息基礎(chǔ)建設(shè)，基層臺(tái)賬和部分平臺(tái)的運(yùn)行應(yīng)用已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在整體信息化系統(tǒng)建設(shè)上還缺乏明確的、實(shí)用的長(zhǎng)期謀劃，容易造成系統(tǒng)重復(fù)、資源浪費(fèi)；在硬件設(shè)施配備、資源平臺(tái)購(gòu)置、軟件系統(tǒng)研發(fā)等方面與時(shí)代要求以及和地方公安相比仍較落后，特別是基層所隊(duì)的科技投入還不均衡，部分所隊(duì)和警務(wù)區(qū)的設(shè)施設(shè)備還沒(méi)有完全到位，大量基礎(chǔ)工作仍尚未實(shí)現(xiàn)信息化手段的管理和應(yīng)用。

（四）應(yīng)用效果還有差距

目前，管內(nèi)數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用大都還停留在上級(jí)、部門(mén)推送至基層所隊(duì)的淺層模式，各部門(mén)、各警種之間的橫向聯(lián)系不緊密，信息共享程度不高，數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，難以發(fā)揮信息在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的最大效益。特別是受與地方數(shù)據(jù)平臺(tái)的系統(tǒng)融合度、權(quán)限開(kāi)放度、數(shù)據(jù)流通性等因素影響，既有實(shí)名制信息的內(nèi)容項(xiàng)目還較為簡(jiǎn)單，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息蘊(yùn)涵的深層次指向意義和使用價(jià)值未能充分發(fā)掘，研判應(yīng)用的信息條件還不完善、實(shí)際效果還不突出，整體運(yùn)作水平仍處于起步階段，還需有目標(biāo)、有計(jì)劃的大力推進(jìn)。

三、以“藍(lán)盾”工程為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息化建設(shè)的思考

（一）明確思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是跟進(jìn)要求，規(guī)劃要貼合實(shí)際。要圍繞上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求，將以“藍(lán)盾”信息工程為核心的基礎(chǔ)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，特別是要圍繞“4·2”、“4·15”會(huì)議精神，貼合實(shí)際制定全處基礎(chǔ)信息化建設(shè)的方向標(biāo)和路線圖，不斷細(xì)化公安處《“藍(lán)盾”信息工程實(shí)施方案》和《任務(wù)推進(jìn)展開(kāi)表》，力爭(zhēng)“通過(guò)三年努力，達(dá)到地方中等水平”，并以信息化為手段，帶動(dòng)整體公安基礎(chǔ)工作長(zhǎng)效發(fā)展。二是分工負(fù)責(zé)，推進(jìn)要有力有序。公安處對(duì)應(yīng)成立以處長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的公安處“藍(lán)盾”信息工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和基礎(chǔ)信息化聯(lián)勤辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全處基礎(chǔ)信息化建設(shè)的規(guī)劃和推進(jìn)。刑偵、網(wǎng)安、指揮中心、國(guó)保、內(nèi)保、治安、反恐、技偵、裝財(cái)、宣教等部門(mén)，要圍繞進(jìn)度要求，分工負(fù)責(zé)，詳細(xì)制定本部門(mén)、本系統(tǒng)的建設(shè)方案和推進(jìn)計(jì)劃，確保有序組織、有力推進(jìn)，如期實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。三是優(yōu)化資源，保障要落實(shí)到位。積極爭(zhēng)取鐵路黨政和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的大力支持，優(yōu)先安排資金，多層次、多渠道加大科技硬件投入，把著眼點(diǎn)放在智能工具的充分提供、信息手段的靈活運(yùn)用以及運(yùn)作機(jī)制的規(guī)范高效上。特別是要嚴(yán)格落實(shí)公安局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的推進(jìn)要求，確保局到處公安專網(wǎng)建設(shè)的順利完成，及時(shí)推進(jìn)重點(diǎn)大客站所公安網(wǎng)100M以上的通道接入，逐步將公安處重點(diǎn)警務(wù)區(qū)接入公安網(wǎng)等。同時(shí)，要認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極強(qiáng)化人才引進(jìn)，配套建立信息采錄、整合共享、研判應(yīng)用等信息處理過(guò)程的規(guī)范考核和責(zé)任追究制度，保證人員到位、有標(biāo)可依、高效運(yùn)轉(zhuǎn)［3］。

