特朗普“破天荒”通話蔡英文背后

最近，蔡英文主動(dòng)給剛當(dāng)選美國總統(tǒng)的特朗普打了個(gè)越洋電話。關(guān)鍵的是，特朗普還真接了。要知道，這是1979年中美建交以來，臺(tái)美“一把手”第一次直接通話。這通電話意味著什么？是美方對(duì)臺(tái)政策的可能轉(zhuǎn)向，或僅僅是禮貌上的一次聯(lián)系？

英國《金融時(shí)報(bào)》稱，一位美國官員表示，在打這通電話之前，特朗普過渡團(tuán)隊(duì)并未知會(huì)奧巴馬政府。美國多數(shù)議員對(duì)特朗普隨心所欲的行為可能導(dǎo)致的后果表示擔(dān)憂。圖為特朗普與蔡英文

“臺(tái)灣方面的小動(dòng)作”

蔡英文在美國大選中公開力挺選舉理念對(duì)臺(tái)更有利的希拉里，早已不是什么秘密。她又是贈(zèng)送親筆手寫祝福的三只小豬圖，又是選前預(yù)祝希拉里“選舉勝利”。在特朗普看來，這種偏心絕對(duì)算不上禮貌。

特朗普獲勝后，尷尬的臺(tái)當(dāng)局第一時(shí)間開始找補(bǔ)，先是公開祝賀，接著托人轉(zhuǎn)交賀信，禮貌勁兒顯得十足。但心底依舊惴惴不安。

外界分析了特朗普的政見后認(rèn)為，蔡英文實(shí)現(xiàn)了“一不三沒有”——押寶不準(zhǔn)，押注的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）沒有了，空想的“新南向”沒有了，要抱的美國大腿沒有了。甚至，“棄臺(tái)論”等悲觀論調(diào)又開始抬頭。臺(tái)媒擔(dān)憂，特朗普將對(duì)臺(tái)灣“調(diào)漲保護(hù)費(fèi)”、強(qiáng)塞美豬，更擔(dān)心“臺(tái)灣有可能淪為特朗普上臺(tái)后的‘第一個(gè)祭品’”。

據(jù)一位臺(tái)“外交”官員透露，當(dāng)局到現(xiàn)在都還不知道特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)有哪些核心人物。蔡英文下令包括主管安全、外事、防務(wù)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)及大陸事務(wù)的近十個(gè)與美國問題有關(guān)的單位，天天在開會(huì)研究，希望在明年特朗普就職前，擬出因應(yīng)美臺(tái)關(guān)系的相關(guān)政策。

如今蔡英文和民進(jìn)黨當(dāng)局的興奮勁兒可想而知。這場及時(shí)雨，有利于一掃選邊站和外界質(zhì)疑的陰霾。如果沒有特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的默許，蔡英文不會(huì)主動(dòng)致電，致電了人家也不方便接，“外交”上那才是真正的唐突沒禮貌。一個(gè)電話接通，隱含的內(nèi)容就很豐富了。蔡英文當(dāng)局此舉的最大紅利，就是穩(wěn)定島內(nèi)民心，同時(shí)告訴外界甚至大陸，我們“外交”突破，我們跟特朗普的關(guān)系其實(shí)不錯(cuò)。

相對(duì)于臺(tái)灣的歡欣雀躍，中國大陸卻表現(xiàn)不急不躁不懼，釋放淡定從容的信號(hào)。王毅外長稱，“這只是臺(tái)灣方面搞的一個(gè)小動(dòng)作，根本不可能改變國際社會(huì)已經(jīng)形成的一個(gè)中國格局。我認(rèn)為，也不會(huì)改變美國政府多年來堅(jiān)持的一個(gè)中國政策。一個(gè)中國原則是中美關(guān)系健康發(fā)展的基石，我們不希望這一政治基礎(chǔ)受到任何干擾和破壞”。

既然定性為“臺(tái)灣方面的小動(dòng)作”，顯然大陸對(duì)這次互動(dòng)的具體內(nèi)幕有所了解，看到了臺(tái)灣方面影響中美關(guān)系的企圖心。但小動(dòng)作畢竟是小動(dòng)作，上不得臺(tái)面阻礙不了大局。

更像是一次“政治探路”

在美國換屆的敏感點(diǎn)見縫插針，顯然臺(tái)灣方面對(duì)特朗普動(dòng)了腦筋，動(dòng)用了一些伎倆。臺(tái)灣官方和學(xué)界近期一直努力尋求與特朗普過渡團(tuán)隊(duì)搭建人脈關(guān)系。民進(jìn)黨駐美代表處的活動(dòng)也不是一天兩天了，有些政治勢(shì)力。

比如，美國國會(huì)里的“友臺(tái)派”，也一直愿意牽線搭橋做人情。所以臺(tái)“外事部門”主管李大維敢自抬身價(jià)稱，要讓美國知道，“臺(tái)灣是美國重要資產(chǎn)”，也是在亞太戰(zhàn)略上不可或缺的要角云云。

秉持這種“我是棋子我驕傲”的自信，蔡英文在電話中還跟特朗普提了要求：就促進(jìn)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及強(qiáng)化“國防”分享看法，希望未來美方支持臺(tái)灣在國際議題上有更多參與機(jī)會(huì)等等。這個(gè)要價(jià)可不低。特朗普也是商海老手了，為何愿意提供梯子讓人家向上爬？這值得深思。

