赫英鵬

（遼寧省圖書館，遼寧沈陽100167）

現(xiàn)代公共圖書館精神對省級圖書館工作的指導價值

赫英鵬

（遼寧省圖書館，遼寧沈陽100167）

論述了公共圖書館精神的由來，研究了其在省級公共圖書館服務體系建設中的重要作用，闡述了現(xiàn)代公共圖書館精神對省級公共圖書館服務工作的指導意義。

現(xiàn)代公共圖書館精神省級圖書館核心價值觀

“十二五”以來特別是黨的十八大以來，黨中央國務院高度重視文化建設，作出了一系列重大決策部署。十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。十八大從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的高度，提出建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略任務。十八屆三中全會將深化文化體制改革作為全面深化改革的一個重要方面作出部署。2015年初，中共中央辦辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，提出要統(tǒng)籌推進公共文化服務均衡發(fā)展，要把城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃。這一系列重大決策和部署，無不凝聚和彰顯著公共文化服務公益性、基本性、均等性、便利性等原則，從實質上講，無不與圖書館界一直所倡導的公共圖書館精神內核相契合。

在我國公共圖書館體系中，處于國家圖書館與市縣級圖書館之間的省級圖書館是地域中心圖書館，對省域范圍內圖書館事業(yè)發(fā)展起著不可替代的指導、示范、集聚、輻射、協(xié)調和龍頭作用，因此在構建覆蓋全社會的公共圖書館服務網(wǎng)絡體系中，是核心與骨干。在此背景下，重談公共圖書館精神，實際上是對國家文化決策的進一步解讀和梳理，也是正本清源。尤其省級圖書館在構建覆蓋全社會的圖書館服務網(wǎng)絡中扮演著重要角色，更應該成為公共圖書館精神的信奉者、實踐者以及推廣者，積極倡導將公共圖書館精神融入到我們具體實踐工作中去，對于新時期省級圖書館構建核心價值觀，保障省級圖書館事業(yè)更好更快發(fā)展，并以此帶動和推進區(qū)域公共圖書館服務網(wǎng)絡體系建具有重要價值和深遠意義。

1　現(xiàn)代公共圖書館精神的演變及其本質

1.1現(xiàn)代公共圖書館精神的演變

現(xiàn)代圖書館是19世紀公共圖書館的產物。在公共圖書館的發(fā)展的歷程中，逐漸形成了現(xiàn)代圖書館精神。

1850年，愛德華茲協(xié)助下院議員起草的公共圖書館法獲得英國下院通過，于是誕生世界上第一部公共圖書館法。時至今日，我們仍然可以從英國公共圖書館法的實施中看到愛德華茲對公共圖書館的理解：要建立一種由地方當局授權管理，地方稅收支出支持，對所有納稅人免費開放的真正的公共圖書館。愛德華茲倡導的免費的公共圖書館將圖書館的服務對象擴大到了所有社會成員。他本人是沒受過正規(guī)學校教育的“平民”，他所倡導的公共圖書館理想，極具平民化。

1876年，芝加哥圖書館館長普勒在《公共圖書館的起源與管理》一文對平民化的現(xiàn)代圖書館進行了描述：“公共圖書館是依據(jù)國家法律建立的，受地方稅收與自愿捐贈支持的，是被當作公共信念管理的，每一位維護這個城市的市民都有平等地享有它的參考與流通服務的權力?！盵3]普勒所倡導的理念就成為了現(xiàn)代公共圖書館的基本精神。

19世紀末，以杜威為代表的美國圖書館學者繼續(xù)于平民化思想研究，“杜威堅信知識應當戰(zhàn)勝愚昧，圖書館應該是造就新一代文明領袖和文明國民的有力工具?！彼Ｍㄟ^發(fā)揮圖書館的社會教育功能，為社會發(fā)展做出貢獻?！妒澜鐖D書館與情報服務百科全書》稱“杜威畢生追求將圖書館辦成‘人民的大學’這一宏偉目標”。這一理念，被寫入1949年版的聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》，成為該宣言的基本精神之一。