（二）積極引導(dǎo)，強(qiáng)化觀念轉(zhuǎn)變

一是以情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)為方向。要積極引導(dǎo)全體干部民警，認(rèn)清“現(xiàn)有傳統(tǒng)警務(wù)工作模式已難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和新型犯罪的活動(dòng)變化，情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)工作模式必然成為發(fā)展趨勢(shì)”的實(shí)情，明確“基礎(chǔ)信息化建設(shè)是當(dāng)前提升公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力的重要途徑”，要以情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)為方向，以持續(xù)加深基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化運(yùn)作為渠道，堅(jiān)定不移地走科技強(qiáng)警之路，將“向科技要素質(zhì)、要警力、要戰(zhàn)斗力”作為公安工作的發(fā)展方向和目標(biāo)。二是推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用常態(tài)化。要緊跟當(dāng)前“數(shù)字化時(shí)代”，堅(jiān)持“數(shù)據(jù)化”思維，不斷提升對(duì)公安“數(shù)據(jù)”的認(rèn)知水平，充分理解數(shù)據(jù)的價(jià)值意義，深刻認(rèn)清鐵路“實(shí)名制”數(shù)據(jù)資源對(duì)鐵路公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和推進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)作用。樹(shù)立用數(shù)據(jù)“說(shuō)話”的意識(shí)，將具體化的旅客個(gè)人信息抽象化、概念化、整合化，主動(dòng)構(gòu)建串聯(lián)型、并聯(lián)型因果關(guān)系的思維慣性，促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展。三是基礎(chǔ)信息化關(guān)鍵在基層。要努力打破傳統(tǒng)的情報(bào)信息“由上到下”機(jī)械推送、被動(dòng)應(yīng)用模式，充分認(rèn)清基層才是信息來(lái)源的“大本營(yíng)”，是確保數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)鮮活的“供應(yīng)者”，信息全不全、質(zhì)量高不高大多取決于基層民警的收集報(bào)送水平。因此，要始終堅(jiān)持“全警采集、全警應(yīng)用的、全警受益”的原則，將基礎(chǔ)信息化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)切實(shí)放在基層，努力實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)源于基層、基礎(chǔ)用于基層”。

（三）豐富源頭，做實(shí)信息采集

一是對(duì)標(biāo)梳理，明確需求。各單位要不等不靠，按照既有工作要求，對(duì)管內(nèi)臺(tái)賬開(kāi)展對(duì)標(biāo)檢查，抓好現(xiàn)有平臺(tái)信息的錄入管理，確?；A(chǔ)工作的連續(xù)性。同時(shí)，要依托專題調(diào)研，深度發(fā)掘需求，特別是要深入總結(jié)和研究目前數(shù)據(jù)庫(kù)中已經(jīng)收集了什么、整合了什么，利用率多少，對(duì)比現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要還應(yīng)整合哪些、如何整合等基礎(chǔ)性問(wèn)題，為開(kāi)展基礎(chǔ)信息化建設(shè)所需信息的補(bǔ)充采集找準(zhǔn)方向。二是廣角采集，擴(kuò)充基數(shù)。要圍繞建立海量數(shù)據(jù)庫(kù)的目標(biāo)，按照上級(jí)制定的源頭信息采集目錄和具體數(shù)據(jù)項(xiàng)，探索開(kāi)展“每個(gè)崗位都是信息站、每名民警都是信息員”的建設(shè)，并積極推廣“核查即錄入”模式，實(shí)行全警采集、能采盡采、邊查邊采。在立足研判結(jié)果、突出特色亮點(diǎn)、重點(diǎn)把握鐵路沿線專有資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)反恐、國(guó)保、刑偵、治安等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)人的活動(dòng)軌跡需求，在管內(nèi)政情敏感、社情復(fù)雜的場(chǎng)所物建耳目、特情或治安信息員，盡可能采集更多、更全、整合度更高的數(shù)據(jù)信息，夯實(shí)基數(shù)保證。三是建立規(guī)范，保證質(zhì)量。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和時(shí)效并重，三基辦和各部門(mén)要抓好與公安局對(duì)口單位的對(duì)接工作，按照業(yè)務(wù)歸口原則，認(rèn)真設(shè)計(jì)本門(mén)類信息采集任務(wù)，詳細(xì)明確處機(jī)關(guān)、所隊(duì)、警組和各警種在信息采集工作中的主要職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范，把基礎(chǔ)信息采集、錄入作為基層民警日常管理工作的基本內(nèi)容。按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)采集，誰(shuí)錄入誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，制定捆綁獎(jiǎng)懲機(jī)制，并指定專人每日核查，推行采集終身負(fù)責(zé)制，保證信息的完整、準(zhǔn)確、鮮活。

