施紅玉

（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論教學(xué)部，江蘇泰州225300）

論全面深化改革對“三論”的繼承發(fā)展

施紅玉

（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論教學(xué)部，江蘇泰州225300）

中共十八大提出全面深化改革是解決中國現(xiàn)實問題的根本途徑，是決定當(dāng)代中國重要的重要一招。三十多年來，我們的改革建設(shè)采取相應(yīng)的策略方法，取得了舉世矚目的成就。如今國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化，我們有必要進一步豐富已有的策略方法，全面深化改革。中共十八大以來，繼續(xù)全面深化改革的策略方法，就是加強對“三論”的繼承和發(fā)展。

“三論”；改革發(fā)展；實踐路徑；評判標(biāo)準(zhǔn)

上個世紀(jì)，鄧小平針對中國現(xiàn)代化經(jīng)濟改革建設(shè)提出相應(yīng)的策略和方法，凝練為“三論”學(xué)說，分別為：貓論、摸論、不爭論。在此理論的指導(dǎo)下，中國的改革建設(shè)取得了顯著的成就，中國社會發(fā)生了巨大的變化。但“三論”不是放之四海而皆準(zhǔn)的真理，因為客觀的時代環(huán)境發(fā)生了變化，我們也應(yīng)把握時代的要求，結(jié)合已有的發(fā)展來繼續(xù)推進中國的經(jīng)濟社會發(fā)展?；蛘哒f“三論”學(xué)說的提出符合那個時期中國面臨的特有的環(huán)境，把握了方向，與或左或右的傾向做斗爭，改革的目的和價值關(guān)懷是正確的。時至今日，改革進入到攻堅克難的階段，我國的改革要想沿著既積極又穩(wěn)妥的軌道前進，需要在原有的“三論”的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)有的實際情況，制定出符合當(dāng)代中國實際的戰(zhàn)略性規(guī)劃方案。十八大提出全面深化改革，是對改革脈搏的把握，是要以更大的政治勇氣和政治智慧推進改革。十八屆三中全會對全面深化改革作出的總部署、總動員，其中改革目標(biāo)的堅持、改革方法的豐富就是繼續(xù)開拓推進中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，也是對“三論”在當(dāng)前時代環(huán)境下的繼承和發(fā)展。

1　“不爭論”是中國改革發(fā)展的戰(zhàn)略智慧

“不爭論”是鄧小平在20世紀(jì)80年代末90年代初反復(fù)強調(diào)的觀點。1989年～1992年國內(nèi)掀起了改革向哪去，姓社姓資的爭論。鄧小平準(zhǔn)確分析當(dāng)時的境內(nèi)外形勢，明確指出：我們不要做意識形態(tài)的爭論，應(yīng)抓住現(xiàn)有的大好機會，爭取贏得較快的增長。“不爭論”突出的是爭取時間，不要把時間花在意識形態(tài)和一些無謂的爭論上，抓住機遇，在實踐中摸索是非，大膽實踐，加快發(fā)展。他三番五次地重申：“不爭論是為了爭取時間干”，“我就擔(dān)心喪失機會，不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了”［1］。在國家發(fā)展的關(guān)鍵岔路口，掌握最高權(quán)力的人用手中權(quán)力推動改革，這不失為一個英明之舉。“不爭論”推動了中國的改革，“不爭論”釋放了改革動力，鼓勵了改革創(chuàng)新，走了一條前人沒有走過的道路。堅定改革的戰(zhàn)略，使中國贏得了大發(fā)展，社會發(fā)生了深刻的變化，老百姓的生活得到較大改善。

今天人們看到的是以往改革的產(chǎn)物，中國的改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，現(xiàn)今世界各國正在加快推進變革，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我們必須順應(yīng)這一世界潮流。在這樣的形勢下，我們要發(fā)展和進步，要如期全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任，以更大的政治勇氣和智慧、更有利的措施和辦法推進變革，贏得戰(zhàn)略主動。習(xí)近平總書記強調(diào)：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年'奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”［2］