但臺(tái)灣方面很難利用這次通話做出什么大文章，這是實(shí)力使然。倒是特朗普一上來就在臺(tái)灣問題上不按照常規(guī)出牌，除了性格使然，也不能不讓人心生警惕。下不為例倒是好說，萬一后續(xù)還有破例怎么辦？

隨著一些共和黨右翼人物陸續(xù)開始進(jìn)入特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)，特朗普身邊的親臺(tái)人士可能越聚集越多。從政治環(huán)境上說，今年7月通過的“2016年共和黨黨綱”，首度列入“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”，支持對(duì)臺(tái)售武器以及“國際”參與；美國國會(huì)眾議院12月2日通過了“2017國防授權(quán)法案”，試圖提升美臺(tái)軍事關(guān)系，包括突破目前美國高級(jí)國防官員和現(xiàn)役軍人不得訪問臺(tái)灣的限制。

專家表示，此次通話似乎是特朗普走馬上任前的一次試水。在他就職后，類似舉動(dòng)將會(huì)引發(fā)更嚴(yán)重的外交后果。北京大學(xué)匯豐商學(xué)院副教授克里斯托弗·鮑爾丁說：“這是特朗普計(jì)劃好的行動(dòng)，不是臨時(shí)性或沒經(jīng)過深思熟慮的行動(dòng)。”

所以就目前來看，特朗普和蔡英文的通話，打著“祝賀電話”的幌子，更像是一次探路。對(duì)這樣的“意外”，除了嚴(yán)正交涉，我們應(yīng)有更多的預(yù)案和心理準(zhǔn)備。

“小動(dòng)作”改變不了中美大格局

這通電話在國際上一石激起千層浪。

西班牙《國家報(bào)》12月5日?qǐng)?bào)道，自勝選以來，特朗普和副手彭斯已和數(shù)十位外國或地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人通話。而這些通話似乎都不按常理出牌。引起轟動(dòng)最大的是與蔡英文的通話，此次通話很可能只是一名毫無經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)選總統(tǒng)的失誤。

報(bào)道稱，美國的新政策尚不明朗，而此前這種情況只會(huì)出現(xiàn)在朝鮮等無理取鬧的國家或蘇聯(lián)等不透明的政府身上。如果這些舉動(dòng)預(yù)示著特朗普的執(zhí)政風(fēng)格，那全世界都將必須適應(yīng)一個(gè)比過去任何時(shí)候都更不可預(yù)知的美國政府。

美國的這種不可預(yù)知性可能要追溯到前總統(tǒng)尼克松提出的“瘋子理論”。這種理論提出，要讓對(duì)手相信美國總統(tǒng)的行為是不可預(yù)知的，隨時(shí)都可能投出核彈?；蛟S可以用“瘋子理論”來解釋特朗普的行為。

特朗普與蔡英文通話在美國國內(nèi)也激起政治波瀾。民主黨批評(píng)，沒法理解這個(gè)“愚蠢的電話”，因?yàn)樗{到美國國家安全。言外之意很清楚，中國輕易惹不得。《華盛頓郵報(bào)》指出，此舉偏離美國幾十年來的亞洲政策，將影響與中國大陸的關(guān)系。

壓力之下，特朗普12月2日當(dāng)天就在社交網(wǎng)上反駁：“真有意思，為什么美國賣了幾十億軍事裝備給臺(tái)灣，我卻不應(yīng)該接受一個(gè)祝賀電話？”

這句話透露了他心中許多秘密。

特朗普根本上是生意人，將來也許不會(huì)像民主黨那樣愿意“協(xié)防臺(tái)灣”，反而可能會(huì)要求臺(tái)灣買更多軍火。如美國退役海軍少將麥德偉所說，美中在東亞地區(qū)軍力對(duì)比已發(fā)生重大變化，美若介入臺(tái)海危機(jī)，將不得不面對(duì)比20年前高得多的威脅和風(fēng)險(xiǎn)。

有島內(nèi)專家表示，商人重利輕別離，這個(gè)時(shí)候臺(tái)灣最應(yīng)擔(dān)心，是否被特朗普吃定，甚至當(dāng)成與中國大陸談判的籌碼。國民黨人士善意提醒，民進(jìn)黨自我感覺良好可以，別被特朗普耍了。

再說，未來臺(tái)美關(guān)系如何變化，不是臺(tái)灣一廂情愿的事，背后關(guān)鍵是中國大陸如何與美國互動(dòng)。特朗普無論怎樣桀驁不馴，也不會(huì)從根本上改變亞太政治安全結(jié)構(gòu)，難以改變美國“一法三公報(bào)”的對(duì)華對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略框架。

今天，無論是從地緣政治還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，中國在維護(hù)核心利益上已經(jīng)具有足夠的話語權(quán)。習(xí)近平12月2日會(huì)見美國前國務(wù)卿基辛格時(shí)明確表示：中美要棄零和思維。兩敗俱傷不要，和氣生財(cái)才好，作為少有的商人總統(tǒng)，特朗普一定懂得，這才是符合利益最大化的邏輯的。

說到底，對(duì)于特朗普來說，接不接電話，考慮點(diǎn)只有一個(gè)，美國利益仍然是第一順位。基于此，臺(tái)灣仍然只是美國的棋子，美國仍將不得不堅(jiān)持“一中原則”。

（《人民日?qǐng)?bào)海外版》2016.12.5、《參考消息》2016.12.5等）