（四）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源

一是分類入庫(kù)，關(guān)聯(lián)管理。規(guī)范設(shè)立信息類別、格式、特征等入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，將基層所隊(duì)、業(yè)務(wù)部門(mén)采集來(lái)的數(shù)據(jù)信息按照人、事、物、地等要素和專業(yè)需求分類整理入庫(kù)。要深入開(kāi)展專業(yè)調(diào)研，積極向公安局匯報(bào)相關(guān)軟件系統(tǒng)和模塊設(shè)置的增建需求，加快管內(nèi)沿線警用地理信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下對(duì)接一致；力爭(zhēng)自主設(shè)計(jì)和優(yōu)化出一批操作靈活、適用性強(qiáng)的簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)模型和功能模塊，便于匯集各部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)至數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行統(tǒng)一管理維護(hù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部警務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)流通。二是按照“三個(gè)極致”工作要求，依托實(shí)名、實(shí)貨信息，并以此為重點(diǎn)，主動(dòng)工作，深入?yún)f(xié)調(diào)，努力加大與地方公安、人社、民政、工商等政府部門(mén)以及民航、銀行、通信、物流、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)重點(diǎn)行業(yè)的信息整合力度，力爭(zhēng)全面關(guān)聯(lián)各類數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)篩選過(guò)濾、貼加標(biāo)簽等方式，準(zhǔn)確提取旅客、貨主的自然信息、背景信息和動(dòng)態(tài)信息，進(jìn)而最大程度地?cái)U(kuò)展實(shí)名信息的數(shù)據(jù)，充實(shí)警務(wù)寶典的數(shù)據(jù)內(nèi)容，為實(shí)際運(yùn)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是推進(jìn)共享，為我所用。要充分利用省廳開(kāi)展“基礎(chǔ)信息化提檔升級(jí)行動(dòng)”的有利條件，以路地反恐聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)建設(shè)為抓手，繼續(xù)拓展與地方公安機(jī)關(guān)以及鐵路部門(mén)的資源整合，力爭(zhēng)在平臺(tái)授權(quán)、查詢連接、網(wǎng)絡(luò)共享、調(diào)度使用、視頻監(jiān)控等方面取得新進(jìn)展，全力推進(jìn)路外重點(diǎn)人員信息、重要區(qū)域信息，路內(nèi)卡口信息、行車(chē)信息、鐵路指揮調(diào)度等資源的整合共享，最大化地為我所用，有力促進(jìn)各類數(shù)據(jù)的全面碰撞比對(duì)、深度挖潛，發(fā)現(xiàn)并培育新的戰(zhàn)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)［4］。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，深化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用

一是創(chuàng)新研判預(yù)警機(jī)制。要按照業(yè)務(wù)部門(mén)全面盯控并適時(shí)推送、基層所隊(duì)重點(diǎn)跟進(jìn)且及時(shí)上報(bào)的信息循環(huán)模式，加強(qiáng)對(duì)定向設(shè)置模塊的多維分析，準(zhǔn)確掌握違法犯罪嫌疑人以及違犯罪高發(fā)時(shí)段、區(qū)間部位等要素，對(duì)可疑人或可疑情況實(shí)行非特定目標(biāo)的分類、分級(jí)、積分預(yù)警，有效指導(dǎo)基層采取針對(duì)性預(yù)防措施，探索建立有利于信息資源充分利用、有利于發(fā)揮層級(jí)職能優(yōu)勢(shì)、有利于提高實(shí)戰(zhàn)效益的信息研判機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)付、事后行動(dòng)”向“主動(dòng)防控、事前預(yù)警”轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新打防管控機(jī)制。信息平臺(tái)功能的逐步開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪打防的“點(diǎn)對(duì)面”針對(duì)性控制和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精確性打擊提供了良好條件。要在此有利條件下，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上戰(zhàn)法研究，通過(guò)主動(dòng)比對(duì)、關(guān)聯(lián)查詢，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查證、排摸、串并和排除，智能篩選掌握各類違法犯罪高危對(duì)象的異動(dòng)規(guī)律，將打防管控方式引向多元化，變“案件驅(qū)動(dòng)、海量排摸”為“信息觸發(fā)、精準(zhǔn)行動(dòng)”，探索建立大指揮、大情報(bào)體系下的打防管控新機(jī)制。三是創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)深化“四項(xiàng)改革”，充分利用基礎(chǔ)信息化工作中軟、硬件建設(shè)成果，將警力從人工比對(duì)、人海戰(zhàn)術(shù)等大量繁雜事務(wù)中解放出來(lái)，最大限度地提高公安信息資源的綜合利用水平和規(guī)模效益，減少警務(wù)活動(dòng)的盲目性。要根據(jù)基礎(chǔ)信息化所帶來(lái)的警力需求變化，結(jié)合治安狀態(tài)、警情實(shí)際等因素，不斷優(yōu)化基層勤務(wù)模式，探索建立集約用警、聯(lián)片作業(yè)、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、警民配合的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源配置的科學(xué)化、高效化，讓基礎(chǔ)信息化建設(shè)真正成為推動(dòng)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力提升的首要驅(qū)動(dòng)力，成為引領(lǐng)警務(wù)機(jī)制體制變革的強(qiáng)大引擎。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：儀宏斌

A Study of Promoting the Development of Basic Informationization

Guo Dongshan
（Xuzhou Railway Public Security Division，Xuzhou 221003，China）

Abstract：Basic informationization is an important part of the four developments proposed by the Ministry of Public Security.According to the requirement of the superior and working practice，while taking Blue Shield information engineering as the core，the author analyses the problems and deficiency of basic informationization，and expounds from the aspects of enhancing organization，changing concepts，collecting resources and applying in practice.It is very operative and well-directed，so it provides practical references for the police agencies to promote the development of basic informationization.

Keywords：railway police；basic informationization；four developments

中圖分類號(hào)：D631

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3192（2016）02-0018-04

收稿日期：2015-12-20

作者簡(jiǎn)介：國(guó)棟杉，男，山東菏澤人，徐州鐵路公安處副處長(zhǎng)。