周江水

挖掘照明電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

周江水

新常態(tài)下，我國(guó)已由“需求決定型經(jīng)濟(jì)”向“供給決定型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。因此，需要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。江山市照明電器產(chǎn)業(yè)已有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，也存在著一些短板。因此，需要通過SWOT分析，找出精準(zhǔn)的發(fā)展方向，進(jìn)一步挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

優(yōu)勢(shì)條件

產(chǎn)業(yè)鏈較為完整。照明電器產(chǎn)業(yè)是江山產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的產(chǎn)業(yè)之一。在節(jié)能燈鏈條上，有設(shè)備制造、玻璃管等原材料供應(yīng)商，燈絲、燈柱、塑件、燈管、磁性材料、鎮(zhèn)流器等零部件生產(chǎn)商，技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)輸物流等機(jī)構(gòu)，和行業(yè)協(xié)會(huì)以及政府部門的服務(wù)組織等。

專利技術(shù)有優(yōu)勢(shì)。江山照明企業(yè)擁有發(fā)明專利3項(xiàng)、實(shí)用專利36項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利22項(xiàng)。首創(chuàng)將玻璃制造傳統(tǒng)的用油作燃料改為用電，提高生產(chǎn)穩(wěn)定性和產(chǎn)品合格率，效益顯著。如江山三友電子和浙江雷士照明公司建立了節(jié)能燈省級(jí)企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，其自主研發(fā)制造的緊湊型節(jié)能燈管自動(dòng)化生產(chǎn)線、T5燈管自動(dòng)化生產(chǎn)線處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。

人才隊(duì)伍不斷壯大。江山照明電器產(chǎn)業(yè)已經(jīng)培養(yǎng)了一批管理技術(shù)人才和熟練工人，儲(chǔ)備了研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等方面的專業(yè)人才。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，人才不斷得到鍛煉和培養(yǎng)，并有不斷孵化的趨勢(shì)，催生著整個(gè)行業(yè)不斷發(fā)展壯大。

劣勢(shì)分析

缺乏縱向?qū)I(yè)化分工。江山照明電器產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的縱向?qū)I(yè)化分工并不明顯，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化嚴(yán)重。集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈鏈體上下游之間的分工協(xié)作并不密切，特別是大量中小企業(yè)基于地理空間上的簡(jiǎn)單聚集和松散聯(lián)系，大部分企業(yè)都從事基本相同的產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供。

產(chǎn)品檔次總體偏低。江山大部分照明電器企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝水平不高。仍然依靠低成本參與競(jìng)爭(zhēng)，忽視了質(zhì)量、服務(wù)、創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的拉動(dòng)。產(chǎn)業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域投入較少，研發(fā)的重點(diǎn)放在周期短、見效快的應(yīng)用領(lǐng)域，芯片、外延片等核心關(guān)鍵技術(shù)主要依靠引進(jìn)國(guó)外技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)鏈上游亟待突破。江山照明電器產(chǎn)業(yè)主要位于產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游，以封裝和LED燈應(yīng)用為主，在LED襯底、外延片、芯片等技術(shù)和資本密集的環(huán)節(jié)比較薄弱，處于價(jià)值鏈中間部分，產(chǎn)品附加值偏低，而且還存在企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大、技術(shù)支撐不夠、研發(fā)投入較少、產(chǎn)品檔次不高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等問題。

潛在機(jī)遇

市場(chǎng)前景較為廣闊。LED照明電器具有節(jié)能、環(huán)保、長(zhǎng)壽三大優(yōu)勢(shì)，符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。隨著LED照明在北京奧運(yùn)場(chǎng)館、上?！笆啦?huì)”場(chǎng)館，以及“十城萬盞”LED照明工程推廣應(yīng)用，開創(chuàng)了LED照明大規(guī)模使用的先河，使得很多投資商看準(zhǔn)了這一市場(chǎng)，投資主體呈現(xiàn)多元化格局，為未來LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機(jī)。