30多年的改革和發(fā)展給中國帶來了巨大的變化，如今改革已涉入“深水區(qū)”，改革的深刻性和復(fù)雜性前所未有，各種阻抗改革的因素不斷凸現(xiàn)出來，改革的難度也越來越大。2012年12月14日習(xí)近平總書記在廣東考察時強調(diào)，“要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”、“不失時機深化重要領(lǐng)域改革”［2］。今天的硬骨頭，或許就是過去遺留下來的問題，或許也符合矛盾學(xué)說里事物發(fā)展不斷出現(xiàn)新問題的理論。從改革初期到目前，在許多重要領(lǐng)域，這也是一種由淺入深、先易后難的漸進式改革，也反映我們改革的全面性、深刻性。在整個社會主義現(xiàn)代化進程中，我們要高舉改革開放的旗幟，決不能有絲毫動搖。

2　“摸論”是中國改革發(fā)展的實踐路徑

改革要在很多領(lǐng)域展開，實際工作中應(yīng)怎樣實施？鄧小平采取“摸著石頭過河”方案?！懊摗毙纬捎?0世紀(jì)70年代末開始的改革開放，如果把改革的過程看成過河，我們既沒有現(xiàn)成的路徑可以照搬，也沒有現(xiàn)成的可以遵循的方案，只有摸著石頭過河。鄧小平講：“我們過去沒有這方面的經(jīng)驗，還是要摸索前進”［1］。

“摸著石頭過河”知道大的方向是要過河，但沒有既定的路徑和方案，其中重要的是怎樣過河，沿著哪個路徑過河，河的對岸寬廣，我們要到河對岸的哪個地方?！懊^過河”包含著試錯的思路，一步一步嘗試，允許犯一些錯誤，發(fā)現(xiàn)錯誤及時改正，摸索中走出一條行之有效的路徑?！懊^過河”，目的是明確的，即堅定不移地進行改革，改革的過程就是過河，看不清前面的路，要探索出一條路，或者知道前面路怎么走，但有些人不肯走，出現(xiàn)爭論，因為70年代到今天的改革歷來就有很多阻力。河水有淺灘和深水區(qū)，要過河前提必有石頭，另外保證任何時候都能摸著石頭，就應(yīng)適時造橋造船，學(xué)習(xí)各方工藝、技能，要進行頂層設(shè)計。頂層設(shè)計要從整體的角度和戰(zhàn)略的高度思考問題，綜合考慮多重因素，對改革進行全面的評價。“摸論”在抽象層面是可行的，但不是在任何情況下都可以，這就需要進行頂層設(shè)計，借鑒學(xué)習(xí)他國，不僅要學(xué)習(xí)別國成功的經(jīng)驗，更要借鑒別國失敗的教訓(xùn)，犯錯誤幾率才能減少，錯誤程度才能減緩。我國的改革是一場全面而深刻的社會變革，我們需要將摸著石頭過河與頂層設(shè)計相結(jié)合，如何設(shè)計就需要借鑒，不能因為中國特色就不借鑒。頂層是就改革推進整個過程而言的，頂層設(shè)計要傾聽民眾聲音，匯集民眾智慧。如設(shè)計理論不能成立，實踐起來就很危險。

“頂層設(shè)計”在中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中首次出現(xiàn)。這一新名詞進入國家五年規(guī)劃，注重了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。隨著改革向縱深發(fā)展，僅僅強調(diào)“摸著石頭過河”，已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。必須加強頂層設(shè)計，將經(jīng)驗上升到科學(xué)理論，制定科學(xué)的理論來指導(dǎo)改革實踐。頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”是辯證統(tǒng)一的。頂層設(shè)計要立足全局，把改革道路上的問題、矛盾、挑戰(zhàn)搞明白，提高改革決策的科學(xué)性、增強各項改革發(fā)展舉措的關(guān)聯(lián)性，防止資源浪費、往返折騰等頑癥，探索走出一條立足頂層設(shè)計的改革發(fā)展之路。