1947年，美國圖書館學會發(fā)表了S.H Ditzion的著名專著《民主文化的武器庫》。該著作第一次揭示了公共圖書館應對社會底層人士給予充分的人文關懷，揭示了公共圖書館與現(xiàn)代政治的關系，為《公共圖書館宣言》問世奠定了基礎。1949年謝拉的論文《公共圖書館基礎》的出版，同樣表達了作者對公共圖書館與社會民主化的認識。

1949年聯(lián)合國教科文組織通過了《公共圖書館宣言》。該宣言第一次以正式的方式，確立了世界圖書館界對公共圖書館的基本立場：“公共圖書館是現(xiàn)代民主政治的產物，是作為終身教育的大眾教育中體現(xiàn)的民主信念的實際典范”?！白鳛橐环N民享民有的民主機構/制度，公共圖書館必須是在清晰、權威的法律下建立和管理，完全或主要由公共資金所支持。”“以同樣的條件對社區(qū)的所有成員免費開放，不分職業(yè)、信仰、階層或種族?！痹撔?972年版稱公共圖書館所取得的成就是“民主信念的實際證明”。而1994年版《宣言》的第一節(jié)文字中更是寫道“人民對社會建設性參與和民主的發(fā)展依賴于良好的教育以及知識、思想和信息的無限開放”。

1.2現(xiàn)代公共圖書館的精神本質

追溯現(xiàn)代圖書館精神的發(fā)展歷程，可以從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代公共圖書館存在的社會價值：“它的存在使社會中每一個公民具備了自由獲取知識或信息的權利，它代表的是一種社會用以調節(jié)知識或信息分配，以實現(xiàn)社會知識或信息保障的制度。公共圖書館制度能夠保障社會成員獲取信息機會平等，保障公民求知的自由與求知的權利，從而從知識、信息的角度維護了社會公正?！薄懊赓M服務、對全社會所有成員開放、平等服務”等原則是現(xiàn)代公共圖書館精神所倡導的基本服務原則，而其核心就是通過圖書館保障民眾獲取知識與信息公平的權利，其最終目的是為了維護社會公正。

2　現(xiàn)代公共圖書館精神與構建全覆蓋圖書館網(wǎng)絡體系的原則和目標具有共通性

現(xiàn)代公共圖書館精神無論從內涵還是外延上都是公共圖書館在文化傳播、信息傳遞、價值輸出、文明傳承中最具參考價值和指導的意義的理念和原則。其價值取向和精神導向完全符合國家文化長期發(fā)展戰(zhàn)略，并與黨的系列決策中提出的的“文化惠民，構建公共文化基礎服務體系”的發(fā)展要求在原則和目標上具有高度的共通性。

首先，我們來探討“原則”的共通性?，F(xiàn)代公共圖書館精神所倡導的“免費服務、對全社會所有成員開放、平等服務”等服務原則，與構建公共圖書館服務網(wǎng)絡的所應遵循的公益性、基本性、均等性、便利性等工作原則具有共通性，其本質都是主張創(chuàng)辦資金來源要由公共資金支持，采用免費的方式降低公眾進入門檻，將提供的公共文化服務惠及全體人民，為全體人民所普遍享有。

其次，我們再看其“目標”的共通性?，F(xiàn)代公共圖書館精神所倡導的公共圖書館制度是為了保障社會成員獲取信息機會平等，保障公民求知的自由與求知的權利，從而從知識、信息的角度維護社會公正。而構建覆蓋全社會的公共文化服務體系的目標是保障公民基本文化權利，滿足社會主義先進文化發(fā)展的需要，為提高全民文化素質、提高全社會的精神文明程度提供保障?？梢姸咴谀繕死砟钌鲜窍嗤ǖ?，都是為了保障公民的基本權利。