行業(yè)政策空間較好。江山市政府高度重視LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已把LED產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)，并給予用地、資金等方面的支持，為L(zhǎng)ED照明產(chǎn)業(yè)帶來良好的發(fā)展空間。通過對(duì)LED照明產(chǎn)業(yè)鏈的分析，可以看到下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘小，有利于招商引資，將更多的資金導(dǎo)入到LED照明產(chǎn)業(yè)。

國(guó)際市場(chǎng)需求較大。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來越多，這對(duì)照明電器產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略起到有力的推動(dòng)作用，不僅為江山照明電器企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋找供應(yīng)商和購(gòu)買者帶來更多的機(jī)遇，同時(shí)也會(huì)使企業(yè)在占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，目標(biāo)瞄向國(guó)外市場(chǎng)，尋找更廣闊的市場(chǎng)空間。

潛在威脅

區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)已形成了珠三角、長(zhǎng)三角、閩贛地區(qū)、北方地區(qū)四大集聚區(qū)域。除了上海、南昌、廈門、深圳、大連、石家莊、揚(yáng)州7個(gè)國(guó)家級(jí)LED生產(chǎn)基地外，天津、山東、重慶等地LED產(chǎn)業(yè)也具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。各地都提出了加快發(fā)展LED照明產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或構(gòu)想，制定了多項(xiàng)促進(jìn)LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

生產(chǎn)成本快速上升。照明電器產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于勞動(dòng)力的需求較大，而隨著人口紅利逐步消失，勞動(dòng)力成本也不斷上升；在環(huán)境成本上，電光源產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中存在著汞等物質(zhì)，容易造成環(huán)境污染，隨著國(guó)家日益加大對(duì)自然環(huán)境的整治力度，企業(yè)治污成本、安全成本也會(huì)增加；同時(shí)，照明電器產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，對(duì)設(shè)備和技術(shù)革新要求較高，這也大幅提升了成本，更值得注意的是，企業(yè)在這一方面的投資往往會(huì)變成“沉沒成本”，使資本邊際效率不斷下降。

中小企業(yè)發(fā)展困難。近年LED行業(yè)經(jīng)過劇烈洗牌，行業(yè)內(nèi)企業(yè)兩極分化明顯。大企業(yè)通過并購(gòu)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，生產(chǎn)成本迅速下降，憑借生產(chǎn)規(guī)模化、先進(jìn)的渠道管理等優(yōu)勢(shì)橫掃市場(chǎng)，中小企業(yè)生存空間被擠壓，關(guān)停并轉(zhuǎn)已成常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年11月，LED行業(yè)并購(gòu)金額達(dá)到408億元，約4000家LED企業(yè)消失，尤其是下游照明企業(yè)，到2018年企業(yè)數(shù)量可能消失一半。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整

面對(duì)新一輪以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重構(gòu)世界制造業(yè)的機(jī)遇，江山照明電器產(chǎn)業(yè)要突破生產(chǎn)要素制約進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，基于產(chǎn)業(yè)龍頭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，在內(nèi)部進(jìn)行縱向?qū)I(yè)化分工，在外部橫向并購(gòu)整合實(shí)現(xiàn)規(guī)模集聚，用科技帶動(dòng)產(chǎn)品革新，搶占產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，以有效供給來倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)的“無縫銜接”。

加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)的引導(dǎo)。政府部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，組織力量幫助企業(yè)做好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作，通過技術(shù)引進(jìn)、合作制造，以及零部件、附件制造等方式，使企業(yè)積極參與，在引進(jìn)、合作中不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和制造能力。在此基礎(chǔ)上，逐步加大自主設(shè)計(jì)和自主開發(fā)的比重，使產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式由引進(jìn)技術(shù)型向引進(jìn)技術(shù)和自主開發(fā)相結(jié)合型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而走向自主創(chuàng)新型，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要科學(xué)接納國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持接納轉(zhuǎn)移和發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持綠色設(shè)計(jì)與綠色制造的理念，在接納轉(zhuǎn)移過程中要特別注意研究和把握如何通過對(duì)引進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的消化吸收，實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