3　“貓論”是中國改革發(fā)展初期的評判標(biāo)準(zhǔn)

“貓論”是三論中最基礎(chǔ)最重要的。“貓論”貫穿于改革開放的各個階段，在很多場合都可以看到它的影子。鄧小平首次提出“貓論”是在1962年，這是應(yīng)對當(dāng)時的饑荒和自然災(zāi)害等具體問題而提出的。20世紀(jì)50年代末中國很多地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到破壞，在此背景下，“貓論”主張怎樣恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，怎樣進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)根據(jù)實效加以考慮，根據(jù)老百姓的意愿加以實施。事實證明農(nóng)民是知道怎樣種田，怎樣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的?！柏堈摗弊鹬厝罕姷挠H身實踐，直指群眾的深刻需求?！柏堈摗闭蔑@了鄧小平務(wù)實的工作作風(fēng)，開啟了新的思維模式，即搞改革、辦事情，不要拘泥于現(xiàn)成的方法和既定的模式。

鄧小平提出的“貓論”，突破了我們對傳統(tǒng)社會主義的理解，為中國的改革奠定了基礎(chǔ)。改革開放的實踐證明，在“貓論”的指引下，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。“貓論”談及到改革和建設(shè)的目標(biāo)，評價改革和建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？改革和建設(shè)的目標(biāo)是落實到人民生活的改善上，改善應(yīng)是顯著的、長期的、持續(xù)的，使人民生活更加美好?；谶@個目標(biāo)和理由，一切的工作都要圍繞這個目標(biāo)而展開。增強國家的國力，保證政權(quán)交接平穩(wěn)有序，監(jiān)督政治權(quán)力，防止腐化墮落都是為了民生的改善。放在歷史長河中來觀察，民生改善的目標(biāo)實現(xiàn)程度就是改革建設(shè)成敗的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

今天我們黨推進全面深化改革的根本目的，是以促進社會公平正義，增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點的。2012年11月15日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時講到：“我們的人民熱愛生活，期盼更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！保?］如果不能抓緊解決這個問題，不能給老百姓帶來實實在在的利益，不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。因此要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路，制定改革舉措。習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項改革任務(wù)，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

［1］鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［2］習(xí)近平在廣東考察時強調(diào)：做到改革不停頓開放不止步［EB/OL］.（2012-12-11）［2016-04-08］.http：//news. xinhuanet.com/politics/2012-12/11/c_113991112. htm.

［3］習(xí)近平等十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面［EB/OL］.（2012-11-15）［2016-04-08］.http：//news. xinhuanet.com/18 cpcnc/2012-11/15/c_113697411. htm.Discussion about Comprehensively Deepen Reform to the Inheritance and Development of"Three Theory"

（責(zé)任編輯楊荔晴）

Discussion about Comprehensively Deepen Reform to the Inheritance and Development of"Three Theory"

SHI Hong-yu
（Taizhou Polytechnic College，Taizhou Jiangsu 225300，China）

The communist party of China 18 proposed comprehensively deepen reform is the fundamental way to solve the problem of China's reality，and，it's also an important step to determine the fate of contemporary China.For over 30 years，our reform and construction taking corresponding strategy method，has obtained certain achievement.Now the situation both at home and abroad have great changes，it is necessary to enrich the existing strategy methods to continue to deepen the reform.Comprehensively deepen the reform of the relevant methods，fundamental purpose have inheritence with"three theory".

“the three theory”；reform development；practice approach；judging criteria

D610.1，D616

B

1671-0142（2016）04-0030-03

施紅玉（1977-），女，遼寧大連人，副教授，碩士，研究方向為政治學(xué)，思政教育.