3　現(xiàn)代公共圖書館精神對省級圖書館工作的指導意義

省級圖書館作為公共文化基本服務體系不可或缺的組成部分，需要先進理念的指導，更需要注入具有普遍意義的行業(yè)精神以實現(xiàn)其歷史使命和社會職能。現(xiàn)代公共圖書館精神集合了歷史上先進的公共圖書館辦館思想，代表著公共圖書館的行業(yè)精神和職業(yè)理念，其表述更專業(yè)、更具體，更適合作為公共圖書館領域的行動指南和綱領性原則。只有在現(xiàn)代公共圖書館精神的啟示和感召下，公共圖書館才能保持長久的生命力和永恒的魅力，才能在省域公共圖書館服務體系的構建中發(fā)揮自身應有的功能和作用。

3.1現(xiàn)代公共圖書館精神是構建省級圖書館核心價值觀的基礎理念

所謂核心價值觀是指機構組織評判事物和指導行為的基本信念、總體觀點和選擇方針。它是一種以組織為主體的價值取向，由組織內部的絕大多數(shù)人共同認可的戰(zhàn)略、目標、宗旨、方針的價值觀念。

省級圖書館作為一種機構組織在構建覆蓋全省的公共圖書館網(wǎng)絡過程中，會遇到一系列前所未見的新問題、新挑戰(zhàn)，需要對其進行價值判斷。而采取什么樣的價值標準，就取決于我們采用什么樣的價值觀。

現(xiàn)代公共圖書館精神集合了歷史上先進的辦館理念，體現(xiàn)出了深厚的人本主義情懷，是全世界公共圖書館界普遍認同的價值觀念。省級圖書館應借鑒和利用現(xiàn)代公共圖書館精神的精髓，以其為核心，探討自己思考與解決問題的模式，制定符合自身發(fā)展需要的服務戰(zhàn)略、目標、宗旨、方針，逐步培養(yǎng)形成符合自身角色定位的核心價值觀，確立具有現(xiàn)代公共圖書館精神的管理理念、服務理念以及職業(yè)信念，真正將人本主義精神融入到具體的理論和實踐中去，從而履行好時代賦予省級圖書館的歷史使命。

3.2現(xiàn)代公共圖書館精神是省級圖書館角色定位的基點

目前，在構建全省公共圖書館服務體系過程中，困擾省級圖書館發(fā)展定位的問題有兩點：一是省級圖書館與城市公共圖書館的職責區(qū)別；二是省級圖書館在省域范圍內的職能作用的體現(xiàn)和發(fā)揮。我們要從現(xiàn)代公共圖書館精神層面去剖析和審視這些問題，努力尋找并發(fā)現(xiàn)當前省級圖書館角色定位的基點。

現(xiàn)代公共圖書館精神告訴我們，公共圖書館的存在使社會中每一個公民具備了自由獲取知識或信息的權利，它代表的是一種社會用以調節(jié)知識或信息分配，以實現(xiàn)社會知識或信息保障的制度——在構建全省公共圖書館服務體系中省級圖書館的角色定位就應以此為基點。

省級圖書館具有普通公共圖書館的共性：在我國公共圖書館服務體系建設中，公共圖書館是服務體系建設的主體。作為于公共文化基礎設施之一，公共圖書館在社會的整個公共文化服務體系中，在為公眾提供學習知識的場所、文化休閑和觀賞場所、查閱文獻資料的途徑、獲取信息的自由與便利、公益性知識援助、閱讀普及與推廣等方面，發(fā)揮著其他文化設施不可替代的重要作用。

省級圖書館是居于國家圖書館與市縣級圖書館之間的地域中心圖書館，是省域范圍內公共圖書館事業(yè)發(fā)展的龍頭，對省域范圍內圖書館事業(yè)發(fā)展起著不可替代的指導、示范、集聚、輻射、協(xié)調和帶動作用，因此在構建覆蓋全社會的公共圖書館服務網(wǎng)絡中是核心和骨干。它不僅是省域范圍內的文獻資源服務中心，還是全省圖書館事業(yè)學術研究中心，是現(xiàn)代圖書館精神的奉行者和推廣者。省級圖書館需要努力踐行和弘揚現(xiàn)代公共圖書館精神，并以現(xiàn)代公共圖書館精神為基點，對省級圖書館各項工作進行科學定位。