促進(jìn)配套企業(yè)的有效銜接。首先，要促進(jìn)大、中、小企業(yè)在配套協(xié)作上的有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)具備條件的中小配套企業(yè)與龍頭企業(yè)建立長(zhǎng)期關(guān)系，訂立公平契約；鼓勵(lì)大企業(yè)分化出具有協(xié)作配套能力的中小企業(yè)，進(jìn)行專業(yè)化配套協(xié)作；鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)參股，建立以資本為紐帶的緊密的配套協(xié)作關(guān)系。其次，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為產(chǎn)業(yè)營(yíng)造適合配套件企業(yè)發(fā)展的管理模式和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引配套件企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)基地，形成主業(yè)突出、差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)基地的集聚功能和產(chǎn)出功能。再次，鼓勵(lì)有條件的配套件重點(diǎn)企業(yè)向系統(tǒng)開發(fā)、模塊化供貨的方向發(fā)展，大力發(fā)展二、三層次零部件產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)技術(shù)層次和水平的提升。同時(shí)，對(duì)一些經(jīng)適當(dāng)努力可以配套的企業(yè)，鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件促使其進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈。最后，對(duì)本地目前無條件生產(chǎn)的配件、原材料等，可以采取異地“引進(jìn)”的方式，采用工業(yè)“飛地”的模式，在異地確立配套企業(yè)作為緊密型的鏈體成員，建立相應(yīng)的供應(yīng)鏈關(guān)系，有利于防范“空洞集群”，實(shí)現(xiàn)集群網(wǎng)絡(luò)層關(guān)系鏈的完整性。

加快推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。要破除傳統(tǒng)的分割體制，推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合、兼并與重組，組建一批具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套和工程總承包能力、國(guó)際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)，并通過壓縮過剩、落后的生產(chǎn)，加大嚴(yán)重虧損、沒有發(fā)展前途的企業(yè)依法破產(chǎn)、退出力度，加速企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。積極落實(shí)有關(guān)企業(yè)兼并重組的各項(xiàng)政策措施，妥善解決富余人員安置、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等政策。支持重組企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、中長(zhǎng)期票據(jù)、短期融資券以及獲得政策銀行貸款等。對(duì)境內(nèi)企業(yè)并購(gòu)境外制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予相關(guān)項(xiàng)目貸款貼息支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下開展境內(nèi)外并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)等。通過參股控股、外包、R&D聯(lián)合體等交互性戰(zhàn)略投資，實(shí)行企業(yè)并購(gòu)，促進(jìn)照明電器企業(yè)的組織變革與內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和交易體系。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力培育的全過程。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理體系和管理制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范單位評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行力度，形成對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府投入和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立專利發(fā)展基金，加大對(duì)專利執(zhí)法、專利申請(qǐng)、保護(hù)及實(shí)施等工作的支持力度。構(gòu)建以鼓勵(lì)科技人員研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品并形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的激勵(lì)機(jī)制，通過法律手段保障發(fā)明人依法享有相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利，構(gòu)建促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新機(jī)制。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、處置制度，形成業(yè)內(nèi)自律和業(yè)外監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融資渠道的多元化。引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)活動(dòng)的支持，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，建立銀行與企業(yè)多方位的合作機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政投入的杠桿和增信作用，政府要通過增加貸款貼息等方式，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持。政府可出面與省、市擔(dān)保公司聯(lián)系，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，為企業(yè)解決短期流動(dòng)資金困難提供必要幫助。政府可出臺(tái)規(guī)范和保護(hù)民間金融資產(chǎn)的政策，通過適當(dāng)?shù)膬A斜政策鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用民間金融資產(chǎn)來解決部分資金瓶頸。引進(jìn)民間風(fēng)險(xiǎn)投資，以此來擴(kuò)大企業(yè)運(yùn)作資本。

作者單位：江山市發(fā)展和改革局