□ 文/本刊評(píng)論員

用改革成果迎接石油經(jīng)濟(jì)的春天

□ 文/本刊評(píng)論員

即將過去的2016年，如果我們將之放在更長(zhǎng)的歷史背景下來考察的話，就可以發(fā)現(xiàn)，這一年既是我國(guó)石油石化行業(yè)企業(yè)在低油價(jià)“寒冬”持續(xù)不退的特殊時(shí)期全力降本增效、提質(zhì)增效，保增長(zhǎng)、保供應(yīng)、保穩(wěn)定的一年，又是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，按照黨中央和國(guó)務(wù)院的改革部署和要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和經(jīng)營(yíng)活力為目標(biāo)，自我革新、苦練內(nèi)功的一年。

圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，我國(guó)石油石化行業(yè)企業(yè)內(nèi)部改革從上至下、由下到上在雙向相互生發(fā)、相互影響著。在企業(yè)總部層面，首先是總部機(jī)關(guān)瘦身健體、職能優(yōu)化的改革在有序有力地推進(jìn)當(dāng)中，為改革向基層的有效延伸推進(jìn)消除了機(jī)制障礙；其次是企業(yè)內(nèi)部相同業(yè)務(wù)之間專業(yè)化重組，資源整合、優(yōu)化配置，減少了內(nèi)耗摩擦，提高了資源配置效率和效益；再次是對(duì)困難企業(yè)下放經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展外部市場(chǎng)，或轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，以及在勞動(dòng)用工和薪酬分配制度改革、企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制改革等方面的探索，一系列的改革思路和改革舉措正在悄然改變著行業(yè)企業(yè)舊有的思想觀念和行為準(zhǔn)則，行業(yè)企業(yè)發(fā)展的新理念新思想正在以前所未有的態(tài)勢(shì)滋生蔓延。在企業(yè)基層，降本增效、提質(zhì)增效壓力的層層傳導(dǎo)催生了變革的動(dòng)力和變革的實(shí)踐。企業(yè)各個(gè)層級(jí)機(jī)關(guān)部門精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮編制首當(dāng)其沖，管理層級(jí)扁平化、機(jī)關(guān)部門服務(wù)化、機(jī)關(guān)人員前線化正在成為幾乎所有企業(yè)基層的一致選擇。事事講效益，處處算細(xì)賬的經(jīng)營(yíng)理念也正在成為企業(yè)各個(gè)崗位員工的自覺選擇和一致行動(dòng)。崗位責(zé)任制和成本考核機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，使廣大企業(yè)員工真正把自己的崗位當(dāng)成了“責(zé)任田”，哪里需要更新改造，哪里還能再堅(jiān)持一段時(shí)間，哪里的設(shè)施設(shè)備一切正常，哪里的問題自己動(dòng)手小改小革就能解決，人人揣著一本明白賬，個(gè)個(gè)念著一口效益經(jīng)?！按蠛佑兴『訚M，大河無水小河干”，在低油價(jià)“寒冬”、在急速變化的市場(chǎng)環(huán)境下讓石油人深刻體會(huì)到了它蘊(yùn)含的樸素道理及可貴價(jià)值。企業(yè)基層正在發(fā)生的廣泛而源于思想深處的變化，為行業(yè)企業(yè)新一輪改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署和開展，營(yíng)造了良好的環(huán)境氛圍和群眾基礎(chǔ)。

即將到來的2017年，石油石化行業(yè)企業(yè)面臨著更加繁重的改革發(fā)展任務(wù)。剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用。要深化國(guó)企國(guó)資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出的安排部署，既為我國(guó)石油石化行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，又提出了明確的任務(wù)和要求。按照中央的部署和要求，混合所有制改革明年要在石油石化行業(yè)企業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，取得新的更大進(jìn)展。要看到，混合所有制改革并不是單純的引進(jìn)社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)那么簡(jiǎn)單，混合所有制改革，本質(zhì)上是一次優(yōu)化體制機(jī)制、完善治理體系、再造國(guó)有企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和經(jīng)營(yíng)活力的深刻革命。所謂的混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口，正應(yīng)了古人那句話:“為有源頭活水來?！?/p>

因此，在明年的工作中，我們要把包括混合所有制改革在內(nèi)的一系列改革與行業(yè)企業(yè)優(yōu)化體制機(jī)制、完善治理體系的要求結(jié)合起來，借助行業(yè)企業(yè)各個(gè)層面良好的創(chuàng)新創(chuàng)效氛圍和熱情，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)在再造發(fā)展動(dòng)力和經(jīng)營(yíng)活力的改革道路上前進(jìn)，不為改革而改革，不惟改革而改革，努力實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的預(yù)期目標(biāo)，用改革發(fā)展的成果迎接石油經(jīng)濟(jì)的春天。