3.3現(xiàn)代公共圖書館精神是省級圖書館制定各項服務策略的依據(jù)

現(xiàn)代公共圖書館精神的核心在于保障民眾獲取知識與信息公平的權利，并建立與之相關的配套制度，從而最終縮小社會內各階層的信息、知識鴻溝。省域范圍內各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展并不均衡，容易造成不同區(qū)域、不同階層公眾對信息、知識獲取能力的不平衡，尤其貧困人群、低文化程度、低信息能力人群等社會弱勢群體在獲取信息、知識等方面存在障礙和門檻，因此省級圖書館在構建覆蓋全省的公共圖書館服務網(wǎng)絡過程中要著重建立和健全相關機制，保障社會各階層獲公平取知識信息的權利，尤其要對社會弱勢群體給予足夠的人文關懷，從而惠及最廣大人群。為此，省級圖書館可在繼續(xù)加強基礎服務工作（基礎服務包括基本的借閱服務、參考咨詢服務、數(shù)字化資源服務等）的同時，建立省域范圍內的綜合立體的圖書館服務網(wǎng)絡聯(lián)動機制，加強省級圖書館與省會城市公共圖書館和高校圖書館的協(xié)作和互動，引領并帶動基層圖書館事業(yè)的管理與服務協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展。以遼寧省圖書館為例，在踐行現(xiàn)代公共圖書館精神，深化閱讀服務方面已進行了深入探索和有效實踐：以多元舉措細分服務對象，服務不同人群；以特色品牌活動倡導全民閱讀，創(chuàng)新閱讀推廣方式；夯實網(wǎng)上閱讀陣地，打造百姓“隨身圖書館”；流動圖書館“主動出擊”，采取“分時、定點、巡回式”的服務模式，努力打通公共文化服務最后一公理，為社會公眾提供了便利的閱讀服務。系列服務舉措頗具人文關懷精神，為各類群體提供了信息獲取和利用的均等機會，為其平等享有、參與和利用圖書館服務提供了有效途徑，讀者滿意率連年遞增。

4　結語

隨著我國一系列公共文化發(fā)展政策和意見的出臺，文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮迎來了新的機遇，但同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。各級公共圖書館要適時調整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，將現(xiàn)代公共圖書館精神的精髓融入到發(fā)展理念中，貫穿于發(fā)展規(guī)劃中，體現(xiàn)在發(fā)展實踐中，努力打造閱讀天堂。在這方面，省級圖書館應發(fā)揮好中心圖書館的示范和引領作用。

[1]輝煌十二五”系列報告會第三場報告10月9日在京舉行[N].中國青年報，2015-10-10（3）.

[2]范并思.公共圖書館精神的時代辯護[J].中國圖書館學報，2004（2）.

[3]Public libraries，International.In：Kent，A.Encyclopedia of library and Informaition Science，Vol.29：267.

[4]孫廣成.世界圖書館與情報服務百科全書[M].成都：四川民族出版社，1991：178.

[5]UNESCO Public Library Mainifesto http：/www.fundaciong?sr.es/doucumentos/mainfiestos/main49ing.pdf

[6]聯(lián)合國教科文組織.公共圖書館宣言（1972）.見：坎貝爾，H.C.公共圖書館系統(tǒng)及其服務.北京：科學技術文獻出版社，1986：157

[7]國際圖聯(lián)、聯(lián)合國教科文組織.公共圖書館宣言（1994）.見：國際圖聯(lián)/聯(lián)合國教科文組織.公共圖書館服務發(fā)展指南[M].上海：上?？茖W技術文獻出版社，2002：99.

赫英鵬男，1977年生。本科學歷，館員，外借部主任。

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（2016-07-15；責編：徐向東。）